กฎหมายปัญญาประดิษฐ์ส่งเสริมการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ในประเทศ

ประเด็นใหม่ของร่างนี้คือวิธีการจัดการตามความเสี่ยง โดยแบ่งระบบ AI ออกเป็นหลายระดับเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและส่งเสริมการพัฒนาภายในประเทศและมุ่งสู่ความเป็นอิสระทางเทคโนโลยี...

ในการประชุมภาคเช้าของรัฐสภาชุดที่ 10 เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มันห์ หุ่ง ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งกฎหมายดังกล่าวคาดว่าจะเป็นความก้าวหน้าในการสร้างระเบียงทางกฎหมายสำหรับเทคโนโลยีพื้นฐานของยุคนั้น

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว เป้าหมายของกฎหมายไม่เพียงแต่ส่งเสริมนวัตกรรมและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดการความเสี่ยง ปกป้องสิทธิมนุษยชน ความปลอดภัยทางดิจิทัล และ อธิปไตย และสร้างสถาบันนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนา AI อีกด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเหงียนมานห์หุ่ง

หนึ่งในหัวใจสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยมีหลักการว่า AI รับใช้ประชาชน ไม่ได้แทนที่ประชาชน และประชาชนมีสิทธิที่จะกำกับดูแลการตัดสินใจที่สำคัญ AI ต้องรับประกันความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และความปลอดภัยตลอดวงจรการดำเนินงาน

ประเด็นใหม่ของร่างนี้คือวิธีการจัดการตามความเสี่ยง โดยแบ่งระบบ AI ออกเป็นหลายระดับเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่น และส่งเสริมการพัฒนาและมุ่งสู่ความเป็นอิสระของเทคโนโลยี AI

ร่างฉบับนี้สืบทอดและยกเลิกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องในกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีหมายเลข 71/2025/QH15 พร้อมกัน โดยเติมเต็ม "ช่องว่าง" ที่หายไปเพื่อสร้างระบบกฎหมายแบบซิงโครนัสสำหรับ AI

ร่างกฎหมายนี้ใช้กับบุคคลและองค์กรทั้งในและต่างประเทศที่พัฒนา จัดหา ปรับใช้ หรือใช้ระบบ AI ในเวียดนาม หรือสร้างผลิตภัณฑ์ AI ที่ใช้ในเวียดนาม

สิ่งนี้จะสอดคล้องกับลักษณะข้ามพรมแดนของเทคโนโลยี AI และโมเดลแพลตฟอร์มระหว่างประเทศ

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ถัน ไห กล่าวว่า การสร้างกฎหมายในรูปแบบกฎหมายกรอบนั้นเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาอย่างรวดเร็วของ AI ทำให้มีความเสี่ยงที่กฎหมายจะต้องได้รับการแก้ไขในระยะเวลาสั้นๆ "เป็นไปได้"

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ถัน ไห่

ความคิดเห็นบางส่วนแนะนำให้พิจารณากฎหมาย AI ว่าเป็น "กฎหมายต้นฉบับ" ซึ่งกฎหมายเฉพาะแต่ละฉบับจะต้องเพิ่มบทเฉพาะเกี่ยวกับ AI เพื่อประสานระบบกฎหมายเข้าด้วยกัน

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นพ้องที่จะจำแนกความเสี่ยงออกเป็นสี่ระดับ ได้แก่ ต่ำ กลาง สูง และยอมรับไม่ได้ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้กำหนดเกณฑ์เชิงปริมาณหรือเชิงคุณภาพที่ชัดเจน ขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรการการจัดการและเครื่องมือประเมิน ทำให้เกิดความสับสนสำหรับธุรกิจในการจัดประเภทความเสี่ยงด้วยตนเอง และความกังวลเกี่ยวกับความรับผิดทางกฎหมาย

คณะกรรมาธิการแนะนำให้ทบทวนและลดขั้นตอนก่อนการขออนุญาต เช่น ข้อกำหนดด้านเอกสารทางเทคนิคหรือบันทึกการปฏิบัติงานก่อนการจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ หากกฎระเบียบเข้มงวดเกินไป ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบจะเพิ่มขึ้น นวัตกรรมจะชะลอตัวลง และความสามารถในการดึงดูดการลงทุนจะลดลง คณะกรรมาธิการมีความเห็นว่าจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ไปสู่กลไกหลังการขออนุญาต เพื่อให้สอดคล้องกับธรรมชาติของ AI ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

เกี่ยวกับข้อเสนอการจัดตั้งคณะกรรมการ AI แห่งชาติ คณะกรรมการพิจารณาได้ขอให้ชี้แจงอำนาจการจัดตั้ง กลไกการดำเนินงาน และโครงสร้างองค์กร รูปแบบนี้ต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับโครงการริเริ่มหมายเลข 26 เรื่อง "การจัดตั้งศูนย์กลางการวิจัย การฝึกอบรม และการทดสอบ AI"

ข้อมูลเป็นรากฐานของปัญญาประดิษฐ์ (AI) แต่ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่ได้กำหนดหลักการเกี่ยวกับคุณภาพข้อมูลอย่างครบถ้วน คณะกรรมการจึงเสนอให้เพิ่มเกณฑ์ “ถูกต้อง - เพียงพอ - สะอาด - ใช้งานได้” และกำหนดให้ข้อมูลต้องเชื่อมโยงกันและไม่กระจัดกระจาย เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาคอขวดในการวิจัยและการนำปัญญาประดิษฐ์ไปใช้

นอกจากนี้ ต้องมีกฎระเบียบบังคับด้านความปลอดภัย ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ และการป้องกันระบบ AI ระดับชาติ เพื่อป้องกันการรั่วไหลหรือการแฮ็กข้อมูล

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เหงียน ถั่น ไห่ เสนอให้เพิ่มส่วนแยกต่างหากเกี่ยวกับการใช้ AI ในการฝึกอบรม การวิจัย และนวัตกรรม ซึ่งเป็นสาขาที่กำลังสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญ เช่น "การออกแบบโปรตีน" การค้นพบวัสดุใหม่ หรือการจำลองทางวิทยาศาสตร์ คณะกรรมการเสนอให้เพิ่มส่วนแยกต่างหากเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ซึ่งรวมถึงลิขสิทธิ์ ความปลอดภัยของข้อมูลการวิจัย การแบ่งปันข้อมูล กลไกแซนด์บ็อกซ์ และการยกเว้นความรับผิดเมื่อปฏิบัติตามกฎระเบียบ

คณะกรรมาธิการยังได้เสนอให้ขยายขอบเขตของแนวปฏิบัติที่ต้องห้าม โดยมีเป้าหมายเพื่อระบุและป้องกันความเสี่ยงตั้งแต่ขั้นตอนการวิจัยไปจนถึงขั้นตอนการดำเนินการ

การกระทำที่ห้าม ได้แก่ การใช้ AI เพื่อยุยงทางการเมือง ทำลายความปลอดภัย บิดเบือนการลงคะแนนเสียงและการเลือกตั้ง การใช้ AI เพื่อสร้างเนื้อหา รูปภาพ และวิดีโอปลอมเพื่อหลอกลวง ดูหมิ่นเกียรติยศ แบ่งแยกชุมชน หรือเพื่อจุดประสงค์ที่ไม่ดีอื่นๆ เป็นต้น

ตามข้อมูลของ VnEconomy

ที่มา: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-khuyen-khich-phat-trien-ai-trong-nuoc-197251130205559985.htm