การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 8 สมัยที่ 15 มีกำหนดเปิดทำการในวันที่ 21 ตุลาคม แบ่งเป็น 2 ระยะ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 11 กรกฎาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 35 ต่อ โดยมีนาย ทราน ถัน มัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นประธานและกำกับดูแล คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สรุปการประชุมสมัยที่ 7 และให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยที่ 8 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง รัฐมนตรีและประธาน สำนักงานรัฐบาล ตรัน วัน เซิน และตัวแทนผู้นำจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ของส่วนกลาง

เซสชันที่ 7 ยังคงมุ่งเน้นพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น

นาย Bui Van Cuong เลขาธิการ รัฐสภา และหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา กล่าวในรายงานการประชุมว่า การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง โดยได้ดำเนินการจำนวนมากในทั้งสามด้าน ได้แก่ กฎหมาย การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ อีกทั้งยังมีการพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติมากยิ่งขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 11 ฉบับและมติ 21 ฉบับ (รวมทั้งมติทางกฎหมาย 3 ฉบับ) ให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย 11 ฉบับ และพิจารณารายงานสำคัญอื่นๆ อีกหลายฉบับ รวมถึงการทบทวนและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างบุคลากรระดับสูงของรัฐ

เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง รายงานในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ในช่วงระหว่างสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และองค์กรต่าง ๆ ต่างทำงานอย่างรับผิดชอบและต่อเนื่อง โดยคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดประชุมเพื่อกำกับดูแลการต้อนรับ ชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างละเอียดถี่ถ้วน และจัดทำร่างกฎหมายและร่างมติให้แล้วเสร็จ

เนื้อหาทั้งหมดที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันได้รับการพิจารณาและวิเคราะห์อย่างรอบคอบเพื่อดูดซับ อธิบาย และรับรองเนื้อหาที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติให้ได้คุณภาพสูงสุด ดังนั้น กฎหมายและมติต่างๆ จึงผ่านโดยรัฐสภาด้วยความเห็นพ้องต้องกันสูงมาก โดยมีกฎหมาย 2 ฉบับและมติ 1 ฉบับที่ได้รับความเห็นชอบจากผู้แทนรัฐสภาที่เข้าร่วมประชุม 100%

ในการประชุมครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและตัดสินใจปรับโครงสร้างบุคลากรระดับสูงของรัฐจำนวนมาก ซึ่งถือเป็นเนื้อหาสำคัญประการหนึ่งของการประชุมครั้งนี้ เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำว่า “งานบุคลากรดำเนินการอย่างรอบคอบ สอดคล้องกับแนวทางของพรรค มีกระบวนการและขั้นตอนที่เข้มงวดตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ โดยยึดหลักประชาธิปไตยแบบรวมอำนาจ การเปิดเผย ความโปร่งใส และการบรรลุฉันทามติและความสามัคคีระดับสูงของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ”

นอกจากนี้ โดยการเตรียมการอย่างรอบคอบและรอบคอบ รัฐสภาได้ผ่านมติของรัฐสภาครั้งที่ 7 ของสมัยประชุมรัฐสภาครั้งที่ 15 เพื่อรับทราบผลการประชุมและตัดสินใจเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีมติให้: รวมการดำเนินเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือน; ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้ที่มีผลงานดีเด่นและสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567; ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ต่อไปสำหรับสินค้าและบริการบางกลุ่ม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567; ปรับเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2564-2573...

คาดว่าการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 8 จะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย 11 ฉบับ

ส่วนการเตรียมการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 นั้น นายบุ้ย วัน เกวง เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า โดยพิจารณาจากบทบัญญัติทางกฎหมาย มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสถานการณ์ปัจจุบัน คาดว่าในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย 11 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 12 ฉบับ

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งห์ ลอง พร้อมตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เข้าร่วมการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ในกรณีที่โครงการ พ.ร.บ. การไฟฟ้า (แก้ไข) ได้จัดทำเสร็จเรียบร้อยและผ่านเงื่อนไขการอนุมัติตามขั้นตอนในสมัยประชุมเดียวกันแล้ว ในสมัยประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาอนุมัติร่างกฎหมาย จำนวน 12 ฉบับ และให้ความเห็นต่อร่างกฎหมาย จำนวน 11 ฉบับ

นอกเหนือจากร่างกฎหมายที่รวมอยู่ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 แล้ว หากมีร่างกฎหมายหรือร่างมติเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมายอื่นๆ เพิ่มเติมในแผนพัฒนา เลขาธิการรัฐสภาจะรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภาเพื่อปรับเนื้อหาของสมัยประชุมให้เหมาะสม

นอกจากนี้ รัฐสภาจะพิจารณาวินิจฉัยปัญหาสังคม-เศรษฐกิจ งบประมาณแผ่นดิน การกำกับดูแล และปัญหาสำคัญอื่นๆ อีกด้วย

สำหรับระยะเวลาที่คาดว่าจะประชุม เนื่องจากการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 มีเนื้อหาด้านนิติบัญญัติ การกำกับดูแล และการตัดสินใจเรื่องสำคัญต่างๆ เป็นจำนวนมาก ซึ่งหลายเรื่องมีความยากและซับซ้อน เลขาธิการรัฐสภาจึงเสนอให้จัดการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ต่อไปเป็น 2 สมัย (โดยเว้นระยะเวลาระหว่าง 2 สมัย 9 วัน) เพื่อให้หน่วยงานรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีเวลารับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภา ตลอดจนแก้ไขและสรุปร่างกฎหมายและมติให้มีคุณภาพดีที่สุด ก่อนนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติ

คาดว่ารัฐสภาจะทำงาน 23.75 วัน เปิดทำการวันที่ 21 ตุลาคม 2567 ปิดทำการวันที่ 28 พฤศจิกายน 2567 สำรองวันที่ 29 พฤศจิกายน 2567

ระยะที่ 1 จัดขึ้นเป็นเวลา 15 วัน (ตั้งแต่วันที่ 21 ต.ค. ถึง 8 พ.ย.) โดยจัดเป็นหลักเพื่อพิจารณาเนื้อหาที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อลงมติเห็นชอบในสมัยประชุม และหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบ ตลอดจนถาม-ตอบข้อสงสัยต่างๆ

ระยะที่ 2 จัดขึ้นเป็นเวลา 9 วัน ตั้งแต่วันที่ 18 พฤศจิกายน ถึง 28 พฤศจิกายน โดยหลักๆ แล้วคือการจัดให้มีการประชุมรัฐสภาเพื่อลงมติผ่านกฎหมาย มติ และอภิปรายเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายหลายฉบับ รวมทั้งอภิปรายในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ส่งไปยังรัฐสภาเพื่อขอความเห็น

ลดการปรับเปลี่ยนโปรแกรมการประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ ความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างรายงานสรุปการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 โดยเน้นย้ำว่า ที่ประชุมได้ดำเนินการไปมากแล้วใน 3 ด้าน ได้แก่ กฎหมาย การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ กิจกรรมต่างๆ ในที่ประชุมได้ดำเนินการอย่างเคร่งครัด โดยคำนึงถึงการปฏิบัติตามกฎหมาย

นอกจากผลงานที่ได้ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการที่จำเป็นต้องแก้ไขในสมัยประชุมต่อไป เช่น สถานการณ์ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนใช้สิทธิอภิปรายแสดงความคิดเห็น แต่เนื้อหาของการอภิปรายไม่ชัดเจน เนื้อหาบางส่วนถูกเสนอให้เพิ่มเข้าในวาระการประชุมอย่างเร่งด่วน ทำให้หน่วยงานตรวจสอบนิ่งเฉย เอกสารที่ส่งมาไม่ครบถ้วน การประเมินผลกระทบไม่เฉพาะเจาะจงและไม่ดี ทำให้ขั้นตอนการรับและแก้ไขยุ่งยากหลายประการ...

ส่วนประเด็นที่ต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ มีความคิดเห็นว่า ควรปรับวาระการประชุมให้น้อยที่สุด ขณะเดียวกันก็แก้ไขสถานการณ์การส่งเอกสารล่าช้าด้วย

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทราน ทันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน เรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดเตรียมเนื้อหาที่คาดว่าจะส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสมัยที่ 8 อย่างรอบคอบและทันท่วงที

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ จึงต้องติดตามแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบข้อบังคับปี 2568 อย่างใกล้ชิด และเสริมแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบข้อบังคับปี 2567 โดยต้องแน่ใจว่าจะส่งเอกสารล่วงหน้า 20 วัน เพื่อให้สมาชิกรัฐสภามีเวลาศึกษาเอกสารดังกล่าว

คณะกรรมการสัญชาติและคณะกรรมการรัฐสภา โดยยึดตามหน้าที่และภารกิจที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดประชุมรัฐสภา ติดตามความคืบหน้าในการจัดเตรียมเอกสารของหน่วยงานจัดทำร่างอย่างใกล้ชิด เร่งเร้าและเตือนให้จัดทำเอกสารให้เสร็จโดยเร็ว และจัดทำการศึกษาวิจัยและตรวจสอบอย่างเป็นเชิงรุก

ประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการให้เนื้อหาที่คาดว่าจะประชุมสมัยเสร็จสิ้นต่อไป โดยสังเกตว่าเนื้อหาที่ต้องเพิ่มเข้าไปในวาระการประชุมสมัยนั้นจะต้องมีความเร่งด่วนอย่างแท้จริง และเตรียมการอย่างรอบคอบ

ที่มา: https://nhandan.vn/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-du-kien-khai-mac-ngay-2110-chia-lam-2-dot-post818511.html