ทนายความว่าอย่างไร กรณีประธานเทศบาลรับรองสัญญาซื้อขายที่ดินผ่าน…ซาโล?

เกี่ยวกับกรณีประธานสภาเทศบาลตำบลบิ่ญดิ่ญรับรองสัญญาซื้อขายที่ดินผ่านซาโล ตามรายงาน ของหนังสือพิมพ์หงอยลาวดง เมื่อวันที่ 7 มกราคม ทนายความ Duyen Tran - สำนักงานกฎหมาย MZI - สมาคมทนายความเมือง ดานัง ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับคดีนี้

ทนายความ Duyen Tran – สำนักงานกฎหมาย MZI – เนติบัณฑิตยสภาเมืองดานัง

ด้วยเหตุนี้ ทนายความ Duyen Tran จึงตัดสินใจว่าสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินลงวันที่ 5 ตุลาคม 2020 สำหรับแปลงที่ดินหมายเลข 875 แผนที่หมายเลข 16 เนื้อที่ 539.9 ^ตร.ม. ในหมู่บ้าน Trung Thuan ตำบล My Chanh Tay อำเภอ Phu My จังหวัด Binh Dinh ระหว่าง Ms. Tran Thi Cuoc (เกิดเมื่อปี 1934; เสียชีวิตเมื่อปี 2021) และ Mr. Pham Van Tri (อายุ 53 ปี; อาศัยอยู่ในหมู่บ้าน An Luong ตำบล My Chanh อำเภอ Phu My) เป็นสิ่งผิดกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่เรื่องของการลงนามในสัญญา: ตามมาตรา 3 วรรคสอง พ.ศ. 2556 ครัวเรือนที่ใช้ที่ดิน ได้แก่ ผู้ที่มีความสัมพันธ์ฉันสามีภรรยา ทางสายเลือด หรือบุตรบุญธรรมตามกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว อยู่กินฉันสามีภรรยาและมีสิทธิใช้ที่ดินร่วมกันในขณะที่รัฐจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน รับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือรับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน

ตามรายงานอย่างเป็นทางการเลขที่ 42/CV-UBND ลงวันที่ 25 เมษายน 2567 ของคณะกรรมการประชาชนตำบลมีแชญ ระบุว่า ณ เวลาที่รัฐจัดสรรที่ดินตามพระราชกฤษฎีกา 64/CP ครัวเรือนของนางสาวเจิ่น ถิ กัวก์ มีผู้ได้รับสิทธิการใช้ที่ดิน 11 คน ดังนั้น บุคคลทั้ง 11 คนที่กล่าวมาข้างต้นจึงเป็นผู้ใช้ที่ดิน และการตัดสินใจจำหน่ายที่ดินแปลงนี้ต้องได้รับความยินยอมจากประชาชนทั้ง 11 คน

การรับรองสัญญาโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินแปลงที่ 875 อย่างผิดกฎหมายโดยคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย ส่งผลให้ครอบครัวภริยาของนายเหงียน ดินห์ เหงียน สูญเสียเงินนับพันล้านดอง

ดังนั้น สัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินลงวันที่ 5 ตุลาคม 2563 ซึ่งมีเพียงลายเซ็นของนางสาว Tran Thi Cuoc (สงสัยว่ามีการปลอมแปลง) จึงถือเป็นโมฆะในแง่เนื้อเรื่อง

เกี่ยวกับขั้นตอนการรับรองสัญญา: ตามพระราชกฤษฎีกา 23/2015/ND-CP และหนังสือเวียน 01/2020/TT-BTP คู่สัญญาและธุรกรรมจะต้องลงนามต่อหน้าบุคคลที่ดำเนินการรับรอง (ยกเว้นสถาบันสินเชื่อและองค์กรที่ได้ลงทะเบียนตัวอย่างลายเซ็นไว้ที่หน่วยงานรับรองแล้ว)

ในกรณีที่ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารสัญญาหรือธุรกรรมยื่นคำขอโดยตรงต่อฝ่ายรับและส่งคืนเอกสารภายใต้กลไกแบบเบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียว คู่สัญญาต้องลงนามต่อหน้าผู้รับคำขอ ผู้รับคำขอมีหน้าที่รับผิดชอบในการลงนามต่อหน้าคู่สัญญา ผู้ดำเนินการรับรองเอกสารจะตรวจสอบเอกสารในคำขอรับรองเอกสาร หากคำขอครบถ้วน และในขณะที่มีการรับรองเอกสาร คู่สัญญาที่เข้าร่วมในสัญญาหรือธุรกรรมมีความสมัครใจ มีจิตสำนึกที่ดี ตระหนักรู้ และสามารถควบคุมการกระทำของตนได้ การรับรองเอกสารจึงจะมีผล

บทความระบุว่า ณ เวลาที่ลงนามในสัญญา นางสาวเจิ่น ถิ กัวก ไม่ได้อยู่ที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย สันนิษฐานว่าลายมือชื่อนางสาวกัวกเป็นลายมือชื่อปลอมของนายเหวียน วัน ถิ บุตรชายของเธอ นายเหวียน วัน เมีย (ในขณะนั้นดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย ปัจจุบันดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลมีจันเตย) ยอมรับว่านางสาวกัวกไม่ได้ไปที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย การรับรองดังกล่าวดำเนินการผ่าน วิดีโอ คอลผ่านแอปพลิเคชัน Zalo

ดังนั้น ขั้นตอนการรับรองสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดิน ณ วันที่ 5 ตุลาคม 2563 จึงผิดกฎหมาย ผู้รับเอกสาร (โดยปกติคือกรมยุติธรรมประจำตำบล) และผู้ดำเนินการรับรอง คือ นายเหงียน วัน มี จะต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดเหล่านี้

สมุดโฉนดเก่าสีแดงแปลงที่ดินเลขที่ 875 ยังคงเก็บรักษาไว้โดยครอบครัวของนายเหงียน ดินห์เหงียน

จากการละเมิดข้างต้น ทนายความ Duyen Tran ได้เสนอแนะว่าควรจัดการกับความรับผิดชอบของผู้ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของนาย Nguyen Van Thinh หากพิสูจน์ได้ว่านาย Thinh รู้ชัดว่าที่ดินผืนดังกล่าวเป็นทรัพย์สินร่วมของสมาชิกครอบครัว 11 คน แต่จงใจปกปิดและปลอมแปลงลายมือชื่อนางสาว Tran Thi Cuoc เพื่อลงนามในสัญญาโอนกรรมสิทธิ์เพื่อยักยอกเงินของผู้รับโอน เขาอาจถูกดำเนินคดีในข้อหาฉ้อโกงยักยอกทรัพย์สินตามมาตรา 174 แห่งประมวลกฎหมายอาญา

ส่วนผู้รับเอกสารรับรอง ( เจ้าหน้าที่ตุลาการ ) และผู้ดำเนินการรับรอง (นายเหงียน วัน มี อดีตประธานสภาเทศบาล) ถือว่าบุคคลเหล่านี้ละเมิดหน้าที่ราชการโดยเจตนา ทำให้ครอบครัวของนางสาวตรัน ทิ กัวก์ได้รับความเสียหาย

หากพิสูจน์ได้ว่ามีผลประโยชน์ส่วนตัว บุคคลนั้นอาจถูกดำเนินคดีในความผิดฐานใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ ตามมาตรา 356 แห่งประมวลกฎหมายอาญา หากพิสูจน์ไม่ได้ว่ามีผลประโยชน์ส่วนตัวหรือมีเจตนาอื่นใด บุคคลนั้นอาจถูกดำเนินคดีในความผิดฐานขาดความรับผิดชอบอันเป็นเหตุให้ได้รับผลร้ายแรง ตามมาตรา 360 แห่งประมวลกฎหมายอาญา

ตามที่ หนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong รายงาน นาย Nguyen Dinh Nguyen (อายุ 55 ปี อาศัยอยู่ในตำบล My Chanh อำเภอ Phu My) เพิ่งส่งเรื่องร้องเรียนไปยังเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการที่รัฐบาลท้องถิ่นรับรองสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ ส่งผลให้ครอบครัวของเขาสูญเสียที่ดินทั้งหมดเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี พ.ศ. 2541 ครอบครัวของภรรยาซึ่งมีสมาชิก 11 คน ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (หนังสือปกแดง) สำหรับแปลงที่ 875 จากคณะกรรมการประชาชนเขตฟู้หมี่ ในขณะนั้น หนังสือรับรองดังกล่าวออกภายใต้ชื่อของนางเจิ่น ถิ กัวก มารดาของภรรยา ซึ่งเป็นตัวแทนของครอบครัวที่มีสมาชิก 11 คน

เนื่องจากต้องการครอบครองที่ดินแปลงที่ 875 ในช่วงกลางปี พ.ศ. 2563 นายเหงียน วัน ถิญ (อายุ 57 ปี ปัจจุบันอาศัยอยู่ในจังหวัดเลิมด่ง) น้องชายของภรรยา จึงได้เดินทางกลับไปยังตำบลมีจันเตยเพื่อรายงานการสูญหายของสมุดปกแดงต่อเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อออกสมุดปกแดงเล่มใหม่ อย่างไรก็ตาม สมุดปกแดงเล่มนี้ยังคงเก็บรักษาโดยนางสาวเหงียน ถิ กุก น้องสาวของนายถิญ จนถึงปัจจุบัน ทั้งครอบครัวไม่ทราบมาก่อนว่านายถิญได้รายงานการสูญหายของสมุดปกแดงให้เจ้าหน้าที่ทราบแล้ว

ด้วยเหตุนี้ เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2020 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดบิ่ญดิ่ญจึงได้ออกหนังสือปกแดงเล่มใหม่สำหรับแปลงที่ 875 ในหนังสือปกแดงเล่มนี้ ผู้ที่ได้รับมอบที่ดินยังคงเขียนชื่อ "ครัวเรือนของนาง Tran Thi Cuoc" ไว้ นั่นคือ หนังสือนี้ออกให้กับครัวเรือนที่มีสมาชิก 11 คนทางฝั่งภรรยาของนาย Nguyen

หลังจากได้รับหนังสือปกแดงเล่มใหม่แล้ว ด้วยความช่วยเหลือจากตัวแทนคณะกรรมการประชาชนตำบลมีจันเตย นายเหงียน วัน ถิญ ก็สามารถขายที่ดินแปลงที่ 875 ของครอบครัวให้กับนายฟาม วัน ตรี ได้สำเร็จ ตามสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินลงวันที่ 5 ตุลาคม 2563

ที่มา: https://nld.com.vn/luat-su-noi-gi-ve-vu-chu-tich-xa-chung-thuc-hop-dong-mua-ban-dat-qua-zalo-196250107121053344.htm