ขอความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท

เช้าวันที่ 15 พ.ค. คณะผู้แทน รัฐสภา จังหวัดประสานงานกับกรมโยธาธิการและผังเมือง จัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นร่างกฎหมายผังเมืองและชนบท

สหาย: ซุง อา เลนห์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด; พี กง ฮวน ผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง เป็นประธานร่วมในการประชุม

ผู้เข้าร่วมการประชุมประกอบด้วยผู้นำจากหลายแผนก สาขา ท้องถิ่นในจังหวัด และผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดซุงอาเลห์กล่าวในการประชุม

ในพิธีเปิดการประชุม สหายซุง อา เลห์ รองประธานคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด ได้กล่าวเน้นย้ำว่า กฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2552 และกฎหมายการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 ได้แก้ไขข้อบกพร่องและข้อบกพร่องบางประการในอดีต ส่งผลให้ระบบกฎหมายว่าด้วยผังเมืองมีความเป็นเอกภาพ ความสอดคล้อง ความโปร่งใส ความเป็นไปได้ ความสมบูรณ์ และประสิทธิผล กฎระเบียบต่างๆ มีประสิทธิภาพในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคม การลงทุน การก่อสร้าง การพัฒนาเมืองและชนบท สร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่ตอบสนองความต้องการของประชาชน

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินการยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่จำเป็นต้องศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุง จากความเป็นจริงข้างต้น ประกอบกับข้อกำหนดของการพัฒนาเมืองและชนบทในยุคใหม่ จะเห็นได้ว่าการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทมีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อการเสริมสร้างสถาบันความเป็นผู้นำของพรรค ขณะเดียวกันก็รวมบทบัญญัติทางกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทให้เป็นกฎหมายชุดเดียวกัน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการจัดระเบียบการบังคับใช้และการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ

ร่างพระราชบัญญัติผังเมืองและชนบท พ.ศ. 2542 ประกอบด้วย 5 บท 61 มาตรา ได้แก่ หมวด 1 บทบัญญัติทั่วไป (15 มาตรา), หมวด 2 การจัดทำ ประเมิน อนุมัติ และปรับปรุงผังเมืองและชนบท (27 มาตรา), หมวด 3 การจัดระบบบริหารจัดการผังเมืองและชนบท (9 มาตรา), หมวด 4 เนื้อหาและความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐในการบริหารจัดการผังเมืองและชนบท (7 มาตรา), หมวด 5 บทบัญญัติว่าด้วยการนำไปปฏิบัติ (3 มาตรา)

ผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้าง - พี กง โฮอัน กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

ต่อมา คณะผู้แทนได้แสดงความคิดเห็น 9 ข้อต่อร่างกฎหมาย โดยความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับโครงสร้างและเนื้อหาหลัก และเชื่อว่าร่างกฎหมายได้แก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในช่วงก่อนหน้า เช่น การกำหนด “พื้นที่ใช้งาน” “ระยะเวลามีผลบังคับใช้” “การวางผังเมืองใหม่” “งบประมาณสำหรับการวางผังเมือง” ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น...

ผู้แทนยังได้เสนอให้พิจารณาปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนของบทความ เช่น ศึกษาขอบเขตของการกำหนดเขตเมืองให้ครอบคลุมเฉพาะเขตเมืองชั้นในของเมือง เขตเมืองชั้นในของเมือง และตำบล (ข้อ 1 มาตรา 2); ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดทำแผนผังเขตสำหรับเขตเมืองที่มีอยู่แล้ว ที่ได้รับการลงทุนและก่อสร้างพร้อมกันในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และงานสถาปัตยกรรม ก่อนที่จะได้รับการรับรองให้เป็นเขตเมืองประเภทที่ 2 และพื้นที่เมืองใหม่ที่มีขนาดประชากรที่คาดการณ์ไว้เท่ากับขนาดประชากรของเขตเมืองประเภทที่ 2 ขึ้นไป (ข้อ 2 มาตรา 3) และในขณะเดียวกันก็เสนอให้เพิ่มเติมเนื้อหาตามแนวคิด “สำหรับเขตเมืองที่มีอยู่แล้ว ที่ได้รับการลงทุนและก่อสร้างพร้อมกันในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และงานสถาปัตยกรรม ไม่จำเป็นต้องจัดทำแผนผังเขต”

ส่วนมาตรา 33 และ 34 ของร่างนั้น ผู้แทนได้เสนอให้ศึกษาแนวทางการตัดส่วนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนออกไปในภารกิจผังเมืองรวมและผังเมืองรวม เนื่องจากในความเป็นจริงในขั้นตอนนี้ประชาชนมีส่วนร่วมในการรับฟังความคิดเห็นน้อยมาก

ในมาตรา 33 กำหนดให้มีการปรึกษาหารือกับหน่วยงานบริหารของรัฐ องค์กร และผู้เชี่ยวชาญทั้งในขั้นตอนการจัดทำแผนและขั้นตอนการประเมินแผน เสนอให้การศึกษากำหนดเฉพาะในขั้นตอนการวางแผนเท่านั้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อลดขั้นตอนและเร่งรัดความคืบหน้าของการวางแผน ผู้แทนยังได้เสนอให้ทบทวนเนื้อหาของมาตรา 33 และ 34 เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการมีความสอดคล้องกัน ผู้แทนเสนอให้ศึกษาและชี้แจงถึงความจำเป็นในการจัดตั้งสภาประเมินผล (มาตรา 36)...

ความคิดเห็นของผู้แทนในที่ประชุมจะถูกรวบรวมโดยคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด จากนั้นจะนำไปศึกษาและนำเสนอเพื่อการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้การจัดทำร่างกฎหมายแล้วเสร็จและรายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุมต่อไป

แหล่งที่มา