กลุ่มบริษัท Deo Ca ถูกตัดสิทธิ์จากการประมูลสนามบิน Long Thanh เนื่องจาก 'ความประมาทเลินเล่อโดยบริสุทธิ์ใจ'

มุมหนึ่งของสนามบินนานาชาติลองถั่น มองจากมุมสูง - ภาพ: A LOC

การเสนอราคาล้มเหลวเนื่องจากความประมาท

เมื่อพูดคุยกับ Tuoi Tre Online เกี่ยวกับการตัดกลุ่ม Deo Ca ออกจากแพ็คเกจประมูล 4.7 โดย Vietnam Airports Corporation - JSC (ACV) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติ Long Thanh ระยะที่ 1 คุณ Hung อธิบายว่า:

เหตุผลที่กลุ่มบริษัท Deo Ca ถูกตัดสิทธิ์เนื่องมาจาก Hoang Long Construction Investment Corporation ซึ่งเป็นสมาชิกรายหนึ่งของกลุ่ม มีการระงับบัญชีในเครือข่ายการประมูลระดับประเทศตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน จนกว่าจะถึงเวลาจัดทำรายงานการประเมินข้อเสนอทางเทคนิค

ตามข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจ 4.7 “ผู้รับเหมาหรือกลุ่มผู้รับเหมาที่เข้าร่วมประกวดราคาจะต้องไม่อยู่ในสถานะระงับหรือยุติการเข้าร่วมเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติ”

ดร. เหงียน เวียด หุ่ง อดีตผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการการประมูล (ปัจจุบันคือกรมบริหารจัดการการประมูล) กระทรวงการวางแผนและการลงทุน - ภาพ: B.NGOC

นายหุ่ง กล่าวว่า นี่เป็นพื้นฐานที่ ACV จะใช้ในการพิจารณาคุณสมบัติของผู้รับเหมาและกลุ่มผู้รับเหมาที่เข้าร่วมประมูลแพ็คเกจ 4.7

เอกสารประกวดราคาฉบับนี้ได้ถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะโดย ACV บนระบบเครือข่ายประกวดราคาในช่วง 40 วันนับจากวันที่ออกเอกสารประกวดราคา (ตั้งแต่วันที่ 18 มิถุนายน ถึง 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2567) ซึ่งถือเป็นช่วงเวลาที่กลุ่ม Deo Ca จัดทำเอกสารประกวดราคาด้วย

ในช่วงเวลานี้ กลุ่ม Deo Ca สามารถขอให้สมาชิกกลุ่มชำระค่าธรรมเนียมบนเครือข่ายประมูลระดับประเทศเพื่อให้มีสิทธิ์ได้อย่างเต็มที่

อย่างไรก็ตาม กลุ่มบริษัท Deo Ca ละเลยไม่กำหนดให้สมาชิกปฏิบัติตามข้อกำหนดในเอกสารประกวดราคา จึงถูกตัดสิทธิ์จาก ACV เนื่องจากสถานะกลุ่มบริษัทไม่ถูกต้อง นาย Hung ย้ำว่านี่เป็นความผิดพลาดที่ "ไร้เดียงสา" มาก

นายหงกล่าวเสริมว่า กรณีการตัดสิทธิ์เนื่องจากความผิดพลาดในการเสนอราคาแบบ "ไร้เดียงสา" ยังคงมีอยู่ มีผู้รับจ้างบางรายที่ถูกตัดสิทธิ์เพียงเพราะเอกสารประกวดราคาระบุเวลาปิดรับการเสนอราคาไว้ที่ 10.00 น. แต่ผู้รับจ้างที่เข้าร่วมประกวดราคาได้ยื่นข้อเสนอเวลา 10.05 น. ดังนั้นจึงเลยเวลาปิดรับการเสนอราคาไปแล้ว

นั่นคือข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการประมูล ซึ่งรับประกันการแข่งขัน ความเป็นธรรม และความโปร่งใสในการประมูล คล้ายคลึงกับกรณีของกรรมการบริษัทที่ค้างชำระภาษี 1 ล้านบาทและไม่ได้รับอนุญาตให้เดินทางออกนอกประเทศ เนื่องจากเป็นข้อบังคับทางกฎหมาย ทุกคนจึงต้องปฏิบัติตาม เพราะเงิน 1 ล้านบาทเมื่อเทียบกับเงินในกระเป๋าของกรรมการบริษัทนั้นไม่คุ้มค่าเลย

คู่สัญญาจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคา

“ในการประมูล สิ่งแรกที่ต้องพิจารณาคือความถูกต้องของผู้รับจ้าง จากนั้นจึงมาถึงขั้นตอนการประเมินราคา การประเมินราคา การประเมินประสบการณ์ ความสามารถทางเทคนิค และราคาเสนอซื้อ” นายหุ่งเน้นย้ำ

คุณ Hung กล่าวว่า เอกสารประกอบการเสนอราคามีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงมาก ACV ได้จัดทำเอกสารประกอบการเสนอราคาตามหนังสือเวียนเลขที่ 06/2024/BKHĐT ที่ออกโดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุน หากดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย ผู้เสนอราคาที่เข้าร่วมการประมูลจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายด้วย ซึ่งจะคุ้มครองผู้ที่ดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการประกวดราคาได้ระบุอย่างชัดเจนว่า การประเมินเอกสารประกวดราคาจะต้องยึดตามเกณฑ์การประเมิน รวมทั้งต้องพิจารณาถึงความถูกต้องตามเอกสารประกวดราคาด้วย

ทางด้าน ACV คุณ Hung กล่าวว่า นักลงทุนต้องประเมินข้อเสนอตามข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคา มิฉะนั้นจะถือเป็นการละเมิดกระบวนการประกวดราคาและกฎหมายการประกวดราคา ผู้รับเหมารายอื่นอาจมีความคิดเห็น และอาจฟ้องร้อง ACV ได้ด้วย

ผู้เชี่ยวชาญการเสนอราคาบางรายยังแสดงความเห็นว่าในการเสนอราคา เอกสารการเสนอราคาถือเป็นหัวข้อและฐานทางกฎหมายสูงสุดที่ฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องจะต้องปฏิบัติตามตลอดกระบวนการเสนอราคา การประเมินการเสนอราคา และการประกาศผลการเสนอราคา

หากกลุ่ม Deo Ca ที่เข้าร่วมประมูลแพ็คเกจ 4.7 มีสมาชิกที่มีคุณสมบัติไม่ถูกต้องเพียงรายเดียว กลุ่มทั้งหมดจะถือเป็นโมฆะ ตามกฎหมายแล้ว ความประมาทเลินเล่อไม่สามารถใช้เป็นข้ออ้างในการเพิกเฉยต่อการละเมิดได้ ไม่ว่าการละเมิดนั้นจะเล็กน้อยหรือใหญ่ก็ตาม

แพ็กเกจ 4.7 มีราคาแพ็กเกจ 6,368 พันล้านดอง โดยมีบริษัทร่วมทุน 2 แห่งเข้าร่วมประมูล ได้แก่:

บริษัทร่วมทุนระหว่าง ACC Aviation Construction Corporation - Truong Son Construction Corporation - Vietnam Construction and Import-Export Joint Stock Corporation - Vietnam Construction Investment Development Joint Stock Company - Cienco 4 Group Joint Stock Company และ Sau Bon Bay Aviation Construction Joint Stock Company

และกลุ่มบริษัท Deo Ca Group Joint Stock Company - บริษัท Deo Ca Construction Joint Stock Company - บริษัท Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - บริษัท Lizen Joint Stock Company - บริษัท Thang Long Corporation - บริษัท Hoang Long Construction Investment Corporation - บริษัท Hoa Hiep Company Limited และบริษัท Son Hai Group Company Limited (เรียกโดยย่อว่า Deo Ca Consortium)

ที่มา: https://tuoitre.vn/lien-danh-deo-ca-bi-loai-khoi-goi-thau-o-san-bay-long-thanh-vi-so-suat-ngay-tho-20240826155530376.htm