รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำให้ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงน้ำสะอาดได้ - ภาพ: VGP/Minh Khoi
การเสริมสร้างการคุ้มครองทรัพยากรน้ำและการฟื้นฟูทรัพยากรน้ำ
ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรน้ำสำหรับน้ำจืด น้ำผิวดิน และน้ำกร่อย ระบุแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันและแก้ไขผลที่ตามมาจากอันตรายที่เกี่ยวข้องกับน้ำอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น ทบทวนและเพิ่มเติมคำศัพท์เฉพาะทางบางคำเพื่อให้มีความสมบูรณ์ สอดคล้อง และเข้าใจง่าย ศึกษาและเพิ่มเติมหน้าที่ในการป้องกันน้ำท่วม การควบคุมและป้องกันน้ำท่วมในเขตเมือง ความรับผิดชอบในการจัดการ การกระจายอำนาจ และการแบ่งแยกการบริหารของรัฐระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ฯลฯ และทบทวนแนวทางแก้ไขสำหรับการใช้น้ำอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และประหยัด และแนวทางในการหมุนเวียนทรัพยากรน้ำ
ภายหลังรับฟังความคิดเห็นจากสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการประชุมสมัยที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงได้รับการปรับปรุงและเพิ่มเติมด้วยระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพยากรน้ำและการฟื้นฟูทรัพยากรน้ำ กิจกรรมการควบคุมและกระจายทรัพยากรน้ำ สถานการณ์ทรัพยากรน้ำและความรับผิดชอบของกระทรวงที่เกี่ยวข้อง การขึ้นทะเบียน การออกใบอนุญาตการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรน้ำ การส่งเสริมและให้ความสำคัญกับการใช้น้ำหมุนเวียนและการนำน้ำกลับมาใช้ใหม่ ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ฯลฯ
ในการประชุม ผู้นำคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ผู้แทนกระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงคมนาคม... เสนอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพิ่มเติมเรื่องและขอบเขตการกำกับดูแลของกฎหมายทรัพยากรน้ำ ชี้แจงขอบเขตการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการใช้น้ำประปาในเขตเมืองและชนบท กำหนดเรื่อง ขนาดใบอนุญาต การขึ้นทะเบียนการใช้ทรัพยากรน้ำ ตลอดจนอำนาจและการกระจายอำนาจของหน่วยงานแต่ละระดับ...
นางสาวเหงียน ถิ เล ถุ่ย รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา เสนอให้จัดตั้งฐานข้อมูลทรัพยากรน้ำที่เป็นวิทยาศาสตร์ แม่นยำ และซิงโครไนซ์กันโดยด่วน และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของหน่วยงานบริหารจัดการและวิสาหกิจ เพื่อเป็นพื้นฐานในการควบคุมและกระจายทรัพยากรน้ำตามแผนการใช้น้ำโดยรวมของภาคเศรษฐกิจ ชี้แจงบทบาทขององค์กรลุ่มน้ำ
ขณะเดียวกัน รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข Nguyen Thi Lien Huong กล่าวว่า กฎหมายจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมคุณภาพน้ำในระหว่างการสูบและจ่ายน้ำประปาให้กับผู้ใช้โดยตรง รวมทั้งภาระผูกพันและความรับผิดชอบของครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ประโยชน์และใช้น้ำใต้ดิน
นาย Phan Thi Thang รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสนอนโยบายและกลไกจูงใจให้ภาคธุรกิจลงทุนและสร้างระบบประปา และสนับสนุนให้ประชาชนในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกลและด้อยโอกาสเข้าถึงน้ำสะอาด เพิ่มค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำเสียในครัวเรือนเพื่อเพิ่มความตระหนักของประชาชนในการประหยัดการใช้น้ำ
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขเหงียน ถิ เลียน เฮือง กล่าวว่า กฎหมายจำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมคุณภาพน้ำในระหว่างกระบวนการสูบและจ่ายน้ำประปาให้กับผู้ใช้โดยตรง - ภาพ: VGP/Minh Khoi
ขาดการตระหนักถึงปัญหาการขาดแคลนน้ำและมลพิษ
ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ชื่นชมคุณภาพของร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำฉบับแก้ไขเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งได้รับการเห็นชอบอย่างสูงจากสมาชิกรัฐสภาเมื่อหารือกันในการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภา ชุดที่ 15 โดยเฉพาะในประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน เช่น การแบ่งหน้าที่ ภารกิจ เรื่อง ขอบเขตของการควบคุม ฯลฯ
ได้รับความเห็นชอบและเห็นชอบจากผู้แทนรัฐสภาในเชิงปัญญาและความถูกต้องในการปรับปรุงร่างกฎหมายให้มีความชัดเจน กระชับ สมบูรณ์ และลึกซึ้งยิ่งขึ้น
รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว เวียดนามเป็นประเทศที่ประสบปัญหาการขาดแคลนน้ำ แต่ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และประชาชนยังไม่ตระหนักถึงปัญหานี้อย่างเหมาะสม รวมถึงปัญหามลพิษทางน้ำและความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับน้ำที่ทวีความรุนแรงขึ้น นอกจากนี้ ยังมีความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผลกระทบสองต่อของการพัฒนาเศรษฐกิจ และกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศที่มีพรมแดนและลุ่มน้ำร่วมกัน
“การพัฒนากฎหมายที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และมีความตระหนักรู้เต็มที่ มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการแก้ไข “ปัญหา” การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในเวียดนาม” รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Phan Thi Thang เสนอนโยบายพิเศษเพื่อสร้างระบบประปาในพื้นที่ด้อยโอกาส - ภาพ: VGP/Minh Khoi
การจัดการ 'วงจรชีวิต' ของน้ำอย่างครอบคลุม
สำหรับประเด็นเฉพาะบางประการ รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมาย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พิจารณาให้ถี่ถ้วนถึงมุมมองที่ว่า กฎหมายทรัพยากรน้ำต้องควบคุมน้ำทุกประเภท (น้ำผิวดิน น้ำในแม่น้ำ น้ำใต้ดิน น้ำจืด น้ำกร่อย น้ำเค็ม น้ำเสีย ฯลฯ) จากนั้นจะมีรูปแบบการบริหารจัดการที่เหมาะสมตามลักษณะและคุณค่าของน้ำแต่ละประเภท ภายใต้อำนาจและความเชี่ยวชาญของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขอบเขตการบริหารจัดการของกฎหมายทรัพยากรน้ำไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในพื้นที่ที่มีน้ำเท่านั้น แต่ต้องครอบคลุมตั้งแต่แหล่งกำเนิดไปจนถึง "วงจรชีวิต" ของน้ำ
“กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำจะต้องสร้างข้อตกลงที่เวียดนามมีส่วนร่วมในการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพยากรน้ำข้ามชาติให้เป็นระบบ และดำเนินการตามยุทธศาสตร์ทรัพยากรน้ำแห่งชาติ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว
รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกำหนดหน้าที่การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ (การพัฒนายุทธศาสตร์ การวางแผน นโยบายกฎหมาย การตรวจสอบ การตรวจสอบ ฐานข้อมูลทรัพยากรน้ำ) และกิจกรรมการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนเพื่อการชลประทาน การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การเกษตร พลังงานน้ำ ฯลฯ อย่างชัดเจน
การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำต้องมีแนวทางที่ครอบคลุมต่อแหล่งน้ำระหว่างจังหวัดและระหว่างประเทศ ตามกลไกระหว่างภาคส่วนและระหว่างภูมิภาค ดำเนินการกระจายอำนาจอย่างทั่วถึง ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารผ่านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล บูรณาการกระบวนการต่างๆ และแบ่งปันข้อมูลและสารสนเทศเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเกี่ยวกับการจัดการ การออกใบอนุญาต การใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพยากรน้ำ เป็นต้น
กฎหมายยังต้องมีกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดในการติดตามและควบคุมคุณภาพน้ำอย่างเป็นเอกภาพ หลีกเลี่ยงการสูญเสีย และมีฐานข้อมูลร่วมกัน ให้ความสำคัญกับการปกป้องทางเดินของทะเลสาบและเขื่อนที่เกี่ยวข้องกับการประปาภายในประเทศ การประกาศใช้มาตรฐานและกฎเกณฑ์เกี่ยวกับน้ำเพื่อการใช้ในครัวเรือน กิจกรรมทางการแพทย์ การเกษตร การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ฯลฯ
รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา: จำเป็นต้องกำหนดหน้าที่การจัดการทรัพยากรน้ำและการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนให้ชัดเจน - ภาพ: VGP/Minh Khoi
การสร้างหลักประกันการเข้าถึงน้ำสำหรับทุกคน
รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า กฎหมายต้องรับรองสิทธิในการเข้าถึงน้ำสะอาดของประชาชนทุกคน ราคาของบริการประปาต้องคำนวณอย่างถูกต้องและครบถ้วน ขณะเดียวกันต้องประเมินผลกระทบต่อผู้ใช้น้ำ โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง ผู้ด้อยโอกาส และยากจน เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนของรัฐ เพื่อสร้างความยุติธรรมและความเท่าเทียมในการเข้าถึงน้ำ
กิจกรรมการจัดการและจัดสรรทรัพยากรน้ำจำเป็นต้องพิจารณาสถานการณ์และพัฒนาการของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและปรากฏการณ์สภาพอากาศสุดขั้วที่เกี่ยวข้องกับน้ำ เพื่อให้มีวิธีการประสานงานและจัดสรรทรัพยากรน้ำเพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ รวมถึงการมุ่งเน้นการพัฒนาภาคเศรษฐกิจและลำดับความสำคัญของกิจกรรมที่จำเป็น รองนายกรัฐมนตรียกตัวอย่างว่า สำหรับพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ทรัพยากรน้ำถือเป็น “สายใย” ที่เชื่อมโยงการพัฒนาเศรษฐกิจ ดังนั้น หน่วยงานบริหารจัดการจึงจำเป็นต้องมีนโยบายจัดสรรทรัพยากรน้ำ (น้ำเค็ม น้ำกร่อย น้ำจืด) เพื่อการผลิตและการใช้ชีวิตประจำวันให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พร้อมทั้งมีแผนสำรองน้ำ
รองนายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการปกป้อง ปรับปรุง และพัฒนาแหล่งน้ำ โดยเสนอให้ร่างกฎหมายฉบับนี้มีความชัดเจนเกี่ยวกับนโยบายการปกป้องและพัฒนาแหล่งน้ำ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ขาดแคลนน้ำ ไม่มีน้ำผิวดิน น้ำบาดาล หรือแหล่งน้ำบาดาลที่มีอยู่อย่างจำกัด เช่น เกาะหรือพื้นที่ที่น้ำบาดาลหมดลงและเกิดมลพิษจากการใช้น้ำเกินขนาด โดยมีเป้าหมายเพื่อควบคุมสมดุล ฟื้นฟู และปกป้องแหล่งน้ำบาดาล นอกจากนี้ จำเป็นต้องบูรณาการเศรษฐกิจหมุนเวียนและการพัฒนาแหล่งน้ำ กำหนดมาตรฐานและหลักเกณฑ์การรีไซเคิลน้ำ และบำบัดน้ำเสียก่อนปล่อยสู่สิ่งแวดล้อม
“พ.ร.บ.ทรัพยากรน้ำ กำหนดนโยบายคุ้มครองทรัพยากรน้ำ การเข้าถึงน้ำอย่างเท่าเทียม การใช้น้ำอย่างประหยัด และส่งเสริมการเข้าสังคม... ส่วนเครื่องมือในการดำเนินการต้องเป็นไปตามกฎหมายเฉพาะทางด้านภาษี การวางแผน การก่อสร้าง... เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการซ้ำซ้อนกัน” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเสริม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)