แผนงานการดำเนินการแปลงสภาพและยุบเลิกสำนักงานรับรองเอกสาร

Lộ trình hoàn thành việc chuyển đổi, giải thể các Phòng công chứng- Ảnh 1.

กฎหมายการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2567 กำหนดไว้ว่า:

องค์กรการปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสาร ได้แก่ สำนักงานรับรองเอกสาร และสำนักงานรับรองเอกสารที่จัดตั้งและดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

สำนักงานรับรองเอกสาร จะจัดตั้งขึ้นตามมติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

สำนักงานรับรองเอกสาร มีการจัดตั้งและดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องสำหรับประเภทห้างหุ้นส่วน ในหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่มีความหนาแน่นของประชากรต่ำ โครงสร้างพื้นฐานและบริการไม่ได้รับการพัฒนา และมีปัญหาในการจัดตั้งสำนักงานรับรองเอกสารประเภทห้างหุ้นส่วน สำนักงานรับรองเอกสารมีการจัดตั้งและดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องสำหรับประเภทห้างหุ้นส่วนและวิสาหกิจเอกชน

ในกรณีที่ท้องถิ่นได้จัดตั้งสำนักงานรับรองเอกสารที่เป็นไปตามข้อกำหนดการรับรองเอกสารของบุคคลและองค์กร และเป็นไปตามบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กรมยุติธรรมจะจัดทำโครงการปรับเปลี่ยนสำนักงานรับรองเอกสารให้เป็นสำนักงานรับรองเอกสารและส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและตัดสินใจ

กรณีไม่สามารถปรับเปลี่ยนสำนักงานทนายความเป็นสำนักงานทนายความได้ กรมยุติธรรมจะจัดทำโครงการยุบสำนักงานทนายความเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาวินิจฉัย

เงื่อนไขที่ตั้งสำนักงานใหญ่สำนักงานโนตารี

พระราชกฤษฎีกา 104/2025/ND-CP กำหนดเงื่อนไขสำหรับสำนักงานใหญ่ของสำนักงานรับรองเอกสารโดยเฉพาะ:

1. มีที่อยู่เฉพาะตามเขตการปกครอง

2. จัดให้มีสถานที่ทำงานสำหรับเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร ข้าราชการอื่น ลูกจ้าง พื้นที่ส่วนกลาง และพื้นที่ใช้งานเฉพาะทางให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์การใช้สถานที่ทำการของสถานประกอบการบริการสาธารณะ และกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของภาครัฐ จัดให้มีเงื่อนไขการป้องกันและระงับอัคคีภัย และการจัดเก็บเอกสารที่รับรองเอกสารให้เป็นไปตามกฎหมาย

3. กรณีเช่าสำนักงานใหญ่ ระยะเวลาเช่าขั้นต่ำ 02 ปี

โครงการเปลี่ยนสำนักงาน Notary Office เป็น Notary Office

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2025/ND-CP ระบุไว้อย่างชัดเจนว่ากระทรวงยุติธรรมจะกำกับดูแลและประสานงานกับหน่วยงาน หน่วยงานสาขา และสมาคมโนตารีท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อพัฒนาโครงการปรับเปลี่ยนสำนักงานโนตารีให้เป็นสำนักงานโนตารี และนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด การพัฒนาโครงการนี้ต้องขอความเห็นจากโนตารี ข้าราชการพลเรือนอื่นๆ พนักงานที่ปฏิบัติงานในสำนักงานโนตารีที่คาดว่าจะเปลี่ยนมาทำงาน และองค์กร ทางการเมือง และสังคม-การเมืองในสำนักงานโนตารี (ถ้ามี)

ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับเอกสารคำร้องจากกรมยุติธรรมพร้อมแนบโครงการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะออกคำวินิจฉัยอนุมัติโครงการและส่งไปยังกรมยุติธรรม สมาคมผู้รับรองเอกสารท้องถิ่น และสำนักงานผู้รับรองเอกสารที่คาดว่าจะโอนย้าย ในกรณีที่ปฏิเสธ ต้องมีหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมระบุเหตุผล

กระทรวงยุติธรรมจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานและสาขาในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการปรับเปลี่ยนสำนักงานรับรองเอกสารตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ

วิธีการแปลงสำนักงานโนตารี

พระราชกฤษฎีกา 104/2025/ND-CP กำหนดวิธีการแปลงสำนักงานโนตารีไว้โดยเฉพาะ ดังนั้น สิทธิในการรับโอนสำนักงานโนตารีจึงตกเป็นของโนตารีซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของสำนักงานโนตารีที่คาดว่าจะถูกแปลง ราคาของสิทธิในการรับโอนสำนักงานโนตารีจะคำนวณจากจำนวนเงินเฉลี่ยของเงินงบประมาณและภาษีที่จ่ายในช่วง 3 ปีสุดท้ายของสำนักงานโนตารีที่คาดว่าจะถูกแปลง

ในกรณีที่สำนักงานโนตารีไม่ยอมรับการแปลงสภาพของสำนักงานโนตารี หรือไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในมาตรา 23 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการรับรองเอกสาร สิทธิในการยอมรับการแปลงสภาพของสำนักงานโนตารีจะถูกจัดการประมูล ราคาเริ่มต้นของการประมูลจะคำนวณจากจำนวนเงินเฉลี่ยที่สำนักงานโนตารีจ่ายเข้างบประมาณและภาษีที่จ่ายในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา การประมูลจะจัดขึ้นตามลำดับและขั้นตอนการประมูลทรัพย์สินสาธารณะ

สิทธิในการรับการแปลงสำนักงาน Notarial ไม่รวมถึงมูลค่าของสำนักงานใหญ่ อุปกรณ์ และสินทรัพย์อื่น ๆ ที่รัฐเป็นเจ้าของซึ่งสำนักงาน Notarial กำลังจัดการและใช้งาน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีมติเปลี่ยนสำนักงานโนตารี

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีมติให้เปลี่ยนสำนักงาน Notarial เป็นสำนักงาน Notarial ตามคำร้องขอของกรมยุติธรรม

สำนักงานโนตารีที่จัดตั้งขึ้นจากการแปลงสภาพสำนักงานโนตารี จะต้องดำเนินการจดทะเบียนการดำเนินงานเช่นเดียวกับสำนักงานโนตารีที่จัดตั้งขึ้นใหม่ สำนักงานโนตารีที่แปลงสภาพแล้วจะต้องยุติการดำเนินงาน ณ เวลาที่การตัดสินใจเปลี่ยนสภาพสำนักงานโนตารีเป็นสำนักงานโนตารีมีผลบังคับใช้

สำนักงานรับรองเอกสารที่จัดตั้งขึ้นจากการแปลงสำนักงานรับรองเอกสารจะต้องสืบทอดสิทธิและภาระผูกพันทั้งหมดในการดำเนินการรับรองเอกสาร และได้รับบันทึกการรับรองเอกสารทั้งหมดของสำนักงานรับรองเอกสารนั้น

ระบบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารของสำนักงานรับรองเอกสารถูกปรับเปลี่ยน

พระราชกฤษฎีกา 104/2025/ND-CP กำหนดว่าการกำหนดระบอบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร ข้าราชการพลเรือนอื่นๆ และพนักงานของสำนักงานรับรองเอกสารที่เปลี่ยนมาจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยหน่วยงานบริการสาธารณะที่ได้ยุติการดำเนินงานและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

กระทรวงยุติธรรมจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและสาขาในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับระบอบและนโยบายที่กล่าวข้างต้น

การจัดการทรัพย์สินที่สำนักงานโนตารีที่ปรับปรุงใหม่

พระราชกฤษฎีกา 104/2025/ND-CP ยังกำหนดการควบคุมดูแลทรัพย์สินที่สำนักงานโนตารีที่เปลี่ยนสภาพเป็นการเฉพาะอีกด้วย ดังนั้น การจัดการทรัพย์สินของรัฐที่สำนักงานโนตารีบริหารจัดการและใช้งานอยู่ในปัจจุบันจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

ให้กรมการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกรมยุติธรรม เพื่อนำเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สิน

สำนักงานรับรองเอกสารที่ไม่สามารถแปลงสภาพได้จะถูกยุบ

สำนักงานรับรองเอกสารใดที่ต้องแปรสภาพเป็นสำนักงานรับรองเอกสารตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการรับรองเอกสาร แต่ไม่สามารถแปรสภาพได้ ให้ยุบเลิก

สำนักงานรับรองเอกสารจะยุบเลิกได้ก็ต่อเมื่อได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในมาตรา 22 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติรับรองเอกสาร และแก้ไขระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับผู้รับรองเอกสาร เจ้าหน้าที่อื่น และลูกจ้างของสำนักงานรับรองเอกสารตามระเบียบเท่านั้น

การยุบสำนักงานรับรองเอกสารจะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร กฎหมายว่าด้วยหน่วยงานบริการสาธารณะ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

แผนงานการดำเนินการแปลงสภาพและยุบเลิกสำนักงานรับรองเอกสาร

โดยพิจารณาจากระดับความเป็นอิสระทางการเงินของสำนักงาน Notarial แผนงานสำหรับการดำเนินการแปลงสภาพและยุบสำนักงาน Notarial ในแต่ละท้องถิ่นได้รับการดำเนินการดังต่อไปนี้:

ก) สำหรับสำนักงานรับรองเอกสารที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำและการลงทุนทั้งหมดด้วยตนเอง: ไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2569

ข) สำหรับสำนักงานรับรองเอกสารที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำทั้งหมดด้วยตนเอง: ไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2570

ค) สำหรับสำนักงานรับรองเอกสารที่ไม่ครอบคลุมตามข้อ ก และ ข ข้างต้น: ไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2571

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการแปลงสภาพและการยุบสำนักงานทนายความประจำท้องถิ่นตามแผนงานที่กำหนดไว้ โดยยึดถือบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้ พระราชกฤษฎีกานี้ กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งและการปรับปรุงหน่วยงานบริการสาธารณะ และสถานการณ์จริงในท้องถิ่น

พระราชกฤษฎีกา 104/2025/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2015/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2558 ของ รัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้บทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร

ทานห์ กวาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/lo-trinh-hoan-thanh-viec-chuyen-doi-giai-the-cac-phong-cong-chung-102250519172059662.htm