จะส่งเสริมบทบาท “สะพานเชื่อม” ของสหกรณ์ในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรได้อย่างไร?

จากการประเมินของกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดฮานาม จนถึงปัจจุบัน สหกรณ์ส่วนใหญ่ในจังหวัดได้มีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตทางการเกษตร ตั้งแต่ขั้นตอนการให้บริการปัจจัยการผลิตไปจนถึงขั้นตอนการบริโภคผลผลิตหลังการเก็บเกี่ยว ซึ่งส่งผลให้กระบวนการเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจการเกษตรไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ที่เข้มข้นขึ้น ส่งผลให้มีรายได้ต่อหน่วยพื้นที่เพาะปลูกสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม นอกจากสหกรณ์ที่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพแล้ว ยังมีสหกรณ์อีกหลายแห่งที่ยังไม่ได้ส่งเสริมบทบาทของ "สะพาน" ในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรอย่างแท้จริง แล้วทางออกคืออะไร? นี่คือเนื้อหาจากบทสัมภาษณ์ระหว่างผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ฮานาม (PV) และคุณโด ซวน เจือง ประธานสหภาพสหกรณ์ฮานาม

ผู้สื่อข่าว: สหกรณ์บริการทางการเกษตรมีบทบาทสำคัญในกระบวนการปรับโครงสร้างภาค การเกษตร การเชื่อมโยงและความร่วมมือในการผลิตทางการเกษตรเป็นแนวทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับการพัฒนาการเกษตรสมัยใหม่และยั่งยืน ซึ่งสหกรณ์มีบทบาทเชื่อมโยง การดำเนินงานของสหกรณ์บริการทางการเกษตรในพื้นที่ในช่วงที่ผ่านมาได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่า ท่านครับ!

นายโด ซวน เจื่อง: ถูกต้อง! การพัฒนาภาค เศรษฐกิจ การเกษตรในท้องถิ่นต่างๆ ของจังหวัดในช่วงหลายปีที่ผ่านมาได้พิสูจน์ให้เห็นว่า หากการผลิตทางการเกษตรต้องการเพิ่มประสิทธิภาพและมูลค่าทางเศรษฐกิจ แนวคิดการผลิตจะต้องเปลี่ยนแปลง เกษตรกรต้องรวมพลังและ “ร่วมมือกัน” เพื่อผลิตผลในวงกว้าง ควบคู่กันไป เข้มข้น และเชื่อมโยงตั้งแต่การผลิต การแปรรูป ไปจนถึงการบริโภค ระหว่างเกษตรกร สหกรณ์ และวิสาหกิจ

ณ สิ้นปี พ.ศ. 2566 จังหวัดมีสหกรณ์ที่ดำเนินงานในภาคเกษตรกรรมจำนวน 241 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 77.24 ของจำนวนสหกรณ์และกองทุนสินเชื่อทั้งหมดในพื้นที่ (ประกอบด้วยสหกรณ์บริการการเกษตร 153 แห่ง สหกรณ์พืชผล 39 แห่ง สหกรณ์ปศุสัตว์ 24 แห่ง และสหกรณ์เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ 25 แห่ง) นอกจากการให้บริการและข้อตกลงที่จำเป็นเพื่อรองรับการผลิตทางการเกษตรแล้ว สหกรณ์บริการการเกษตรหลายแห่งยังได้สร้างรูปแบบการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าและการบริโภคผลิตภัณฑ์ให้แก่สมาชิกอย่างเข้มแข็ง

**ประธานสหภาพสหกรณ์จังหวัด โด ซวน เจื่อง** ภาพโดย: ธู มินห์

ในปี พ.ศ. 2566 สหกรณ์ฮานามยังคงดำเนินโครงการปรับโครงสร้างการเกษตรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและโครงการสนับสนุนการสร้างสหกรณ์การผลิตที่เกี่ยวข้องกับห่วงโซ่คุณค่าของพันธมิตรสหกรณ์เวียดนาม โดยได้นำแนวทางแก้ไขและกิจกรรมเชิงปฏิบัติมากมายมาใช้ ซึ่งก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในคุณภาพการดำเนินงานของสหกรณ์ นอกจากการฝึกอบรมและการส่งเสริมเพื่อพัฒนาการบริหารจัดการและการจัดองค์กรการผลิตของสหกรณ์แล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ออกนโยบายมากมายเพื่อสนับสนุนการสร้างรูปแบบสหกรณ์การผลิตที่เกี่ยวข้องกับห่วงโซ่คุณค่าของสินค้าโภคภัณฑ์หลัก และนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพในท้องถิ่น ดังนั้น รูปแบบสหกรณ์ใหม่ๆ ของการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่าและสหกรณ์การเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูงจึงเกิดขึ้นมากมาย เช่น สหกรณ์การเกษตรสะอาดบ๋าวอัน (ลีเญิน); สหกรณ์เกษตรอินทรีย์ฟู่วัน (ฟู่ลี); สหกรณ์สินค้าเกษตรปลอดภัยเหลียนเฮียบ (กิมบ่าง); สหกรณ์การเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูงดงดู (บิ่ญลุก); สหกรณ์เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ “แม่น้ำในบ่อ” (กิมบัง) สหกรณ์การเกษตรสะอาดไดถัง... รายได้ของสหกรณ์และรายได้เกษตรกรเพิ่มขึ้นอย่างมาก ก่อให้เกิดประโยชน์แก่สมาชิก และมีบทบาทสำคัญในการปรับโครงสร้างการเกษตรและการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ (NTM) และ NTM ขั้นสูง สหกรณ์หลายแห่งได้จัดระบบการผลิตและเชื่อมโยงกับธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ ตั้งแต่บริการจัดหาปัจจัยการผลิต ไปจนถึงการแปรรูปเบื้องต้น การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ภายใต้สัญญา

ปัจจุบันจังหวัดได้จัดตั้งสหกรณ์กว่า 20 แห่ง ที่มีผลิตภัณฑ์ที่แข็งแกร่ง ครอบคลุม 6 กลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า ด้วยเหตุนี้ จึงได้ส่งเสริมศักยภาพความแข็งแกร่งของท้องถิ่นด้วยผลิตภัณฑ์หลักที่มีความสามารถในการแข่งขันสูง เช่น ผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ เห็ดและผัก ผลไม้...

PV: อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากสหกรณ์ที่ทำหน้าที่ได้ดีในการเชื่อมโยงการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในห่วงโซ่คุณค่าของผลิตภัณฑ์ มีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจตามทิศทางทั่วไปของจังหวัดแล้ว ยังมีสหกรณ์อีกหลายแห่งที่ดำเนินการได้ไม่ดีและไม่ตอบสนองความต้องการด้านการผลิตทางการเกษตรในทิศทางของสินค้าโภคภัณฑ์ที่กระจุกตัวอยู่?

นายโด ซวน เจื่อง: ต้องยืนยันว่าการเชื่อมโยง ความร่วมมือด้านการผลิต และการบริโภคผลผลิตทางการเกษตรของท้องถิ่นในจังหวัดในช่วงที่ผ่านมามีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม ด้วยความยากลำบากและข้อจำกัดบางประการ การเชื่อมโยงในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรจึงยังไม่สามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพในการผลิตทางการเกษตรได้อย่างเต็มที่ สัญญาเชื่อมโยงยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ขาดมาตรการลงโทษหากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งละเมิดสัญญา เมื่อราคาตลาดสูงขึ้นเมื่อเทียบกับราคาที่ตกลงกันไว้ในสัญญา ผู้ขาย (ซึ่งโดยปกติคือเกษตรกร) ยินดีที่จะ "หันหลังกลับ" และขายให้กับคู่ค้ารายอื่นแทนที่จะเป็นหน่วยงานที่ผูกมัด ในทางกลับกัน เมื่อราคาผลผลิตทางการเกษตรลดลง ผู้ประกอบการบางรายก็หันไปบังคับให้เกษตรกรและสหกรณ์ซื้อในราคาที่ต่ำกว่า ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญในกระบวนการเชื่อมโยง เนื่องจากเพื่อให้การผลิตมีประสิทธิภาพและยั่งยืน จำเป็นต้องสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของปัจจัยต่างๆ ที่มีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่า (ผู้ผลิต ผู้แปรรูป ผู้จัดจำหน่าย และผู้บริโภค) แต่การเชื่อมโยงในปัจจุบันส่วนใหญ่ยังขาดกลไกการแบ่งปันความเสี่ยง

ยิ่งไปกว่านั้น ความเชื่อมโยงระหว่างเกษตรกรและสหกรณ์ยังไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง เกษตรกรจำนวนมากไม่ให้ความสำคัญกับการเชื่อมโยงกลุ่ม และยังคงผลิตแบบกระจัดกระจาย จึงไม่สามารถสร้างพื้นที่การผลิตที่กระจุกตัวและสายผลิตภัณฑ์ขนาดใหญ่ที่มั่นคงได้ ดังนั้น สหกรณ์จึงไม่สามารถเชื่อมโยงกับวิสาหกิจได้เมื่อต้องการผลผลิตจำนวนมาก ในทางกลับกัน สหกรณ์บางแห่งเชื่อมโยงกับวิสาหกิจเพื่อจัดระเบียบการผลิตและบริโภคผลผลิต แต่ยังคงมีผลผลิตจำกัด และวิสาหกิจไม่ได้บริโภคผลผลิตทั้งหมด

PV: แล้วคุณคิดว่าสาเหตุคืออะไร?

คุณโด ซวน เจื่อง: เหตุผลแรกคือ ขนาดการผลิตสินค้าเกษตรในฮานามยังคงมีจำกัด ทำให้ไม่สามารถตอบสนองต่อคำสั่งซื้อจำนวนมากได้ทันเวลา ปัจจุบัน ฮานามยังขาดผู้ประกอบการหลักในการซื้อสินค้าให้เกษตรกร โรงงานผลิต และการเชื่อมต่อกับบริษัทจัดจำหน่ายและซูเปอร์มาร์เก็ตจากพื้นที่อื่นๆ ซึ่งเป็นการจำกัดคำสั่งซื้อของผู้ประกอบการและเครือข่ายซูเปอร์มาร์เก็ตในระดับหนึ่ง นอกจากนี้ ครัวเรือนและสหกรณ์ที่ผลิตสินค้าเกษตรยังคงเพาะปลูกตามประเพณีดั้งเดิมเป็นหลัก สินค้าเกษตรหลายประเภทไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านขั้นตอนการจดทะเบียน การตรวจสอบคุณภาพ วิธีการชำระเงิน การออกแบบบรรจุภัณฑ์ การรวบรวม การเก็บรักษา การขนส่ง ฯลฯ หรือคุณภาพสินค้าในฤดูกาลนี้ดี แต่ฤดูกาลหน้าแย่ลง ทำให้ยากต่อการเข้าถึงระบบและช่องทางการจัดจำหน่ายที่ทันสมัย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี พ.ศ. 2566 อันเนื่องมาจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ปฏิบัติการพิเศษทางทหารของรัสเซียในยูเครน การสู้รบที่ดุเดือดทางตอนใต้ของอิสราเอล และฉนวนกาซา ทำให้ราคาวัตถุดิบสำคัญสำหรับการผลิต เช่น ปุ๋ย อาหารสัตว์ ฯลฯ ปรับตัวสูงขึ้น ขณะที่ราคาผลผลิตมีแนวโน้มลดลง จึงส่งผลกระทบอย่างมากต่อรายได้ของสหกรณ์และครัวเรือนสมาชิก การบริหารจัดการตลาดการบริโภคสินค้าเกษตรในบางพื้นที่ยังไม่เข้มงวด ขณะที่ภาคธุรกิจยังไม่ตระหนักถึงการปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐ ส่งผลให้สินค้าบางยี่ห้อถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด ทั้งในด้านชื่อเสียงและภาพลักษณ์ของสินค้าที่ไม่ได้มาตรฐานตามทะเบียน ทำให้ชื่อเสียงและความสามารถในการแข่งขันในตลาดลดลง การประสานงานระหว่างท้องถิ่น (ผ่านกรมอุตสาหกรรมและการค้า กรมเกษตรและพัฒนาชนบท ฯลฯ) ไม่สม่ำเสมอ บางครั้งไม่ทันเวลา (โดยเฉพาะสินค้าตามฤดูกาล) ทำให้กิจกรรมการดำเนินงานยังขาดการวางแผนและระบบ...

PV: ข้อจำกัดและปัญหาข้างต้นคือ “อุปสรรค” และความท้าทายใหม่ๆ ของการผลิตทางการเกษตรทั้งในระบบบูรณาการและห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตร ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในความคิดเห็นของท่าน บทบาทของสหกรณ์บริการทางการเกษตรควรได้รับการแสดงให้เห็นอย่างไรครับ? แนวทางแก้ไขหลักคืออะไรครับ?

นายโด ซวน เจื่อง: เพื่อส่งเสริมบทบาทของสหกรณ์ในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตร สหกรณ์จำเป็นต้องเปลี่ยนแนวคิดเกี่ยวกับการจัดกิจกรรม เสริมสร้างบทบาทของสหกรณ์รูปแบบใหม่ พัฒนาห่วงโซ่คุณค่าของผลิตภัณฑ์ให้สอดคล้องกับเส้นทางที่สหกรณ์กำลังมุ่งไปสู่การบูรณาการและการพัฒนาที่ยั่งยืน นอกจากนี้ สหกรณ์จำเป็นต้องสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญ ควบรวมสหกรณ์ในสาขาเดียวกันเพื่อรวมทรัพยากรและความแข็งแกร่งเพื่อการพัฒนา เสริมสร้างสหภาพสหกรณ์ให้เป็นขั้นตอนเฉพาะสำหรับการพัฒนาสหกรณ์การเกษตรรูปแบบใหม่ในฮานามอย่างมีประสิทธิภาพในอนาคต

ในส่วนของหน่วยงานและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องนำโซลูชันไปปรับใช้อย่างสอดประสานกันในองค์กรการผลิตของแต่ละวิสาหกิจ สหกรณ์ โรงงานผลิต และครัวเรือนเกษตรกร เพื่อนำความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้ ปฏิบัติตามกระบวนการผลิตที่ทันสมัย ประยุกต์ใช้ระบบมาตรฐานการจัดการคุณภาพที่ทันสมัย เพื่อผลิตสินค้าที่มีคุณภาพ ปลอดภัยต่ออาหาร และพร้อมตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคทั้งในและต่างประเทศ ให้ความสำคัญกับการสร้างและพัฒนาแบรนด์สินค้าและชื่อเสียงของแต่ละวิสาหกิจ สหกรณ์ โรงงานผลิต โดยไม่ละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา ส่งเสริมตลาดที่แข็งแรง คุ้มครองผู้ผลิต และคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค มีนโยบายสนับสนุนและจูงใจที่เป็นรูปธรรม เพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นระหว่าง “รัฐ – นักวิทยาศาสตร์ – ผู้ผลิต – วิสาหกิจ” ทั้งสี่ เพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นในห่วงโซ่คุณค่า ตั้งแต่การวิจัย – การนำไปใช้ – การผลิต – การจัดจำหน่าย ไปจนถึงการบริโภค

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับท้องถิ่นและสหกรณ์ที่ต้องการเชื่อมโยง จำเป็นต้องพัฒนาแผนงานเฉพาะเจาะจงเชิงรุก เพื่อระบุผลิตภัณฑ์และสินค้าที่จำเป็นต้องเชื่อมโยง คุณภาพ ปริมาณ และระยะเวลาการจัดหาอย่างชัดเจน เพื่อหารือกับธุรกิจและท้องถิ่นสำคัญตั้งแต่ต้นปีและต้นฤดูกาล เพื่อให้ธุรกิจและท้องถิ่นสำคัญสามารถบูรณาการและสร้างกิจกรรมเชื่อมโยงที่ครอบคลุม เชื่อมโยงธุรกิจและท้องถิ่นต่างๆ เข้าด้วยกันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและลดต้นทุนในการดำเนินโครงการและกิจกรรมเชื่อมโยง นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนาและปรับปรุงคุณภาพของกิจกรรมการประสานงานและการแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านการลงทุนและการผลิตระหว่างท้องถิ่นในภูมิภาค เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของแต่ละท้องถิ่น ลดความสูญเสียในการลงทุน และมีส่วนร่วมในการกำหนดทิศทางอุปทานและอุปสงค์ในแต่ละท้องถิ่นและทั่วทั้งภูมิภาค คัดเลือก เชิญชวน และสนับสนุนวิสาหกิจผู้ผลิตและค้าขายสินค้าและสินค้าท้องถิ่นที่มีจุดแข็งเข้าร่วมกิจกรรมส่งเสริมการค้า การประชุมเชื่อมโยงอุปทาน-อุปสงค์ และงานแสดงสินค้าในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ เพื่อแนะนำและส่งเสริมสินค้า หาพันธมิตร โอกาสความร่วมมือทางธุรกิจ และประสานงานเพื่อสร้างเครือข่ายสินค้าไฮเทคที่มีมูลค่าเพิ่มสูง

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สหกรณ์สามารถส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะสะพานเชื่อมห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรในอนาคตอันใกล้นี้ สหพันธ์สหกรณ์เวียดนามจำเป็นต้องสนับสนุนทรัพยากรให้แก่สหพันธ์สหกรณ์ในจังหวัดและเมืองต่างๆ เพื่อจัดการดำเนินการตามรูปแบบสหกรณ์นำร่องใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ปลอดภัย เกษตรอินทรีย์คุณภาพสูง ขนาดใหญ่... นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังคงให้ความสำคัญกับการสนับสนุนงบประมาณในปีต่อๆ ไปเพื่อพัฒนาและปรับโครงสร้างภาคการเกษตรของจังหวัด ในส่วนของรัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ จำเป็นต้องศึกษาและออกเอกสารทางกฎหมายโดยเร็วเพื่อรักษาเสถียรภาพของราคาวัตถุดิบและผลผลิต เพื่อให้สหกรณ์และประชาชนสามารถลงทุนในภาคการผลิตและธุรกิจได้อย่างมั่นใจ

PV: ขอบคุณมากๆครับ!

มินห์ทู (แสดง)

แหล่งที่มา