ความกลัวภาระที่เพิ่มขึ้น ความสามารถในการแข่งขันลดลง

ธุรกิจ สมาคม และผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากกังวลว่าหากยังคงใช้กฎระเบียบบางประการในร่างแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มเหมือนในปัจจุบัน เมื่อกฎหมายผ่านแล้ว จะทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบเชิงลบต่อความสามารถในการแข่งขันในการส่งออก และส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดของเวียดนาม

ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดเผชิญกับความสามารถในการแข่งขันที่ลดลง

ในการประชุมล่าสุดของนายกรัฐมนตรีกับชุมชนธุรกิจการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) และฟอรั่มธุรกิจเวียดนาม (VBF) นายฮ่องซุน ประธานสมาคมธุรกิจเกาหลีในเวียดนาม (KoCham) กล่าวว่าในเดือนธันวาคม 2566 คณะกรรมการถาวร ของสภาแห่งชาติ ได้รวมเนื้อหาการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มปัจจุบันไว้ในแผนการประกาศใช้กฎหมายในปี 2567 และในร่างแก้ไข ประเด็น a วรรค 1 มาตรา 9 ได้ถูกเพิ่ม: "ยกเลิกการใช้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการผู้บริโภคในเขตปลอดอากร"

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ประเมินผลกระทบและอ้างอิงประสบการณ์และแนวปฏิบัติระดับนานาชาติในการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม

ประธาน KoCham ระบุว่า บริการที่บริโภคในเขตปลอดอากรเป็นกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกของผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออก ดังนั้น การกำหนดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับบริการเหล่านี้จะเป็นอุปสรรคต่อกิจกรรมการผลิต การส่งออก และการลงทุนของผู้ประกอบการเหล่านี้อย่างแน่นอน และวิสาหกิจเวียดนามที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกก็จะได้รับผลกระทบเช่นกัน

จากการสนับสนุนให้ธุรกิจปฏิบัติตามกฎระเบียบภาษีและศุลกากร ผู้เชี่ยวชาญของ Deloitte Vietnam พบว่ากฎระเบียบปัจจุบันมีปัญหาร่วมกันบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับเขตปลอดภาษี ผู้ประกอบการส่งออก และกิจกรรมการส่งออก แม้แต่ในร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ซึ่งได้มีการหารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2567 ระหว่างคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาและ กระทรวงการคลัง แม้ว่าจะมีข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมหลายข้อที่เกือบจะเป็นปัญหาในทางปฏิบัติ แต่ยังคงมีประเด็นสำคัญหลายประการที่ธุรกิจยังคงกังวล หากข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมในปัจจุบันยังคงไม่ได้รับการแก้ไข และได้รับการอนุมัติและนำไปปฏิบัติโดยรัฐสภาในอนาคตอันใกล้

ร่างแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มได้รับความสนใจและความคิดเห็นจากภาคธุรกิจ สมาคม องค์กร ครัวเรือนธุรกิจ ฯลฯ เป็นอย่างมากจากหลากหลายมุมมอง ตามโครงการร่างกฎหมายและข้อบัญญัติในปี พ.ศ. 2567 ร่างกฎหมายฉบับนี้จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 และจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15

ตัวอย่างที่ชัดเจนคือข้อเสนอให้จำกัดขอบเขตการใช้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการส่งออก ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงได้จำกัดขอบเขตและระบุเฉพาะบริการส่งออกบางประเภท (ที่ได้รับภาษีมูลค่าเพิ่ม 0%) ที่เป็นบริการที่ให้แก่องค์กรและบุคคลต่างชาติ ได้แก่ บริการให้เช่ารถขนส่งที่ใช้นอกประเทศเวียดนาม บริการขนส่งระหว่างประเทศ และบริการการบินและทางทะเลที่ให้บริการโดยตรงสำหรับการขนส่งระหว่างประเทศ

นายบุ่ย หง็อก ตวน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ดีลอยท์ เวียดนาม กล่าวว่า ข้อจำกัดดังกล่าวยังส่งผลต่อนโยบายการบริหารจัดการภาษีมูลค่าเพิ่มและศุลกากรสำหรับวิสาหกิจภายในประเทศที่ให้บริการแก่ต่างประเทศ (รวมถึงกรณีบริการที่เกี่ยวข้องกับสินค้าส่งออก) และการให้บริการแก่วิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกในเขตปลอดภาษีศุลกากร ดังนั้น อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกรณีเหล่านี้จึงเพิ่มขึ้นจาก 0% สำหรับบริการส่งออก เป็น 5%/10% สำหรับบริการธุรกิจปกติ

“วิสาหกิจภายในประเทศต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมสำหรับการให้บริการในต่างประเทศและ/หรือให้แก่วิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออก ขณะเดียวกัน วิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกต้องบันทึกภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกิดขึ้นในค่าใช้จ่ายของงวดบัญชี ซึ่งทำให้ต้นทุนสินค้าของวิสาหกิจเพิ่มขึ้นและลดความสามารถในการแข่งขันของห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดของเวียดนาม เนื่องจากสินค้าขั้นสุดท้ายของวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกมักถูกส่งออกไปยังต่างประเทศ” คุณบุ่ย หง็อก ตวน กล่าว

การแก้ไขปัญหาที่เปิดอยู่

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ระบุว่า จากการที่อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการส่งออกเป็นธรรมเนียมปฏิบัติมาหลายปีแล้ว การเปลี่ยนแปลงนี้อาจส่งผลกระทบต่อความน่าดึงดูดใจของสภาพแวดล้อมการลงทุน และส่งผลกระทบโดยตรงต่อต้นทุนและการดำเนินงานของบริษัทที่ลงทุนโดยต่างชาติในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวะ เศรษฐกิจ ที่คาดการณ์ว่าจะประสบปัญหาหลายประการดังเช่นในปัจจุบัน ดังนั้น รัฐสภาและกระทรวงการคลังจึงจำเป็นต้องประเมินผลกระทบโดยรวมและอ้างอิงประสบการณ์และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศก่อนตัดสินใจในประเด็นนี้

“ปัญหาในปัจจุบันต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อปรับระเบียบข้อบังคับที่เหมาะสมในร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ให้เกิดความสอดคล้องทั้งในแง่ของการบริหารจัดการภาษีและต้นทุนการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจ” นายบุย หง็อก ตวน เสนอ

บุคคลนี้กล่าวอีกว่าในการประชุมปรึกษาหารือเมื่อเร็วๆ นี้ Deloitte ได้แนะนำว่าควรมีการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการจำกัดขอบเขตของบริการที่ระบุว่าเป็นบริการส่งออกอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุม โดยไม่รบกวนสถานการณ์การลงทุนและการดำเนินธุรกิจขององค์กร ซึ่งจะส่งผลดีต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคม

การประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบยังเป็นประเด็นที่ประธาน AmCham ฮานอย Joseph Uddo เน้นย้ำว่าการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ และกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลในวาระการประชุมปี 2567-2568 อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเติบโตทางธุรกิจและการลงทุน

“เราขอแนะนำให้มีการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนที่จะดำเนินการเปลี่ยนแปลงในระยะเวลาสั้นๆ เช่นนี้” Joseph Uddo กล่าว

ขณะเดียวกัน นายหง ซุน ได้กล่าวถึงปัญหาที่กล่าวถึงข้างต้นโดยเฉพาะ โดยเตือนว่า หากร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง “ภาระนี้จะลดขีดความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศของผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออก และลดกิจกรรมการผลิต การลงทุน และการส่งออก” ประธาน KoCham ได้เสนอเนื้อหานี้โดยตรงว่า จำเป็นต้องกำกับดูแลให้คง “อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการที่บริโภคในเขตปลอดอากร” นอกจากนี้ ในส่วนของการดำเนินการ เขายังขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้เป็นไปตามกำหนดเวลาการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถพัฒนาแผนธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ลิงค์ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/lo-tang-ganh-nang-giam-kha-nang-canh-tranh-150103.html