กฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) : การรับรองแหล่งรายได้ตามกฎหมายสำหรับสื่อมวลชนอิสระ

บ่ายวันที่ 24 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องจากสมัยประชุมเดิม รัฐสภาได้หารือกันในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) มีผู้เข้าร่วมประชุมจำนวนมากให้ความสนใจในกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งที่มาของรายได้ของสำนักข่าว

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือร่างกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขในห้องประชุม ภาพ: quochoi.vn

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนกล่าวว่ารูปแบบ เศรษฐกิจ สื่อกำลังถูกกดดันอย่างหนักเมื่อปัญญาประดิษฐ์ (AI) และเครือข่ายสังคมออนไลน์คัดลอกและบิดเบือนเนื้อหาเพื่อดึงดูดผู้ชมและช่วงชิงรายได้จากการโฆษณา สื่อกระแสหลักสูญเสียรายได้ แพลตฟอร์มดิจิทัลต้องแบ่งรายได้กับสื่อเมื่อรวบรวมข้อมูล เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมมากขึ้นบนแพลตฟอร์มดิจิทัล

ผู้แทนกล่าวว่า พ.ร.บ.สื่อมวลชนฉบับปัจจุบันตั้งแต่ปี 2559 เผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ ไม่เพียงพอที่จะปกป้องสื่อกระแสหลัก ควบคุมการนำข้อมูลไปใช้เชิงพาณิชย์ และไม่สอดคล้องกับการพัฒนาที่เข้มแข็งของสื่อดิจิทัล

ผู้แทนลี อันห์ ธู (คณะผู้แทน อันซาง ) กล่าวว่า ในส่วนของแหล่งที่มาของรายได้จากสำนักข่าวนั้น ร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้ามีบทบัญญัติเกี่ยวกับรายได้จากการสนับสนุนและแหล่งที่มาของรายได้อื่นๆ ตามกฎหมายที่กฎหมายกำหนด อย่างไรก็ตาม ในร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในครั้งนี้ หน่วยงานร่างกฎหมายได้ตัดข้อความ “แหล่งที่มาของรายได้อื่นๆ ตามกฎหมายที่กฎหมายกำหนด” ออกไป แต่ก็ไม่มีคำอธิบายที่น่าพอใจ

ผู้แทน Ly Anh Thu (คณะผู้แทน An Giang) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

ผู้แทนกล่าวว่า ในบริบทที่สำนักข่าวกำลังปรับเปลี่ยนรูปแบบเศรษฐกิจ ซึ่งจำเป็นต้องมีการกระจายแหล่งรายได้ การยกเลิกกฎระเบียบดังกล่าวอาจจำกัดกิจกรรมสร้างสรรค์และลดความเป็นอิสระของสำนักข่าว รายงานอธิบายยังยืนยันว่ารัฐบาลกำลังมุ่งพัฒนาสื่อสิ่งพิมพ์แบบหลายแพลตฟอร์ม ขยายพื้นที่ดิจิทัล เชื่อมโยงกับบริการออนไลน์ และกำหนดให้มีกลไกในการสร้างรายได้ที่ยืดหยุ่นมากขึ้น

ดังนั้น เพื่อส่งเสริมให้หน่วยงานสื่อมวลชนพัฒนาไปในทิศทางของความเป็นอิสระ ความเป็นมืออาชีพ และความคิดสร้างสรรค์ ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายคงข้อความ “แหล่งรายได้อื่น ๆ ตามกฎหมายที่กฎหมายกำหนด” ไว้ในมาตรา 21 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนเน้นย้ำว่า “บทบัญญัตินี้ทั้งรับรองความโปร่งใสและความถูกต้องตามกฎหมาย และสร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้หน่วยงานสื่อมวลชนสามารถขยายการดำเนินงาน เพิ่มความหลากหลายของแหล่งรายได้ และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาในยุคอุตสาหกรรมและสังคมสารสนเทศสมัยใหม่”

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Le Thu Ha (คณะผู้แทน Lao Cai) กล่าวว่า ในปัจจุบัน แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนกำลังใช้เนื้อหาข่าวสารเพื่อแสวงหากำไร ควบคุมอัลกอริทึมการเผยแพร่ข้อมูล สังเคราะห์ จัดทำดัชนี และตัดตอนข่าวโดยอัตโนมัติโดยไม่ได้รับอนุญาต ไม่แบ่งปันรายได้ ไม่รับผิดชอบทางกฎหมาย และไม่ลบข้อมูลเท็จตามคำร้องขอของหน่วยงานที่มีอำนาจ

ผู้แทน เล ทู ฮา (ผู้แทนลาวกาย) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มข้อผูกพันบังคับ 3 กลุ่มสำหรับแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนเข้าไปในร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อผูกพันในการแบ่งปันรายได้และการปกป้องมูลค่าการลงทุนของสื่อมวลชนนั้น ถูกกำหนดให้องค์กรหรือบุคคลใดก็ตามที่นำเนื้อหาสื่อกลับมาใช้ซ้ำบนอินเทอร์เน็ตต้องได้รับความยินยอมจากสำนักข่าวและปฏิบัติตามกลไกการแบ่งปันผลประโยชน์ตามข้อตกลง

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า รัฐบาลจำเป็นต้องลงทุนในระบบติดตามเนื้อหาแบบเรียลไทม์ แพลตฟอร์มจัดเก็บข้อมูลดิจิทัล และมาตรฐานข้อมูลสื่อระดับชาติในเร็วๆ นี้ “นี่ไม่ใช่เครื่องมือควบคุม แต่เป็นการเสริมสร้างศักยภาพด้านการป้องกันของสื่อ เพื่อให้สามารถยืนหยัดต่อสู้กับกระแสข่าวปลอม การบิดเบือนข้อมูลด้วยอัลกอริทึม และแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากแพลตฟอร์มระดับโลก” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Hoang Minh Hieu (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) ยังได้กล่าวอีกว่าเพื่อให้สื่อมวลชนพัฒนาได้อย่างยั่งยืน สำนักข่าวต่างๆ จำเป็นต้องปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและควบคุมการนำเนื้อหาไปใช้ซ้ำโดยบุคคลที่สาม โดยเฉพาะบนแพลตฟอร์มดิจิทัล เครื่องมือค้นหา และเครือข่ายสังคมออนไลน์

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขในห้องประชุม ภาพ: quochoi.vn

ผู้แทนระบุว่า ปัจจุบัน เครือข่ายสังคมออนไลน์รายใหญ่ได้รับประโยชน์อย่างมากจากการแสดง สังเคราะห์ คัดลอก หรือเชื่อมโยงเนื้อหาข่าว แม้กระทั่งการใช้ข้อมูลเหล่านี้เพื่อฝึกฝนโมเดล AI ในขณะเดียวกัน สำนักข่าวต้องรับผิดชอบต้นทุนการผลิตทั้งหมด แต่ไม่ได้รับส่วนแบ่งรายได้ตามสัดส่วน ส่งผลให้รายได้จากสื่อแบบดั้งเดิมลดลง มีความเสี่ยงที่ข่าวปลอมจะแพร่กระจาย และถูกบิดเบือนข้อมูล

ผู้แทน Hoang Minh Hieu เน้นย้ำว่า "บริษัทต่างๆ ที่ได้รับกำไรจากการใช้เนื้อหาข่าวสารบนแพลตฟอร์มดิจิทัลจะต้องแบ่งรายได้ให้กับหน่วยงานข่าวสารตามการเจรจาระหว่างทั้งสองฝ่าย"

ที่มา: https://hanoimoi.vn/luat-bao-chi-sua-doi-dam-bao-nguon-thu-hop-phap-cho-bao-chi-tu-chu-724514.html