กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 และประเด็นใหม่

(QBĐT) - กฎหมายประกันสังคม (SI) พ.ศ. 2567 จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 โดยมีเนื้อหาใหม่มากมายที่เพิ่มสิทธิของลูกจ้าง สร้างความสอดคล้องและเอกภาพในระบบกฎหมาย คาดว่ากฎหมายฉบับนี้จะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติ ดึงดูดและ "รักษา" ลูกจ้างไว้ในระบบประกันสังคม เพื่อชี้แจงประเด็นนี้ ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ กวางบิ่ญ ได้สัมภาษณ์นายเจิ่น อันห์ ตวน ผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมจังหวัด

- ผู้สื่อข่าว : รบกวนช่วยสรุปประเด็นใหม่ของ พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ. 2567 หน่อยครับ ?

- นาย Tran Anh Tuan: กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 ประกอบด้วย 11 บท 141 มาตรา รวมถึงเนื้อหาสำคัญใหม่ 14 ฉบับ ได้แก่ การเสริมสิทธิประโยชน์บำนาญสังคม (TCHTXH) ซึ่งเป็นระบบประกันสังคมแบบหลายชั้น TCHTXH สร้างขึ้นโดยยึดหลักสืบทอดและพัฒนาบางส่วนจากกฎระเบียบว่าด้วยเงินช่วยเหลือสังคมรายเดือนสำหรับผู้สูงอายุที่ไม่มีเงินบำนาญหรือสิทธิประโยชน์ประกันสังคมรายเดือน ซึ่งกำหนดอายุการรับ TCHTXH ไว้ที่ 75 ปี (ปัจจุบันคือ 80 ปี) ส่วนผู้มีรายได้น้อยและครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน กำหนดอายุไว้ที่ 70 ปี แต่ไม่เกิน 75 ปี

ประเด็นใหม่ประการที่สองคือการเสริมระบบเงินอุดหนุนรายเดือนสำหรับลูกจ้างที่ไม่มีสิทธิ์รับบำนาญและอายุไม่ถึงเกณฑ์ประกันสังคม ดังนั้น พลเมืองเวียดนามที่มีอายุเกษียณเพียงพอแต่ไม่มีเวลาเพียงพอสำหรับการจ่ายเงินบำนาญ (ไม่มีเงินเพียงพอสำหรับ 15 ปี) และอายุไม่ถึงเกณฑ์ประกันสังคม (อายุไม่ถึง 75 ปี) หากไม่ได้รับประกันสังคมครั้งเดียวและไม่ได้สำรองไว้ แต่ได้ยื่นคำร้อง จะได้รับเงินอุดหนุนรายเดือนจากเงินสมทบของตนเอง ในช่วงเวลาที่ได้รับเงินอุดหนุนรายเดือน งบประมาณแผ่นดินจะจ่ายให้กับประกันสุขภาพ

ประเด็นใหม่ประการที่สาม คือ การขยายขอบเขตการให้สิทธิผู้เอาประกันสังคมภาคบังคับ ครอบคลุมถึงเจ้าของกิจการในครัวเรือนที่จดทะเบียนธุรกิจ ลูกจ้างพาร์ทไทม์ในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย ลูกจ้างพาร์ทไทม์ ผู้จัดการธุรกิจ และผู้จัดการสหกรณ์ที่ไม่ได้รับเงินเดือน

เจ้าหน้าที่ประกันสังคม “ไปทุกตรอกซอกซอย เคาะทุกบ้าน” เพื่อประชาสัมพันธ์นโยบายประกันสังคมและประกัน สุขภาพ ภาคสมัครใจ

ประเด็นใหม่ๆ อื่นๆ ได้แก่ การเพิ่มสิทธิในการรับสวัสดิการการเจ็บป่วยและคลอดบุตรสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล การเพิ่มสวัสดิการการคลอดบุตรในกรมธรรม์ประกันสังคมสมัครใจ การจ่ายเงินประกันสังคมอย่างน้อย 15 ปีจะมีสิทธิได้รับเงินบำนาญ การส่งเสริมให้พนักงานสำรองช่วงเวลาการจ่ายเงินเพื่อรับเงินบำนาญแทนการรับประกันสังคมครั้งเดียว การรับรองสิทธิในการเข้าร่วมและรับประโยชน์จากการประกันสังคมสำหรับคนงานชาวเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศและคนงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนาม การปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนในกองทุนประกันสังคม การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการประกันเงินบำนาญเพิ่มเติม

นอกจากนี้ พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ. 2567 ยังมีจุดใหม่เกี่ยวกับกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับ “ระดับอ้างอิง” แทน “เงินเดือนพื้นฐาน” การบริหารจัดการการจัดเก็บและจ่ายเงินประกันสังคม การทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในสาขาประกันสังคม การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์ของระบบประกันสังคมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของลูกจ้างดีขึ้น...

- ผู้สื่อข่าว: กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 กำหนดให้ลดระยะเวลาการชำระเบี้ยประกันสังคมขั้นต่ำจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี อยากทราบว่ากฎหมายนี้จะให้ประโยชน์อะไรแก่ผู้เข้าร่วมบ้าง

- นายทราน อันห์ ตวน: การลดระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมขั้นต่ำจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี จะนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติมากมายแก่ผู้เข้าร่วมโครงการ โดยประการแรกคือเพิ่มโอกาสในการรับเงินบำนาญ เปิดโอกาสให้ผู้ที่เริ่มเข้าร่วมโครงการประกันสังคมช้า (ผู้ที่เริ่มเข้าร่วมโครงการเมื่ออายุ 45-47 ปี เข้าร่วมโครงการเป็นช่วงๆ หรือทำงานพิเศษที่มีระยะเวลาการทำงานสั้น ทำให้สะสมเงินประกันสังคมไม่เพียงพอถึง 20 ปี เมื่อถึงวัยเกษียณ) มีโอกาสได้รับเงินบำนาญรายเดือนและได้รับการรับรองประกันสุขภาพด้วย

ข้อบังคับนี้ยังช่วยลดจำนวนผู้ที่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวเนื่องจากสิทธิ์ในการรับเงินบำนาญ ลูกจ้างที่มีระยะเวลาการส่งเงินสมทบประกันสังคมนานกว่าจะยังคงมีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์บำนาญในอัตราที่สูงขึ้น โดยไม่เปลี่ยนแปลงจากข้อบังคับปัจจุบัน

- ผู้สื่อข่าว : กฎหมายมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ครับ แล้วประกันสังคมจังหวัดจะมีแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อพัฒนาผู้ประกันสังคมภาคสมัครใจให้มีประสิทธิภาพในอนาคตครับ ?

- คุณเจิ่น อันห์ ตวน: เพื่อเพิ่มอัตราการเข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจ ในอนาคตอันใกล้นี้ สำนักงานประกันสังคมประจำจังหวัดจะมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะด้านหลายประการ โดยมุ่งเน้นที่การส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการโฆษณาชวนเชื่อ หน่วยงานจะพัฒนากลยุทธ์การสื่อสารที่หลากหลายผ่านสื่อต่างๆ เช่น หนังสือพิมพ์ โทรทัศน์ เครือข่ายสังคมออนไลน์ แผ่นพับ เครื่องขยายเสียงในชุมชน/เขตต่างๆ รวมถึงการจัดการประชุมประชาสัมพันธ์ควบคู่ไปกับการปรึกษาหารือโดยตรง

นอกจากการส่งเสริมบทบาทของระบบบริการจัดเก็บประกันสังคมแล้ว การพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่จัดเก็บ การขยายจุดรับประกันสังคมที่สะดวกต่อประชาชน การสร้างรูปแบบการสื่อสารและการระดมพลที่มีประสิทธิภาพในระดับท้องถิ่น ถือเป็นแนวทางที่มีประสิทธิภาพในการเพิ่มจำนวนผู้ประกันตนในระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ จำเป็นต้องมีการเลียนแบบรูปแบบการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพ เช่น "การสื่อสารกับประชาชนที่เข้าร่วมระบบประกันสุขภาพ 100%" ในเขต กวางนิญ "สมาชิกสมาคมเกษตรกรและสตรีที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ ประกันสุขภาพ" ...

โดยอาศัยการนำและการกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับ คณะกรรมการอำนวยการพัฒนาการประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานระดับตำบล ได้ทบทวนและจัดทำรายชื่อผู้ที่ยังไม่ได้เข้าร่วม เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาในการระดมคนเหล่านี้ พร้อมกันนั้นได้ให้คำแนะนำและเสนอนโยบายสนับสนุนจากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อลดภาระทางการเงินของผู้เข้าร่วมประชุม...

การนำแนวทางแก้ไขข้างต้นไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มจำนวนผู้เข้ารับสวัสดิการประกันสังคมภาคสมัครใจเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนสำคัญในการสร้างหลักประกันสังคมระยะยาวให้กับแรงงานนอกระบบอีกด้วย

- ผู้สื่อข่าว : ขอบคุณสำหรับการสัมภาษณ์ครับ!

ทามอัน (แสดง)

ที่มา: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202504/luat-bao-hiem-xa-hoi-nam-2024-va-nhung-diem-moi-2225671/