หลิว เจียนเฉา – ดาวรุ่งพุ่งแรงในกิจการต่างประเทศของจีน

ด้วยประสบการณ์อันยาวนานในด้าน การเจรจาต่อรอง นายหลิว เจียนเฉา ได้กลายเป็นบุคคลที่มีชื่อเสียงในกิจกรรมการต่างประเทศของจีนเมื่อเร็วๆ นี้

คณะผู้แทนทางการทูตจีนเดินทางเยือนสหรัฐอเมริกาเมื่อเดือนที่แล้ว นำโดยนายหลิว เจี้ยนเฉา วัย 60 ปี หัวหน้าฝ่ายประสานงานระหว่างประเทศของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ระหว่างการเยือนระหว่างวันที่ 8-13 มกราคม นายหลิวได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นจากสหรัฐอเมริกาอย่างไม่คาดคิด

หลิว ซึ่งมีตำแหน่งในระดับรัฐมนตรีแต่ไม่ได้โดดเด่นเท่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ได้หารือกับนายแอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และนายจอน ไฟเนอร์ รองที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ นอกจากนี้ เขายังได้พบกับบุคคลสำคัญจากทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน รวมถึง นักการเมือง ท้องถิ่นและสมาชิกภาคธุรกิจในซานฟรานซิสโก นิวยอร์ก และวอชิงตัน

การเยือนครั้งนี้ "ไม่ได้รับความสนใจมากนัก แต่ภารกิจสำคัญของเขาในสหรัฐฯ มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและรัสเซีย ซึ่งเป็นพันธมิตรใกล้ชิดสองฝ่ายของจีน เมื่อไม่นานนี้ มีความใกล้ชิดกันมากขึ้นเรื่อยๆ" แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่ง มอสโกว์ และเปียงยางเปิดเผย

นายหลิว (ซ้าย) พบกับนายแอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ในกรุงวอชิงตัน เมื่อวันที่ 12 มกราคม ภาพ: AFP

นี่ดูเหมือนจะหมายความว่าความร่วมมือระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือกำลังกลายเป็นเหตุผลที่ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนและประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ เชื่อมต่อกัน โดยที่หลิว เจียนเฉาเป็นช่องทางสำคัญ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

“ชาวจีนกำลังบอกเราว่าเขาจะรับบทบาทที่ใหญ่ขึ้น” เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวถึงนายหลิว

ตลอดการเยือน หลิวยังคงผลักดันความพยายามของประธานาธิบดีสีในการคลี่คลายความตึงเครียดกับสหรัฐฯ แต่ยังคงยืนหยัดอย่างมั่นคงในการปกป้องนโยบายของจีน ตั้งแต่ประเด็นไต้หวัน ไปจนถึงวาระด้านความมั่นคงแห่งชาติ และโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางมูลค่าล้านล้านดอลลาร์

หลิว เจียนเฉา วัย 60 ปี ได้รับการยกย่องอย่างสูงจากเจ้าหน้าที่ต่างประเทศถึงประสบการณ์ในพรรคและแสดงให้เห็นถึงความภักดีทางการเมือง ซึ่งเป็นคุณสมบัติที่นายสีให้ความสำคัญเป็นพิเศษ

เขาเรียนที่มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด ประเทศอังกฤษ ก่อนที่จะเข้าร่วม กระทรวงการต่างประเทศ จีน ดำรงตำแหน่งโฆษก และต่อมาดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำประเทศอินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ และได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

ในฐานะผู้อำนวยการฝ่ายสารสนเทศ ซึ่งรับผิดชอบงานประชาสัมพันธ์ของกระทรวงการต่างประเทศจีน คุณหลิวมีโอกาสได้พบปะกับสื่อต่างประเทศมากมาย และได้รับการยกย่องว่าเป็นบุคคลที่มีบุคลิกภาพดี อีกทั้งยังเป็นผู้พูดที่มีความสามารถและสามารถพูดภาษาอังกฤษได้อย่างคล่องแคล่ว

นอกจากนี้ เขายังดำรงตำแหน่งสำคัญนอกแวดวงการทูตอีกด้วย เขาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งคณะกรรมการกลางเพื่อการตรวจสอบวินัย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่กำกับดูแลการรณรงค์ต่อต้านการทุจริตของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง และดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในมณฑลเจ้อเจียง ซึ่งสี จิ้นผิงเคยเป็นเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีน

ในปัจจุบัน ในฐานะหัวหน้าแผนกประสานงานระหว่างประเทศของพรรคคอมมิวนิสต์จีน หลิวได้กลายมาเป็น "หน้าทอง" ในการบรรลุเป้าหมายทางการทูตของประธานาธิบดีสี โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ที่ฉินกัง รัฐมนตรีต่างประเทศถูกปลดออกจากตำแหน่งเมื่อปีที่แล้ว

เจเรมี ชาน นักวิเคราะห์อาวุโสจากบริษัทที่ปรึกษายูเรเซีย กรุ๊ป ในนิวยอร์ก กล่าวว่า หลิว เจียนเฉา มีแนวโน้มที่จะได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีนในการประชุมรัฐสภาเดือนมีนาคม ปัจจุบันตำแหน่งนี้ดำรงตำแหน่งโดยนายหวัง อี้ ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศแห่งคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน หลังจากที่นายฉิน กัง ถูกปลดออกจากตำแหน่ง

ตามที่นายชานกล่าว หากนายหลิวได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนี้ โลกจะได้เห็นจีนที่อ่อนโยนลงบนเวทีระหว่างประเทศ แม้ว่าเขาจะไม่ใช่ผู้ตัดสินใจด้านนโยบายต่างประเทศของปักกิ่งก็ตาม

“หลิว เจียนเฉา เป็นคนเป็นมิตรมากกว่าหวาง อี้ และพูดภาษาอังกฤษได้ดีกว่า ซึ่งจะช่วยส่งเสริมช่องทางการสื่อสารทางการทูตกับพันธมิตรในสหรัฐฯ และชาติตะวันตก” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

นักวิเคราะห์ยังเชื่อว่าการที่นายหลิวนำคณะผู้แทนจีนเยือนสหรัฐฯ ในเดือนมกราคมเป็นหนึ่งในก้าวสำคัญที่จะปูทางให้เขาได้ก้าวไปสู่ตำแหน่งที่สูงขึ้นและโดดเด่นยิ่งขึ้นในกิจการต่างประเทศของประเทศ

หลิว เจียนเชา หัวหน้าฝ่ายประสานงานระหว่างประเทศ พรรคคอมมิวนิสต์จีน ภาพ: VCG

บทบาทของหลิวเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อนในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน หลังจากที่สี จิ้นผิงและไบเดนเริ่มดำเนินการเพื่อสร้างความปรองดองระหว่างสองมหาอำนาจของโลกเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว หลังจากห่างเหินกันมายาวนาน ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า เป้าหมายด้านนโยบายต่างประเทศของจีนในปีนี้คือการรักษาความสัมพันธ์ที่มั่นคงกับสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจีนเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจ

รัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งกำลังเผชิญกับความขัดแย้งในยูเครนและวิกฤตในตะวันออกกลาง ต้องการหลีกเลี่ยงความตึงเครียดที่ร้ายแรงกับจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ประธานาธิบดีไบเดนกำลังเข้าสู่การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งอีกสมัยที่ยากลำบาก

“สัญญาณบ่งชี้ว่าสีจิ้นผิงต้องการสร้างเสถียรภาพให้กับความสัมพันธ์ก่อนฤดูกาลเลือกตั้งของสหรัฐฯ และด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจภายในประเทศ” แดเนียล รัสเซล อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ที่ปัจจุบันทำงานอยู่ที่สถาบันนโยบายสมาคมเอเชียกล่าว

เขายังชี้ให้เห็นสัญญาณเชิงบวกล่าสุดในความสัมพันธ์ทวิภาคี เช่น การฟื้นฟูเส้นทางการสื่อสารระหว่างกองทัพสหรัฐฯ และจีน ความร่วมมือในการปราบปรามการค้าเฟนทานิล และการแลกเปลี่ยนการเยือนระดับสูง รัสเซลกล่าวว่าการเยือนสหรัฐฯ ของหลิวเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งเหล่านี้

ในการพบปะกับเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ นายหลิวยังคงยึดมั่นในสารที่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้ส่งถึงประธานาธิบดีไบเดนระหว่างการพบปะกันที่รัฐแคลิฟอร์เนียเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว ว่าจีนไม่มีเจตนาที่จะท้าทายสหรัฐฯ หรือเปลี่ยนแปลงระเบียบโลกในปัจจุบัน แต่สารดังกล่าวกลับถูกตั้งคำถามมากขึ้นเรื่อยๆ ในวอชิงตัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ บางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการหารือได้สังเกตเห็นความเต็มใจของนายหลิวที่จะรับฟังและแก้ไขข้อกังวลเกี่ยวกับนโยบายของจีน รวมถึงการป้องกันไม่ให้บริษัทตะวันตกประเมินความเสี่ยงของการลงทุนในประเทศ

การกระทำดังกล่าวส่งผลให้เงินทุนต่างชาติไหลออกจากจีน และเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่า นายหลิวดูเหมือนจะตระหนักดีถึงความเสี่ยงในการทำให้ชุมชนธุรกิจสหรัฐฯ ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนปักกิ่งอย่างแข็งแกร่งที่สุดในวอชิงตันมาอย่างยาวนานแตกแยกออกไป

“เขาดูสนใจอย่างแท้จริงที่จะค้นหาว่าธุรกิจของอเมริกาต้องมีอะไรบ้างเพื่อเตรียมพร้อมที่จะทำธุรกิจกับจีนอีกครั้ง” หนึ่งในผู้ที่เข้าร่วมการหารือกล่าว

“เขายอมรับว่าการแยกเศรษฐกิจทั้งสองออกจากกันจะส่งผลหายนะต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน” อีกคนหนึ่งกล่าว

ส่วนที่โดดเด่นที่สุดในอาชีพการเมืองของหลิว เจียนเฉา คือการได้รับแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าสำนักงานต่างประเทศของคณะกรรมการกลางตรวจสอบวินัยแห่งประเทศจีนในปี 2558 ตำแหน่งนี้ทำให้เขากลายเป็นบุคคลสำคัญในแคมเปญ "ล่าสุนัขจิ้งจอก" ของประธานาธิบดีสีจิ้นผิง เพื่อติดตามเจ้าหน้าที่จีนที่ถูกกล่าวหาว่าทุจริตซึ่งหลบหนีไปต่างประเทศ รวมถึงไปยังสหรัฐอเมริกาด้วย

นายหลิวได้ตอบคำถามเกี่ยวกับงานนี้ในงานฟอรัมที่จัดโดยสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 9 มกราคม

“ในอดีต เมื่อพวกเขาหนีออกนอกประเทศ เราทำอะไรไม่ได้เลย แต่หลังจากนั้น เราก็มุ่งมั่นที่จะนำพวกเขากลับมาด้วยการสนับสนุนจากพันธมิตรและเพื่อนร่วมงานของเราในประเทศอื่นๆ” เขากล่าว พร้อมเสริมว่ากระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ และกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิได้ให้ความช่วยเหลือรัฐบาลจีนอย่างแข็งขัน

ในการอภิปรายครั้งนี้ หลิวปฏิเสธว่าจีนเคยดำเนินนโยบายต่างประเทศแบบ "นักรบหมาป่า" มาก่อน แม้ว่านักการทูตของจีนมักจะออกความเห็นที่แข็งกร้าวและเด็ดเดี่ยวเพื่อตอบโต้คำวิพากษ์วิจารณ์ใดๆ ที่มุ่งเป้าไปที่ปักกิ่งก็ตาม

เมื่อสี จิ้นผิงเรียกร้องให้มีการจัดตั้ง “กองทัพเหล็ก” ทางการทูตในการประชุมระดับสูงด้านการต่างประเทศเมื่อเร็วๆ นี้ หลิวอธิบายว่าประธานาธิบดีจีน “หมายความเพียงว่านักการทูตทั้งในและต่างประเทศจำเป็นต้องรักษาวินัยอย่างเคร่งครัด”

ยุน ซุน ผู้อำนวยการโครงการจีนประจำศูนย์วิจัยสติมสัน เซ็นเตอร์ ในกรุงวอชิงตัน ซึ่งเข้าร่วมการเสวนา กล่าวว่า การเยือนสหรัฐอเมริกาของหลิวเป็นสัญญาณที่ชัดเจนว่าเขาจะได้รับมอบหมายให้ดูแลความสัมพันธ์ที่สำคัญกับสหรัฐอเมริกา “คงจะเป็นเรื่องแปลกหากเขาไม่ได้รับบทบาทที่ใหญ่กว่านี้” ซุนกล่าว

นายชาน ผู้เชี่ยวชาญของ Eurasia Group กล่าวว่า ประสบการณ์อันยาวนานของ Liu Jianchao ในหลายสาขาอาชีพทำให้เขาเหมาะสมที่จะดำรงตำแหน่งผู้นำกระทรวงการต่างประเทศของจีน

“กิจกรรมต่อต้านการทุจริตของเขาถือว่าค่อนข้างแปลกสำหรับรัฐมนตรีต่างประเทศ แต่ประสบการณ์การทำงานที่คณะกรรมการกลางว่าด้วยการตรวจสอบวินัยก็ทำให้เขาน่าเชื่อถือในสายตาของผู้นำจีน” ชานกล่าว “โดยพื้นฐานแล้ว หลิวยังคงเป็นนักการทูตที่มีมุมมองระดับโลกและมีความมั่นใจที่จำเป็นในการสื่อสารกับคู่ค้าต่างประเทศ”

หวู่ ฮวง (ตามรายงานของ WSJ, AFP, Reuters )

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/luu-kien-sieu-ngoi-sao-dang-len-trong-lang-doi-ngoai-trung-quoc-4709437.html