(TN&MT) – เช้าวันที่ 22 ต.ค. ในการประชุมใหญ่ในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนที่มีความเห็นต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม รัฐมนตรีว่า การกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาเสนอ
รัฐมนตรีว่า การกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan เน้นย้ำว่ายาเป็นสินค้าสำคัญสำหรับประชาชน โดยกล่าวว่าการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาอย่างทั่วถึงเป็นปัญหาร่วมกันของหลายประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการระบาดของโควิด-19 ไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น เพื่อแก้ไขปัญหานี้ Dao Hong Lan รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่าจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับปัจจัยโดยรวมหลายประการ...
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างหลักประกันให้มีการจัดหายาเข้าสู่ตลาด พัฒนาอุตสาหกรรมยาในประเทศ แก้ไขปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการประมูล จัดระเบียบการดำเนินการตั้งแต่การออกใบอนุญาตจำหน่าย การจัดซื้อจัดจ้าง บทบาทหน้าที่และความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น สถานพยาบาล ฯลฯ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่าในทางปฏิบัติยังมีช่องว่างทางกฎหมาย โดยเฉพาะกับสินค้าบางประเภท เช่น ยา ดังนั้นร่างกฎหมายจึงอนุญาตให้ซื้อขายยาและส่วนประกอบของยาได้เฉพาะผ่านช่องทางซื้อขายอีคอมเมิร์ซ แอปพลิเคชันขายอีคอมเมิร์ซ และเว็บไซต์ขายอีคอมเมิร์ซที่มีฟังก์ชันสั่งซื้อออนไลน์เท่านั้น เพื่อระบุนิติบุคคลที่รับผิดชอบอย่างชัดเจน
นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดกฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงื่อนไขการซื้อขายยา บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการซื้อขาย การรักษาความปลอดภัยของข้อมูลผู้ซื้อ การตรวจสอบย้อนกลับ การจัดการคุณภาพ การจัดการราคาของยา การให้คำปรึกษา คำแนะนำการใช้ยา กระบวนการจัดส่งและขนส่งยา และความรับผิดชอบของผู้ประกอบธุรกิจอีคอมเมิร์ซ รัฐมนตรีหลานกล่าวว่าเงื่อนไขนี้ต้องเป็นไปตามพื้นฐานทางกฎหมายในธุรกิจประเภทหนึ่ง
โดยเน้นย้ำว่านี่คือประเภทธุรกิจ ธุรกิจที่ทำธุรกิจอีคอมเมิร์ซยังคงเป็นธุรกิจที่ดำเนินการจริง มีใบอนุญาตที่เป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับธุรกิจยาอย่างครบถ้วน ไม่เปิดให้ใช้กับยาทุกประเภท รวมถึงยาที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียน ปัจจุบัน กฎระเบียบใช้บังคับเฉพาะกับธุรกิจที่มีใบอนุญาตแล้วเท่านั้น ประเภทธุรกิจสามารถขยายไปสู่ประเภทอื่นได้ แต่สามารถจัดการและรับมือกับการละเมิดได้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่า เนื้อหานี้เกี่ยวข้องกับเทคนิคการออกกฎหมาย เนื่องจากเนื้อหานี้มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกฎหมายเศรษฐกิจอื่นๆ หากร่างกฎหมายฉบับนี้รวมนโยบายทั้งหมดไว้ด้วย ก็จะมีนโยบายเหล่านี้อยู่เป็นจำนวนมาก “ดังนั้น ในระหว่างกระบวนการนี้ ประเด็นใดๆ ที่จำเป็นต้องมีรายละเอียดและเฉพาะเจาะจงก็จะถูกกำหนดไว้ในกฎหมายเฉพาะทาง ในร่างกฎหมายฉบับนี้ เราไม่สามารถระบุระดับได้ แต่เราจะอ้างอิงถึงเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายของเวียดนามมีความสอดคล้องและสอดประสานกัน” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวอย่างชัดเจน...
ส่วนเนื้อหาเกี่ยวกับธุรกิจเครือร้านยา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ยืนยันว่า นี่ไม่ใช่เนื้อหาใหม่ เนื้อหาดังกล่าวได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมายยา พ.ศ. 2559 และในทางปฏิบัติ หลายบริษัทก็ได้ดำเนินธุรกิจเครือร้านยาแล้ว
อย่างไรก็ตาม จากการประเมินการดำเนินงานตั้งแต่ปี 2559 จนถึงปัจจุบัน และสรุปปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการและรับรองความรับผิดชอบของธุรกิจเครือข่ายร้านขายยา คุณภาพยา และผลที่ตามมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบขององค์กรเครือข่ายร้านขายยา ความรับผิดชอบของร้านขายยาในเครือข่าย รวมถึงข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับร้านขายยาที่รับผิดชอบกิจกรรมการจัดหาทั้งหมด นั่นคือ การจัดการที่ต้นเหตุ ไม่ใช่ที่ปลายเหตุ ดังนั้น ธุรกิจที่ดำเนินกิจการเครือข่ายร้านขายยาจะต้องตรวจสอบ แก้ไข และรับรองคุณภาพบริการให้กับประชาชนตามเงื่อนไขและศักยภาพของพวกเขา
เกี่ยวกับเนื้อหาการอนุญาต การขึ้นทะเบียนจำหน่าย และการต่ออายุยา การยอมรับแนวปฏิบัติทั่วไป และอาศัยข้อบกพร่องในกฎหมายการเภสัชกรรม พ.ศ. 2559 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่าร่างกฎหมายได้กำหนดเงื่อนไขการอ้างอิง การรับรอง และการลดขั้นตอนทางการบริหารระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติไว้อย่างชัดเจน
รมว.ดาวหงหลาน กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญมาก โดยหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบได้รับฟังความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นอย่างดี และได้รับความเห็นพ้องต้องกันสูงมาก โดยหวังว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติให้ผ่านกฎหมายฉบับนี้ในสมัยประชุมนี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้ากันได้
จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันทางธุรกิจที่ดีในกิจกรรมทางธุรกิจยา
ผู้แทน Tran Khanh Thu จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Thai Binh แสดงความชื่นชมร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายเภสัชกรรมเป็นอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมครั้งที่ 8 นั้น ได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานประธานแล้ว โดยหน่วยงานร่างได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษา รับฟังความเห็นต่างๆ รวบรวม และอธิบายความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 7 สมัยประชุมครั้งที่ 15 และการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเต็มเวลา
เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของสถานประกอบการเภสัชกรรมที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศ (FIE) ผู้แทน Tran Khanh Thu กล่าวว่ามาตรา 32 วรรค 1 ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรมระบุว่ากิจกรรม "การค้าการเก็บรักษายาและส่วนประกอบของยา" เป็นกิจกรรมทางธุรกิจเภสัชกรรมอิสระ สถานประกอบการที่ให้บริการเก็บรักษายาและส่วนประกอบของยายังระบุไว้ในมาตรา 32 วรรค 2 ในฐานะสถานประกอบการเภสัชกรรมอิสระจากสถานประกอบการขายส่งหรือขายปลีกยาและส่วนประกอบของยา ดังนั้น เมื่อมาตรา 53a วรรค 4 ระบุว่าสถานประกอบการเภสัชกรรมที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศไม่อนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการเก็บรักษายาและส่วนประกอบของยาโดยไม่ระบุอย่างชัดเจนว่ากิจกรรมเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการขาย ก็ถือเป็นการกีดกันสิทธิทางธุรกิจของวิสาหกิจ FIE สำหรับกิจกรรมทางธุรกิจอิสระที่ไม่เกี่ยวข้องกับการจำหน่ายยาตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายโดยไม่ได้ตั้งใจ
ผู้แทนจังหวัดไทบิ่ญเน้นย้ำว่าตามข้อตกลงการค้าเสรี เช่น WTO, CPTPP, EVFTA ฯลฯ เวียดนามไม่ได้ให้คำมั่นที่จะเปิดช่องทางการจำหน่ายยา แต่ไม่ได้สงวนสิทธิ์ในการเข้าสู่ตลาดสำหรับนักลงทุนต่างชาติในภาคโลจิสติกส์ ตามคำมั่นใน WTO เวียดนามได้ยกเลิกข้อจำกัดอัตราส่วนการลงทุนของนักลงทุนต่างชาติในภาคโลจิสติกส์หลังจากเข้าร่วมมา 7 ปี นั่นคือ ตั้งแต่ปี 2014 เวียดนามไม่ได้จำกัดการลงทุนจากต่างชาติในภาคส่วนนี้อีกต่อไป
หากให้สิทธิแก่ FIE มากขึ้น จะส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของวิสาหกิจในประเทศ โดยเฉพาะวิสาหกิจที่เน้นการลงทุนด้านการก่อสร้างและให้บริการคลังสินค้าและโลจิสติกส์ในการจัดจำหน่ายยาและส่วนผสมยาในอดีต นอกจากนี้ ประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาคและในโลกที่มีอุตสาหกรรมยาที่พัฒนาแล้ว เช่น อินเดีย เกาหลีใต้ และสิงคโปร์ ได้นำนโยบายเปิดประตูสู่การจัดจำหน่ายยาและโลจิสติกส์มาใช้ ซึ่งนโยบายเหล่านี้ส่งผลดีต่อการระดมและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเพื่อปรับปรุงศักยภาพการพัฒนาวิสาหกิจในประเทศ
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-dao-hong-lan-luat-duoc-quy-dinh-chat-che-ve-dieu-kien-kinh-doai-thuoc-tren-moi-truong-thuong-mai-dien-tu-381975.html
การแสดงความคิดเห็น (0)