ภาระที่เพิ่มขึ้น ความสามารถในการแข่งขันที่ลดลง

ธุรกิจ สมาคม และผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากกังวลว่า หากข้อกำหนดบางประการในร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มยังคงไม่เปลี่ยนแปลง กฎหมายฉบับนี้เมื่อผ่านการอนุมัติแล้ว จะทำให้ต้นทุนสูงขึ้น ส่งผลกระทบในเชิงลบต่อความสามารถในการแข่งขันด้านการส่งออก และกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดของเวียดนาม

ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดเผชิญกับภาวะการแข่งขันที่ลดลง

ในการประชุมล่าสุดระหว่างนายกรัฐมนตรีกับกลุ่มธุรกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และสภาธุรกิจเวียดนาม (VBF) นายฮง ซุน ประธานหอการค้าเกาหลีในเวียดนาม (KoCham) กล่าวว่า ในเดือนธันวาคม 2566 คณะกรรมการประจำ รัฐสภา ได้บรรจุการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปัจจุบันไว้ในแผนงานนิติบัญญัติปี 2567 โดยร่างแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวได้เพิ่มข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 9 ว่า "ยกเลิกการใช้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการผู้บริโภคในเขตปลอดภาษี"

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ประเมินผลกระทบและปรึกษาประสบการณ์และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศเมื่อทำการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม

ตามที่ประธาน KoCham กล่าวไว้ บริการที่ใช้ภายในเขตการค้าเสรีนั้นเป็นกิจกรรมการผลิตเพื่อสนับสนุนการส่งออกของวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออก ดังนั้น การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับบริการเหล่านี้จะขัดขวางกิจกรรมการผลิต การส่งออก และการลงทุนของวิสาหกิจเหล่านี้อย่างแน่นอน และธุรกิจของเวียดนามที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกก็จะได้รับผลกระทบเช่นกัน

จากประสบการณ์จริงในการให้ความช่วยเหลือธุรกิจต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายภาษีและศุลกากร ผู้เชี่ยวชาญของ Deloitte Vietnam พบว่ากฎระเบียบปัจจุบันมีอุปสรรคหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับเขตการค้าเสรี วิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออก และกิจกรรมการส่งออก แม้แต่ในร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ที่หารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาและ กระทรวงการคลัง เมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2567 แม้จะมีการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ แต่ธุรกิจต่างๆ ยังคงมีความกังวลอยู่มากหากการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอในปัจจุบันได้รับการอนุมัติและนำไปใช้โดยรัฐสภาในอนาคตอันใกล้นี้

ร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มกำลังได้รับความสนใจและข้อเสนอแนะอย่างมากจากภาคธุรกิจ สมาคม องค์กร และครัวเรือนผู้ประกอบธุรกิจจากหลากหลายมุมมอง ตามวาระการประชุมสภานิติบัญญัติปี 2024 ร่างกฎหมายฉบับนี้จะถูกนำเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและรับฟังความคิดเห็นในสมัยประชุมที่ 7 และจะได้รับการพิจารณาและผ่านความเห็นชอบในสมัยประชุมที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15

ตัวอย่างที่เฉพาะเจาะจงคือข้อเสนอที่จะจำกัดขอบเขตการใช้เกณฑ์ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการส่งออก ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงจำกัดขอบเขตและระบุเฉพาะบริการส่งออกบางประเภท (ที่มีสิทธิ์ได้รับภาษีมูลค่าเพิ่ม 0%) ที่เป็นบริการที่ให้บริการแก่องค์กรและบุคคลต่างชาติ ได้แก่ บริการให้เช่ารถยนต์เพื่อการขนส่งที่ใช้ภายนอกประเทศเวียดนาม บริการขนส่งระหว่างประเทศ และบริการของอุตสาหกรรมการบินและทางทะเลที่ให้บริการโดยตรงแก่การขนส่งระหว่างประเทศ

นายบุย ง็อก ตวน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท เดลอยต์ เวียดนาม กล่าวว่า การจำกัดขอบเขตดังที่กล่าวมาข้างต้น ยังส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายการจัดการภาษีมูลค่าเพิ่มและศุลกากรสำหรับธุรกิจภายในประเทศที่ให้บริการแก่ต่างประเทศ (รวมถึงบริการที่เกี่ยวข้องกับสินค้าส่งออก) และการให้บริการแก่เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก ดังนั้น อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกรณีเหล่านี้จึงเพิ่มขึ้นจาก 0% สำหรับบริการส่งออก เป็น 5%/10% เช่นเดียวกับบริการทางธุรกิจทั่วไป

นายบุย ง็อก ตวน กล่าวว่า "ธุรกิจภายในประเทศต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) เพิ่มเติมสำหรับบริการที่ให้บริการในต่างประเทศและ/หรือแก่สถานประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออก ในขณะเดียวกัน สถานประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกต้องบันทึกภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่เกิดขึ้นเป็นค่าใช้จ่ายในงวดบัญชี ซึ่งจะเพิ่มต้นทุนของผลิตภัณฑ์และลดความสามารถในการแข่งขันของห่วงโซ่อุปทานของเวียดนามทั้งหมด เนื่องจากผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายของสถานประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกมักถูกส่งออกไปต่างประเทศ"

การแก้ไขปัญหาที่ค้างอยู่

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ยังกล่าวว่า เนื่องจากมีการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับการส่งออกบริการมาเป็นเวลานาน การเปลี่ยนแปลงใดๆ อาจส่งผลกระทบต่อความน่าดึงดูดของสภาพแวดล้อมการลงทุน และส่งผลกระทบโดยตรงต่อต้นทุนและการดำเนินงานของวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาวะ เศรษฐกิจ ปัจจุบันที่คาดว่าจะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ดังนั้น รัฐสภาและกระทรวงการคลังจึงจำเป็นต้องประเมินผลกระทบโดยรวมและปรึกษาประสบการณ์และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศก่อนที่จะตัดสินใจในเรื่องนี้

นายบุย ง็อก ตวน เสนอว่า "จำเป็นต้องพิจารณาอุปสรรคในปัจจุบันอย่างรอบคอบ เพื่อปรับระเบียบให้เหมาะสมในร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้เกิดความสอดคล้องทั้งในแง่ของการบริหารจัดการภาษีและต้นทุนทางธุรกิจสำหรับวิสาหกิจ"

แหล่งข่าวนี้ยังระบุอีกว่า ในการประชุมเชิงปฏิบัติการให้คำปรึกษาเมื่อเร็วๆ นี้ Deloitte ได้แนะนำให้ประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างละเอียดถี่ถ้วนจากการจำกัดขอบเขตของบริการที่นิยามว่าเป็นบริการส่งออก ดังที่กล่าวมาข้างต้น เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มได้รับการปรับปรุงอย่างครอบคลุมโดยไม่กระทบต่อการลงทุนและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรธุรกิจ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคม

การประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบเป็นประเด็นสำคัญอีกประเด็นหนึ่งที่เน้นย้ำโดยนายโจเซฟ อุดโด ประธานหอการค้าอเมริกันในฮานอย ซึ่งกล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีสรรพสามิตพิเศษ และกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลในวาระปี 2024-2025 อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อการเติบโตทางธุรกิจและการลงทุน

โจเซฟ อุดโด กล่าวว่า "เราขอแนะนำให้ทำการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนที่จะนำไปปฏิบัติภายในกรอบเวลาอันสั้นเช่นนี้"

ในขณะเดียวกัน ในการกล่าวถึงประเด็นดังกล่าวโดยละเอียด นายหง ซุน ได้เตือนว่า หากร่างกฎหมายยังคงไม่เปลี่ยนแปลง “ภาระนี้จะลดขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติของวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออก และลดการผลิต การลงทุน และการส่งออก” ประธานหอการค้าเกาหลี (KoCham) ได้กล่าวถึงประเด็นนี้โดยตรง โดยเสนอแนะว่าระเบียบควรคง “อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการที่บริโภคภายในเขตการค้าเสรี” นอกจากนี้ ในส่วนของการบังคับใช้กฎหมาย เขายังขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกำหนดเวลาการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อให้ธุรกิจสามารถวางแผนธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thoibaonganhang.vn/lo-tang-ganh-nang-giam-kha-nang-canh-tranh-150103.html