น้ำท่วมแล้วน้ำท่วมอีก พายุรุนแรง ป้องกันอย่างไร?

พายุและอุทกภัยที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งเกินมาตรฐานทางประวัติศาสตร์ แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังผลักดันให้เวียดนามเข้าสู่วัฏจักรภัยพิบัติทางธรรมชาติรอบใหม่ ซึ่งรุนแรงและยากต่อการคาดการณ์ เมื่อ “น้ำท่วมซ้ำแล้วซ้ำเล่า” และ “พายุซ้ำแล้วซ้ำเล่า” กลายเป็นเรื่องปกติ การเปลี่ยนแปลงวิธีการป้องกันและจัดการภัยพิบัติทางธรรมชาติจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างเร่งด่วน

ไต้ฝุ่นมัตโมและ “สภาพอากาศแปรปรวนรุนแรง” ก่อให้เกิดน้ำท่วมรุนแรงเป็นประวัติการณ์ ฉุดการเติบโตทาง เศรษฐกิจ ของเวียดนาม

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า ภัยพิบัติทางธรรมชาติตั้งแต่ต้นปี 2558 จนถึงปัจจุบัน (15 ตุลาคม) ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงอย่างยิ่ง โดยประเมินความเสียหายต่อทรัพย์สินเกือบ 54,000 พันล้านดอง ตัวเลขนี้ยังไม่รวมถึงเงินหลายหมื่นล้านดองที่ใช้ไปกับการซ่อมแซมรถยนต์ที่จมอยู่ใต้น้ำหลังน้ำท่วม... ภัยพิบัติทางธรรมชาติในปีนี้เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก ทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามลดลงมากกว่า 0.2%

พายุและอุทกภัยที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งเกินมาตรฐานทางประวัติศาสตร์ แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังผลักดันให้เวียดนามเข้าสู่วัฏจักรภัยพิบัติทางธรรมชาติรอบใหม่ ซึ่งรุนแรงและยากต่อการคาดการณ์ เมื่อ “น้ำท่วมซ้ำแล้วซ้ำเล่า” และ “พายุซ้ำแล้วซ้ำเล่า” กลายเป็นเรื่องปกติ การเปลี่ยนแปลงวิธีการป้องกันและจัดการภัยพิบัติทางธรรมชาติจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างเร่งด่วน

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ดร. เลือง ฮู ดุง ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยอุทกวิทยาและสมุทรศาสตร์ สถาบันวิทยาศาสตร์อุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า "พายุแมตโมจะทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างวันที่ 6 ถึง 8 ตุลาคม 2568 ซึ่งถือว่าผิดปกติมาก ปกติแล้ว ฝนตกหนักและน้ำท่วมในภาคเหนือส่วนใหญ่จะเกิดขึ้นในช่วงเดือนสิงหาคมหรือต้นเดือนกันยายน แต่ปีนี้มาช้ากว่ากำหนด 10 นาที ในช่วงเวลานี้ กรมอุตุนิยมวิทยาได้บันทึกสถิติปริมาณน้ำฝนไว้ 20 รายการ โดยกระจุกตัวอยู่ในเตวียนกวาง ไทเหงียน ลางเซิน และบั๊กนิญ ซึ่งในจำนวนนี้ บั๊กกัน (ไทเหงียน) มีปริมาณน้ำฝน 201 มิลลิเมตร เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ทำลายสถิติปริมาณน้ำฝนในพื้นที่นี้ในรอบ 61 ปี ในวันเดียวกัน คือวันที่ 7 ตุลาคม ไทเหงียนมีปริมาณน้ำฝน 491 มิลลิเมตร ซึ่งสูงกว่าระดับ 201 มิลลิเมตรในปี 2521 มาก และสูงกว่าปริมาณน้ำฝนรวมในเดือนตุลาคม 2507 เสียอีก ที่ บั๊กซาง (บั๊กนิญ) ฝนตกในวันที่ 7/10 สูงถึง 365 มม. ซึ่งสูงกว่าสถิติ 120 มม. ในปี 2559 ถึงสามเท่า ฝนตกหนักที่กระจายตัวทำให้ระดับน้ำท่วมสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำลายสถิติหลายรายการที่เคยทำไว้ก่อนหน้านี้ น้ำท่วมแม่น้ำก๊าวที่อ่าวซา (ไทเหงียน) เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม สูงกว่าระดับน้ำท่วมสูงสุดในประวัติศาสตร์ 1.09 เมตร แม่น้ำเทืองที่หุ่วหลุง (ลางเซิน) สูงกว่าระดับน้ำท่วมสูงสุดในประวัติศาสตร์ 1.77 เมตร น้ำท่วมแม่น้ำบ่างที่บ่างซาง (กาวบั่ง) ก็สูงกว่าระดับน้ำท่วมสูงสุดในประวัติศาสตร์เช่นกัน 0.58 เมตร

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ภาคเหนือจะเผชิญกับฝนตกหนักและน้ำท่วมต่อเนื่องสองปี ตั้งแต่ปี 2567 ถึง 2568 โดยหลายพื้นที่มีระดับน้ำท่วมสูงถึงหรือสูงกว่าระดับที่เคยเป็นมา “นี่เป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นได้ยากยิ่ง แสดงให้เห็นว่าสภาพอากาศที่รุนแรงกำลังปรากฏให้เห็นชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ และจำเป็นต้องได้รับการดูแลอย่างเหมาะสม”

ผู้เชี่ยวชาญอธิบายว่าอุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 เป็นผลมาจากรูปแบบสภาพอากาศสุดขั้วที่หาได้ยาก หลังจากพายุไต้ฝุ่นมัตโมอ่อนกำลังลงเป็นบริเวณความกดอากาศต่ำบนบก การไหลเวียนของลมยังคงมีกำลังแรงมากและมีปฏิสัมพันธ์กับเขตลมรวมที่ระดับความสูงประมาณ 1,500 ถึง 5,000 เมตร การรวมตัวนี้ก่อให้เกิดการไหลเวียนของลมที่อันตรายอย่างยิ่ง ซึ่งนำความชื้นมหาศาลจากทะเลมาด้วย ในขณะที่เขตลมรวมตัวทำหน้าที่เป็น "เครื่องจักร" ที่จะยกความชื้นทั้งหมดขึ้นสู่ระดับสูง ทำให้เกิดการควบแน่นอย่างรุนแรงและก่อให้เกิดฝนตกหนักมาก น่าเสียดายที่ศูนย์กลางฝนส่วนใหญ่อยู่ในจังหวัดไทเหงียน ลางเซิน บั๊กนิญ และกาวบั่ง ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ภูมิประเทศตอนกลางและสามเหลี่ยมปากแม่น้ำเชื่อมต่อกัน ระบบแม่น้ำมีความหนาแน่นสูง แต่ความสามารถในการระบายน้ำมีจำกัด ความบังเอิญนี้เองที่ทำให้เกิดน้ำท่วมรุนแรง

นอกจากฝนตกหนักแล้ว น้ำที่ไหลมาจากต้นน้ำยังทำให้เกิดน้ำท่วมบริเวณท้ายน้ำภาคเหนือเป็นเวลานานอีกด้วย

ดร.เลือง ฮู ดุง กล่าวว่า "บั๊กนิญและฮานอยตั้งอยู่ท้ายน้ำ รับน้ำจากจังหวัดต้นน้ำ เช่น ไทเหงียน บั๊กซางเก่า และลางเซิน ผ่านแม่น้ำก๋าวและเทือง ฝนหยุดตกแล้ว แต่ปริมาณน้ำมหาศาลยังคงไหลลงสู่พื้นที่ท้ายน้ำ ทำให้ระดับน้ำยังคงสูงอยู่ ก่อนหน้านี้ บั๊กนิญและฮานอยมีน้ำเต็มอยู่แล้วเนื่องจากฝนตกหนักเป็นเวลานาน ทำให้ดินอิ่มตัวและระบบระบายน้ำล้น ปริมาณน้ำที่ไหลบ่าลงสู่แม่น้ำ พื้นที่ลุ่ม และพื้นที่อยู่อาศัย ไม่สามารถระบายออกได้ทันเวลา"

ดร.เลือง ฮู ดุง ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยอุทกวิทยาและสมุทรศาสตร์ สถาบันอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม)

สภาพภูมิประเทศในบริเวณนี้ราบเรียบ แม่น้ำคดเคี้ยว และมีการบุกรุกพื้นที่ระบายน้ำในหลายพื้นที่ ทำให้การไหลบ่าของแม่น้ำเกิดการกีดขวาง ความลาดชันที่แคบทำให้ความสามารถในการระบายน้ำลดลง และอัตราการไหลของน้ำช้ากว่าปกติ ปัจจัยเหล่านี้ทำให้ระดับน้ำลดลงอย่างช้าๆ แม้ว่าฝนจะหยุดตกมาหลายวันแล้วก็ตาม

แม่น้ำก๋าว แม่น้ำเถื่อง และแม่น้ำลุกนาม เป็นแม่น้ำสายหลักสามสายที่ประกอบกันเป็นระบบแม่น้ำไท่บิ่ญ ระบบนี้เมื่อรวมกับแม่น้ำเซือง มีหน้าที่แบ่งแยกน้ำออกจากแม่น้ำแดง ดังนั้นเมื่อแม่น้ำเหล่านี้เกิดน้ำท่วมครั้งใหญ่ จะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำตอนเหนือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดท้ายน้ำ เช่น บั๊กนิญ ไฮเดืองเก่า หุ่งเอียน และไฮฟอง หากพิจารณาแยกกัน น้ำท่วมจากแม่น้ำก๋าวส่งผลต่อพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำตอนเหนือทั้งหมดไม่มากนัก อุทกภัยเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่าพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงส่วนใหญ่อยู่ในจังหวัดไท่เหงียน บั๊กนิญ ลางเซิน และส่วนเล็กๆ ของลุ่มแม่น้ำกาโลในฮานอย

เขื่อนไม่แข็งแรงพอที่จะทนต่อน้ำท่วมรุนแรงอีกต่อไป

ดร. เลือง ฮู ดุง ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยอุทกวิทยาและสมุทรศาสตร์ สถาบันอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กล่าวว่า "การป้องกันและจัดการน้ำท่วม หรือการจัดการน้ำ จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงวิธีคิดและการทำงาน เนื่องจากปริมาณน้ำฝนและระดับน้ำท่วมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีมากเกินกว่าขีดความสามารถของประชากรและโครงสร้างที่มีอยู่เดิม แทนที่จะพยายามป้องกันน้ำท่วมเพียงอย่างเดียว เราจำเป็นต้องเปลี่ยนมาใช้แนวคิดเชิงรุกในการป้องกัน ปรับตัว และรับมือกับน้ำท่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ไม่มีอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่หรือเขื่อนกั้นน้ำขนาดใหญ่เพียงพอ ก่อนหน้านี้ แนวคิดการรับมือกับน้ำท่วมมักหมายถึงการป้องกันเชิงรุกในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงหรือภาคกลาง แต่ด้วยสิ่งที่เกิดขึ้นในภาคเหนือในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เห็นได้ชัดว่าแนวคิดนี้จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง"

ดร. เลือง ฮู ดุง วิเคราะห์ถึงประเด็นนี้ว่า “ระบบเขื่อนกั้นน้ำทางภาคเหนือสร้างขึ้นเมื่อหลายสิบถึงหลายร้อยปีก่อน จุดประสงค์หลักคือการป้องกันน้ำท่วมที่มักเกิดขึ้นบ่อยครั้ง ตั้งแต่ 1% ถึงน้อยกว่า 10% หมายความว่าโดยเฉลี่ยแล้วจะเกิดน้ำท่วมใหญ่เพียงครั้งเดียวในทุก ๆ 10-100 ปี แนวเขื่อนกั้นน้ำแบบพิเศษบางแนวสามารถป้องกันน้ำท่วมที่เกิดขึ้นได้แม้เพียงเล็กน้อย ซึ่งเกิดขึ้นน้อยกว่า 1% อย่างไรก็ตาม ระบบเขื่อนกั้นน้ำในปัจจุบันยังไม่แข็งแรงพอที่จะป้องกันน้ำท่วมขนาดใหญ่ได้อีกต่อไป การเสริมกำลังและปรับปรุงจึงเป็นสิ่งจำเป็น แต่เราไม่สามารถสร้างเขื่อนกั้นน้ำสูงๆ ยกระดับเขื่อน หรือเปลี่ยนแปลงผังเมืองที่มีอยู่เดิมได้ทั้งหมด ดังนั้น การปรับตัวรับมือน้ำท่วมในสภาวะใหม่จึงเป็นแนวทางที่ควรพิจารณา”

ดร. เลือง ฮู ดุง ระบุว่า มีสองแนวทางในการรับมือกับเหตุการณ์รุนแรงและการปรับตัวในระยะยาว แนวทางแรกคือการซ่อมแซมและเสริมสร้างระบบคันกั้นน้ำอย่างสม่ำเสมอ ขุดลอกแม่น้ำ ขยายระบบระบายน้ำในเขตเมือง ป้องกันการบุกรุกลงสู่แม่น้ำและทางระบายน้ำ นอกจากนี้ จำเป็นต้องวางแผนพื้นที่เพิ่มเติมที่สามารถรองรับ กักเก็บ หรือเบี่ยงน้ำตามลักษณะของลุ่มน้ำแต่ละแห่ง เพื่อลดแรงกดดันต่อระบบหลัก

แนวทางแก้ปัญหาที่ไม่เป็นเชิงโครงสร้าง ได้แก่ การปลูกป่าเพิ่มขึ้นในพื้นที่ต้นน้ำ การวางแผนการใช้ที่ดินอย่างเหมาะสม การอนุรักษ์พื้นที่ระบายน้ำท่วมตามธรรมชาติ และการปรับหรือพัฒนามาตรฐานการออกแบบตามการเปลี่ยนแปลงใหม่ระหว่างปริมาณน้ำฝนที่ตกหนักกับความจุของระบบเขื่อนกั้นน้ำ ทะเลสาบ และสถานีสูบน้ำ

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างการพยากรณ์และเตือนภัยน้ำท่วมและอุทกภัย รวมถึงเตรียมสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น การอพยพ การกู้ภัย และการบรรเทาทุกข์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่และการฝึกฝนเทคโนโลยีในการพยากรณ์ การเตือนภัยน้ำท่วม และการจัดการน้ำท่วม เป็นสิ่งสำคัญและขาดไม่ได้ เพราะในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การผสมผสานวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการจัดการแบบประสานกันเท่านั้นที่จะช่วยลดความเสียหายต่อประชาชนและเศรษฐกิจได้” ดร.เลือง ฮู ดุง กล่าวเน้นย้ำ

vov.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/lu-chong-lu-bao-cuc-doan-phong-chong-bang-cach-nao-post884776.html