กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 และประเด็นใหม่

(QBĐT) - กฎหมายประกันสังคม (SI) พ.ศ. 2567 จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 โดยมีเนื้อหาใหม่มากมายที่เพิ่มสิทธิของลูกจ้าง สร้างความสอดคล้องและเอกภาพในระบบกฎหมาย คาดว่ากฎหมายฉบับนี้จะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติ ดึงดูดและ "รักษา" ลูกจ้างไว้ในระบบประกันสังคม เพื่อชี้แจงประเด็นนี้ ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ กวางบิ่ญ ได้สัมภาษณ์นายเจิ่น อันห์ ตวน ผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมจังหวัด

- ผู้สื่อข่าว : รบกวนช่วยสรุปประเด็นใหม่ของ พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ. 2567 หน่อยครับ ?

- นาย Tran Anh Tuan: กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 ประกอบด้วย 11 บท 141 มาตรา รวมถึงเนื้อหาสำคัญใหม่ 14 ฉบับ ได้แก่ การเสริมสิทธิประโยชน์บำนาญสังคม (TCHTXH) ซึ่งเป็นระบบประกันสังคมแบบหลายชั้น TCHTXH สร้างขึ้นโดยอาศัยการสืบทอดและพัฒนาบางส่วนจากกฎระเบียบเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือสังคมรายเดือนสำหรับผู้สูงอายุที่ไม่มีเงินบำนาญหรือสิทธิประโยชน์ประกันสังคมรายเดือน ซึ่งกำหนดอายุการรับ TCHTXH ไว้ที่ 75 ปี (ปัจจุบันคือ 80 ปี) สำหรับครัวเรือนที่ยากจนและครัวเรือนที่เกือบยากจน อายุตั้งแต่ 70 ปี แต่ไม่เกิน 75 ปี

ประเด็นใหม่ประการที่สองคือการเสริมระบบเงินช่วยเหลือรายเดือนสำหรับพนักงานที่ไม่มีสิทธิ์รับเงินบำนาญและอายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับ TCHTXH ดังนั้น พลเมืองเวียดนามที่มีอายุเกษียณแต่ไม่มีเวลาเพียงพอสำหรับการจ่ายเงินบำนาญ (ไม่มีเงินเพียงพอสำหรับ 15 ปี) และอายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับ TCHTXH (ไม่มีอายุเพียงพอสำหรับ TCHTXH) หากไม่ได้รับประกันสังคมครั้งเดียวและไม่ได้สำรองไว้แต่มีการยื่นคำร้อง จะได้รับเงินช่วยเหลือรายเดือนจากเงินสมทบของตนเอง ในระหว่างระยะเวลาการรับเงินช่วยเหลือรายเดือน งบประมาณแผ่นดินจะจ่ายให้กับประกันสุขภาพ

ประเด็นใหม่ที่ 3 คือ การขยายสิทธิผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ ให้แก่เจ้าของกิจการของครัวเรือนธุรกิจที่จดทะเบียน ลูกจ้างที่ไม่ได้ประกอบวิชาชีพในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย ลูกจ้างพาร์ทไทม์ ผู้จัดการธุรกิจ และผู้จัดการสหกรณ์ที่ไม่ได้รับเงินเดือน

เจ้าหน้าที่ประกันสังคม “ไปทุกตรอกซอกซอย เคาะทุกบ้าน” เพื่อประชาสัมพันธ์นโยบายประกันสังคมและประกัน สุขภาพ ภาคสมัครใจ

ประเด็นใหม่ๆ อื่นๆ ได้แก่ การเพิ่มสิทธิในการรับสิทธิประโยชน์ลาป่วยและคลอดบุตรสำหรับคนงานที่ไม่ได้เป็นมืออาชีพในระดับตำบล การเพิ่มสิทธิประโยชน์คลอดบุตรในกรมธรรม์ประกันสังคมสมัครใจ การจ่ายเงินประกันสังคมอย่างน้อย 15 ปีจะมีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญ การส่งเสริมให้ลูกจ้างสำรองช่วงเวลาการจ่ายเงินของตนเพื่อรับเงินบำนาญแทนการรับเงินประกันสังคมเป็นเงินก้อนเดียว การรับรองสิทธิในการเข้าร่วมและรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมสำหรับคนงานชาวเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศและคนงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนาม การปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนในกองทุนประกันสังคม การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการประกันเงินบำนาญเพิ่มเติม

นอกจากนี้ พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ. 2567 ยังมีจุดใหม่เกี่ยวกับกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับ “ระดับอ้างอิง” แทน “เงินเดือนพื้นฐาน” การบริหารจัดการการจัดเก็บและจ่ายเงินประกันสังคม การทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในสาขาประกันสังคม การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์ของระบบประกันสังคมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของลูกจ้างดีขึ้น...

- ผู้สื่อข่าว: กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 กำหนดให้ลดระยะเวลาการชำระเบี้ยประกันสังคมขั้นต่ำจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี อยากทราบว่ากฎหมายนี้จะให้ประโยชน์อะไรแก่ผู้เข้าร่วมบ้าง

- นายทราน อันห์ ตวน: การลดระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมขั้นต่ำจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี จะก่อให้เกิดประโยชน์ในทางปฏิบัติมากมายแก่ผู้เข้าร่วมโครงการ ประการแรกคือ เพิ่มโอกาสในการรับเงินบำนาญ เปิดโอกาสให้ผู้ที่เริ่มเข้าร่วมโครงการประกันสังคมช้า (ผู้ที่เริ่มเข้าร่วมโครงการเมื่ออายุ 45-47 ปี ผู้เข้าร่วมโครงการเป็นช่วงๆ หรือผู้ที่ทำงานพิเศษที่มีระยะเวลาการทำงานสั้นจนสะสมเงินประกันสังคมไม่เพียงพอถึง 20 ปีเมื่อถึงวัยเกษียณ) มีโอกาสได้รับเงินบำนาญรายเดือนและได้รับการรับรองประกันสุขภาพอีกด้วย

กฎระเบียบนี้ยังช่วยลดจำนวนผู้ที่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวเนื่องจากสิทธิ์ในการรับเงินบำนาญ ลูกจ้างที่มีระยะเวลารับเงินประกันสังคมนานกว่าจะยังคงได้รับเงินบำนาญในอัตราที่สูงขึ้น ไม่เปลี่ยนแปลงจากกฎระเบียบปัจจุบัน

- ผู้สื่อข่าว : กฎหมายมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ครับ แล้วประกันสังคมจังหวัดจะมีแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อพัฒนาผู้ประกันสังคมภาคสมัครใจให้มีประสิทธิภาพในอนาคตครับ ?

- คุณเจิ่น อันห์ ตวน: เพื่อเพิ่มอัตราการเข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจ ในอนาคตอันใกล้นี้ สำนักงานประกันสังคมประจำจังหวัดจะมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะด้านหลายประการ โดยมุ่งเน้นที่การส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการโฆษณาชวนเชื่อ หน่วยงานจะพัฒนากลยุทธ์การสื่อสารที่หลากหลายผ่านสื่อต่างๆ เช่น หนังสือพิมพ์ โทรทัศน์ เครือข่ายสังคมออนไลน์ แผ่นพับ เครื่องขยายเสียงในชุมชน/เขตต่างๆ รวมถึงการจัดการประชุมประชาสัมพันธ์ควบคู่ไปกับการปรึกษาหารือโดยตรง

นอกจากการส่งเสริมบทบาทของระบบบริการจัดเก็บประกันสังคมแล้ว การพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่จัดเก็บ การขยายจุดรับประกันสังคมที่สะดวกต่อประชาชน การสร้างรูปแบบการสื่อสารและการระดมพลที่มีประสิทธิภาพในระดับท้องถิ่น ถือเป็นแนวทางที่มีประสิทธิภาพในการเพิ่มจำนวนผู้ประกันตนในระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ จำเป็นต้องมีการเลียนแบบรูปแบบการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพ เช่น "การสื่อสารกับประชาชนที่เข้าร่วมระบบประกันสุขภาพ 100%" ในเขต กวางนิญ "สมาชิกสมาคมเกษตรกรและสตรีที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ ประกันสุขภาพ"...

โดยอาศัยการนำและการกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับ คณะกรรมการอำนวยการพัฒนาการประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานระดับตำบล ได้ทบทวนและจัดทำรายชื่อผู้ที่ยังไม่ได้เข้าร่วม เพื่อหาแนวทางในการระดมคนเหล่านั้น พร้อมกันนั้นได้ให้คำแนะนำและเสนอนโยบายสนับสนุนจากงบประมาณท้องถิ่น เพื่อลดภาระทางการเงินของผู้เข้าร่วมประชุม...

การนำแนวทางแก้ไขข้างต้นไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันจะไม่เพียงแต่ช่วยขยายจำนวนผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสำคัญในการประกันความมั่นคงทางสังคมในระยะยาวสำหรับแรงงานนอกระบบอีกด้วย

- ผู้สื่อข่าว : ขอบคุณสำหรับการสัมภาษณ์ครับ!

ทามอัน (แสดง)

ที่มา: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202504/luat-bao-hiem-xa-hoi-nam-2024-va-nhung-diem-moi-2225671/