กำหนดเปิดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ในวันที่ 21 ตุลาคม แบ่งเป็น 2 ระยะ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 11 กรกฎาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 35 ต่อเนื่อง โดยมีนาย Tran Thanh Man ประธานรัฐสภา เป็นประธานและกำกับดูแล คณะกรรมาธิการรัฐสภาประจำได้สรุปการประชุมสมัยที่ 7 และให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาสมัยที่ 15

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม นายเล แถ่งลอง รัฐมนตรีและหัวหน้า สำนักงานรัฐบาล นายทราน วัน เซิน และตัวแทนผู้นำจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ของส่วนกลาง

เซสชันที่ 7 ยังคงพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น

ในการรายงานการประชุม นาย Bui Van Cuong เลขาธิการ รัฐสภา และหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา กล่าวว่า การประชุมสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ประสบความสำเร็จเป็นอย่างยิ่ง โดยดำเนินงานจำนวนมากเสร็จสิ้นใน 3 ด้าน ได้แก่ กฎหมาย การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ โดยยังคงพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 11 ฉบับและมติ 21 ฉบับ (รวมทั้งมติทางกฎหมาย 3 ฉบับ) ให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 11 ฉบับ และพิจารณารายงานสำคัญอื่นๆ อีกหลายฉบับ รวมถึงการทบทวนและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างบุคลากรระดับสูงของรัฐ

เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ่ย วัน เกือง รายงานในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ในช่วงระหว่างการประชุมสมัยประชุมทั้งสองสมัย หน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้องต่างปฏิบัติหน้าที่อย่างเร่งด่วนและต่อเนื่อง คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้จัดการประชุมเพื่อกำกับดูแลการรับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภาอย่างละเอียดถี่ถ้วน รวมถึงการปรับปรุงร่างกฎหมายและร่างมติให้สมบูรณ์

เนื้อหาทั้งหมดที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันได้รับการพิจารณาและวิเคราะห์อย่างรอบคอบ เพื่อทำความเข้าใจ อธิบาย และรับรองคุณภาพสูงสุดของเนื้อหาที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ ดังนั้น กฎหมายและมติต่างๆ จึงผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบอย่างสูง โดยมีกฎหมาย 2 ฉบับ และมติ 1 ฉบับ ที่ได้รับความเห็นชอบจากผู้แทนรัฐสภาที่เข้าร่วมประชุม 100%

ในการประชุมครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและตัดสินใจปรับโครงสร้างบุคลากรระดับสูงของรัฐจำนวนมาก ซึ่งเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของการประชุม เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำว่า “งานด้านบุคลากรดำเนินการอย่างรอบคอบ สอดคล้องกับแนวทางของพรรค มีกระบวนการและขั้นตอนที่เข้มงวดตามระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐ ยึดมั่นในหลักการรวมศูนย์อำนาจประชาธิปไตย การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส และการบรรลุฉันทามติและเอกภาพของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในระดับสูง”

นอกจากนี้ ด้วยการเตรียมการอย่างรอบคอบและรอบคอบ รัฐสภาได้ผ่านมติของการประชุมสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อรับทราบผลการประชุมสมัยที่ 7 และตัดสินใจเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการตัดสินใจที่จะ: รวมการดำเนินเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือน; ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และสวัสดิการสังคมตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567; ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ต่อไปสำหรับกลุ่มสินค้าและบริการบางกลุ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567; ปรับเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2564-2573...

คาดว่าในการประชุมสมัยที่ 8 รัฐสภาจะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายจำนวน 11 ฉบับ

ส่วนการเตรียมการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 นั้น นายบุย วัน เกือง เลขาธิการรัฐสภา กล่าวว่า จากข้อบังคับทางกฎหมาย มติของรัฐสภา และสถานการณ์ปัจจุบัน คาดว่าในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 รัฐสภาจะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย 11 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 12 ฉบับ

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง พร้อมตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เข้าร่วมการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ในกรณีที่โครงการกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ได้จัดทำเสร็จเรียบร้อยและผ่านเงื่อนไขการอนุมัติตามขั้นตอนการประชุมสภาสมัยสามัญ สมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาให้ความเห็นชอบร่างกฎหมายจำนวน 12 ฉบับ และให้ความเห็นชอบร่างกฎหมายจำนวน 11 ฉบับ

นอกเหนือจากร่างกฎหมายที่บรรจุอยู่ในแผนงานการสร้างกฎหมายและข้อบังคับปี 2567 แล้ว หากมีร่างกฎหมายหรือร่างมติเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมายอื่นๆ เพิ่มเติมในแผนงาน เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อปรับเนื้อหาการประชุมให้เหมาะสม

นอกจากนี้ รัฐสภาจะพิจารณาและวินิจฉัยประเด็นเศรษฐกิจ-สังคม งบประมาณแผ่นดิน การกำกับดูแล และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกด้วย

สำหรับระยะเวลาการประชุมที่คาดว่าจะเกิดขึ้น เนื่องจากการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 มีเนื้อหาด้านนิติบัญญัติ การกำกับดูแล และมติในเรื่องสำคัญๆ เป็นจำนวนมาก ซึ่งหลายเรื่องมีความยุ่งยากและซับซ้อน เลขาธิการรัฐสภาจึงเสนอให้จัดการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ต่อไปเป็น 2 สมัย (โดยเว้นระยะห่างระหว่าง 2 สมัย 9 วัน) เพื่อให้หน่วยงานรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีเวลารับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภา ปรับปรุงและสรุปร่างกฎหมายและมติให้มีคุณภาพดีที่สุดก่อนนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติ

คาดว่ารัฐสภาจะทำงานเป็นเวลา 23.75 วัน โดยเปิดทำการวันที่ 21 ตุลาคม 2567 ปิดทำการวันที่ 28 พฤศจิกายน 2567 และสำรองที่นั่งวันที่ 29 พฤศจิกายน 2567

ระยะที่ 1 จัดขึ้นเป็นเวลา 15 วัน (ตั้งแต่วันที่ 21 ตุลาคม ถึง 8 พฤศจิกายน) หลักๆ คือการหารือเนื้อหาที่นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อลงมติเห็นชอบในสมัยประชุม และการหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายหลายฉบับที่นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็น ซักถาม และตอบคำถาม

ระยะที่ 2 จัดขึ้นเป็นเวลา 9 วัน ตั้งแต่วันที่ 18 พฤศจิกายน ถึง 28 พฤศจิกายน โดยหลักแล้วเป็นการจัดให้รัฐสภาลงมติผ่านกฎหมาย มติ และอภิปรายเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายหลายฉบับ และอภิปรายในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ส่งให้รัฐสภาเพื่อขอความคิดเห็น

ลดการปรับเปลี่ยนวาระการประชุมให้น้อยที่สุด

ในการประชุม ความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างรายงานสรุปการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 สมัยที่ 15 ขณะเดียวกัน ที่ประชุมได้ดำเนินงานจำนวนมากในทั้งสามด้าน ได้แก่ กฎหมาย การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ กิจกรรมต่างๆ ในที่ประชุมได้ดำเนินไปอย่างเคร่งครัด เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย

นอกจากผลงานที่บรรลุแล้ว กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการที่ต้องแก้ไขในการประชุมสมัยหน้า เช่น สถานการณ์ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติใช้สิทธิอภิปรายแสดงความคิดเห็นโดยไม่เข้าใจเนื้อหาของการอภิปรายอย่างชัดเจน เนื้อหาบางส่วนที่เสนอให้เพิ่มเข้าในวาระการประชุมมีความเร่งด่วนมาก ทำให้หน่วยงานตรวจสอบไม่มีความรับผิดชอบ เอกสารที่ส่งมาไม่ครบถ้วน การประเมินผลกระทบไม่เฉพาะเจาะจงและไม่ดี ทำให้การรับและแก้ไขมีความยุ่งยากหลายประการ...

ส่วนประเด็นที่ต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ มีความเห็นแนะนำว่า ควรปรับวาระการประชุมให้น้อยที่สุด และแก้ไขปัญหาการส่งเอกสารล่าช้าด้วย

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man ได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดเตรียมเนื้อหาที่คาดว่าจะส่งให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสมัยที่ 8 อย่างรอบคอบและทันท่วงที

ดังนั้น รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ จะต้องติดตามแผนงานการจัดทำกฎหมายและระเบียบ พ.ศ. 2568 อย่างใกล้ชิด และเพิ่มเติมแผนงานการจัดทำกฎหมายและระเบียบ พ.ศ. 2567 โดยต้องจัดส่งเอกสารล่วงหน้าอย่างน้อย 20 วัน เพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีเวลาศึกษา

คณะกรรมการชาติและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยยึดถือหน้าที่และภารกิจตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา ติดตามความคืบหน้าในการจัดทำเอกสารของหน่วยงานจัดทำร่างอย่างใกล้ชิด เร่งรัดและเตือนให้จัดทำเอกสารให้เสร็จโดยเร็ว และจัดให้มีการวิจัยและการตรวจสอบอย่างกระตือรือร้น

ประธานรัฐสภาขอให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการทบทวนและดำเนินการให้เนื้อหาที่คาดว่าจะประชุมสมัยประชุมเสร็จสมบูรณ์ต่อไป โดยระบุว่าเนื้อหาที่ต้องเพิ่มเข้าไปในวาระการประชุมสมัยประชุมจะต้องมีความเร่งด่วน เร่งด่วนอย่างแท้จริง และเตรียมการอย่างรอบคอบ

ที่มา: https://nhandan.vn/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-du-kien-khai-mac-ngay-2110-chia-lam-2-dot-post818511.html