หลิว เจียนเฉา – ดาวรุ่งแห่งวงการต่างประเทศของจีน

ด้วยประสบการณ์อันยาวนานในด้าน การทูต นายหลิว เจียนเฉา ได้กลายเป็นบุคคลที่โดดเด่นในกิจกรรมการต่างประเทศของจีนเมื่อเร็วๆ นี้

คณะผู้แทนทางการทูตจีนเดินทางเยือนสหรัฐฯ เมื่อเดือนที่แล้ว นำโดยหลิว เจียนเฉา วัย 60 ปี หัวหน้าแผนกประสานงานระหว่างประเทศของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ระหว่างการเยือนระหว่างวันที่ 8-13 มกราคม หลิวได้รับการต้อนรับจากสหรัฐฯ ด้วยความเคร่งขรึมอย่างไม่คาดคิด

หลิว ซึ่งมีตำแหน่งในระดับรัฐมนตรีแต่ไม่โดดเด่นเท่ากับรัฐมนตรีต่างประเทศ ได้หารือกับแอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศ และจอน ไฟเนอร์ รองที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติ นอกจากนี้ เขายังพบปะกับบุคคลสำคัญจากทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน รวมถึง นักการเมือง ท้องถิ่นและสมาชิกชุมชนธุรกิจในซานฟรานซิสโก นิวยอร์ก และวอชิงตัน

การเยือนครั้งนี้ "ไม่ได้รับความสนใจมากนัก แต่ภารกิจสำคัญของเขาในสหรัฐฯ มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับข้อเท็จจริงที่ว่าความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและรัสเซีย ซึ่งเป็นพันธมิตรใกล้ชิดของจีน กำลังใกล้ชิดกันมากขึ้นเรื่อย ๆ ในช่วงหลัง" แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่ง มอสโกว์ และเปียงยางเปิดเผย

นายหลิว (ซ้าย) พบกับนายแอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ในกรุงวอชิงตัน เมื่อวันที่ 12 มกราคม ภาพ: AFP

นี่ดูเหมือนจะหมายความว่าความร่วมมือระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือกำลังกลายเป็นเหตุผลที่ทำให้ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนและประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ เชื่อมต่อกัน โดยที่หลิว เจียนเฉาเป็นช่องทางสำคัญ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

“ชาวจีนบอกเราว่าเขาจะรับบทบาทที่ใหญ่ขึ้น” เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวถึงนายหลิว

ตลอดการเยือนครั้งนี้ หลิวยังคงผลักดันความพยายามของประธานาธิบดีสีในการคลายความตึงเครียดกับสหรัฐฯ แต่ยังคงแน่วแน่ในการปกป้องนโยบายของจีน ตั้งแต่ประเด็นไต้หวัน ไปจนถึงวาระการรักษาความมั่นคงแห่งชาติ และโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางมูลค่าล้านล้านดอลลาร์

หลิว เจียนเฉา วัย 60 ปี เป็นที่นับถือของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศสำหรับประสบการณ์ในพรรคและแสดงให้เห็นถึงความภักดีทางการเมือง ซึ่งเป็นคุณสมบัติที่นายสีให้ความสำคัญเป็นพิเศษ

เขาเรียนที่มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด ประเทศอังกฤษ ก่อนที่จะเข้าร่วม กระทรวงต่างประเทศ จีน โดยเป็นโฆษกและต่อมาดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำประเทศอินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ และได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ

ในฐานะผู้อำนวยการฝ่ายข้อมูลซึ่งรับผิดชอบงานประชาสัมพันธ์ของกระทรวงต่างประเทศจีน นายหลิวมีโอกาสมากมายในการโต้ตอบกับสื่อต่างประเทศ และถือเป็นบุคคลที่มีบุคลิกดี นอกจากนี้ เขายังเป็นนักพูดที่มีความสามารถและสามารถพูดภาษาอังกฤษได้อย่างคล่องแคล่ว

นอกจากนี้ เขายังดำรงตำแหน่งสำคัญนอกขอบเขตการทูตอีกด้วย เขาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งคณะกรรมการกลางเพื่อการตรวจสอบวินัย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่กำกับดูแลการรณรงค์ต่อต้านการทุจริตของประธานาธิบดีสี และยังดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในมณฑลเจ้อเจียง ซึ่งสีเคยเป็นเลขาธิการพรรคมาก่อน

ในปัจจุบัน หลิวดำรงตำแหน่งหัวหน้าแผนกประสานงานระหว่างประเทศของพรรคคอมมิวนิสต์จีน และได้กลายมาเป็น "หน้าทอง" ในการบรรลุเป้าหมายทางการทูตของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่ที่ฉิน กัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศถูกปลดออกจากตำแหน่งเมื่อปีที่แล้ว

เจเรมี ชาน นักวิเคราะห์อาวุโสจากบริษัทที่ปรึกษา Eurasia Group ซึ่งตั้งอยู่ในนิวยอร์ก กล่าวว่า หลิว เจียนเฉา มีแนวโน้มที่จะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศของจีนในระหว่างการประชุมรัฐสภาในเดือนมีนาคม ปัจจุบัน ตำแหน่งดังกล่าวดำรงตำแหน่งโดยหวาง อี้ ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมาธิการกิจการต่างประเทศของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน หลังจากที่ฉิน กัง ถูกปลดออกจากตำแหน่ง

ตามที่นายหลิวกล่าว หากนายหลิวได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนี้ โลกจะได้เห็นจีนที่อ่อนโยนลงบนเวทีระหว่างประเทศ แม้ว่าเขาจะไม่ใช่ผู้ตัดสินใจด้านนโยบายต่างประเทศของปักกิ่งก็ตาม

“หลิว เจียนเฉา เป็นมิตรมากกว่าหวาง อี้ และพูดภาษาอังกฤษได้ดีกว่า ซึ่งจะช่วยส่งเสริมช่องทางการสื่อสารทางการทูตกับพันธมิตรในสหรัฐฯ และชาติตะวันตก” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

นักวิเคราะห์ยังเชื่ออีกด้วยว่า การที่นายหลิวเป็นผู้นำคณะผู้แทนจีนเยือนสหรัฐฯ ในเดือนมกราคม ถือเป็นหนึ่งในก้าวสำคัญที่จะปูทางให้เขาได้ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งที่สูงขึ้นและโดดเด่นยิ่งขึ้นในกิจการต่างประเทศของประเทศ

หลิว เจียนเฉา หัวหน้าฝ่ายประสานงานระหว่างประเทศของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ภาพ: VCG

บทบาทของหลิวเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่อ่อนไหวในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน หลังจากที่สีและไบเดนเริ่มดำเนินการเพื่อปรับความสัมพันธ์ให้ราบรื่นเมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมาระหว่างสองมหาอำนาจที่ใหญ่ที่สุดของโลก หลังจากห่างเหินกันมานาน ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า เป้าหมายนโยบายต่างประเทศของจีนในปีนี้คือการรักษาความสัมพันธ์ที่มั่นคงกับสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจ

รัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งกำลังได้รับผลกระทบจากข้อขัดแย้งในยูเครนและวิกฤตในตะวันออกกลาง ยังต้องการหลีกเลี่ยงความตึงเครียดรุนแรงกับจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ประธานาธิบดีไบเดนกำลังเข้าสู่การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งอีกสมัยที่ยากลำบาก

“สัญญาณบ่งชี้ว่า สีจิ้นผิง ต้องการสร้างเสถียรภาพให้กับความสัมพันธ์ก่อนฤดูกาลเลือกตั้งของสหรัฐฯ และด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจในประเทศ” แดเนียล รัสเซล อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ซึ่งปัจจุบันทำงานอยู่ที่สถาบันนโยบายสังคมเอเชีย กล่าว

นอกจากนี้ เขายังชี้ให้เห็นสัญญาณเชิงบวกล่าสุดในความสัมพันธ์ทวิภาคี เช่น การฟื้นฟูเส้นทางการสื่อสารระหว่างกองทัพสหรัฐและจีน ความร่วมมือในการปราบปรามการค้าเฟนทานิล และการแลกเปลี่ยนการเยือนระดับสูง รัสเซลกล่าวว่าการเยือนสหรัฐของหลิวเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งนั้น

เมื่อพบกับเจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ นายหลิวยึดมั่นกับข้อความที่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงส่งถึงประธานาธิบดีไบเดนระหว่างการพบปะกันที่แคลิฟอร์เนียเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว ซึ่งระบุว่าจีนไม่มีเจตนาที่จะท้าทายสหรัฐฯ หรือเปลี่ยนแปลงระเบียบโลกในปัจจุบัน แต่ข้อความดังกล่าวถูกตั้งคำถามมากขึ้นเรื่อยๆ ในวอชิงตัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ บางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการหารือได้สังเกตเห็นว่านายหลิวมีความเต็มใจที่จะรับฟังและแก้ไขข้อกังวลเกี่ยวกับนโยบายของจีน รวมถึงการป้องกันไม่ให้บริษัทตะวันตกประเมินความเสี่ยงจากการลงทุนในประเทศ

การกระทำดังกล่าวส่งผลให้มีการหลั่งไหลของเงินทุนต่างชาติจากจีน และเจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ กล่าวว่า นายหลิวดูเหมือนจะตระหนักดีถึงความเสี่ยงในการทำให้ชุมชนธุรกิจสหรัฐฯ ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนปักกิ่งอย่างแข็งแกร่งที่สุดในวอชิงตันมาอย่างยาวนานไม่พอใจ

“เขาดูสนใจอย่างแท้จริงที่จะค้นหาว่าธุรกิจของอเมริกาต้องมีอะไรบ้างเพื่อเตรียมพร้อมที่จะทำธุรกิจกับจีนอีกครั้ง” หนึ่งในผู้ที่เข้าร่วมการหารือกล่าว

“เขายอมรับว่าการแยกเศรษฐกิจทั้งสองออกจากกันจะเป็นหายนะสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน” อีกคนหนึ่งกล่าว

ส่วนที่โดดเด่นที่สุดในอาชีพการเมืองของหลิว เจียนเฉา คือการได้รับแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าสำนักงานต่างประเทศของคณะกรรมาธิการกลางแห่งจีนเพื่อตรวจสอบวินัยในปี 2558 ตำแหน่งดังกล่าวทำให้เขาเป็นบุคคลสำคัญในแคมเปญ "ล่าสุนัขจิ้งจอก" ของประธานาธิบดีสีจิ้นผิง เพื่อติดตามเจ้าหน้าที่จีนที่ถูกกล่าวหาว่าทุจริตและหลบหนีไปต่างประเทศ รวมถึงไปยังสหรัฐอเมริกาด้วย

นายหลิวได้ตอบคำถามเกี่ยวกับงานนี้ในงานฟอรัมที่จัดโดยสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 9 มกราคม

“ในอดีต เมื่อพวกเขาหนีออกนอกประเทศ เราก็ทำอะไรไม่ได้ แต่หลังจากนั้น เราก็ตั้งใจที่จะนำพวกเขากลับมาพร้อมกับการสนับสนุนจากพันธมิตรและเพื่อนร่วมงานของเราในประเทศอื่นๆ” เขากล่าว พร้อมเสริมว่ากระทรวงยุติธรรมของสหรัฐฯ และกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิได้ให้ความช่วยเหลือรัฐบาลจีนอย่างแข็งขัน

ในระหว่างการอภิปราย หลิวก็ปฏิเสธว่าจีนเคยดำเนินนโยบายต่างประเทศแบบ "นักรบหมาป่า" ถึงแม้ว่านักการทูตมักจะออกความเห็นตอบโต้อย่างแข็งกร้าวและเด็ดขาดต่อการวิพากษ์วิจารณ์ใดๆ ที่มุ่งเป้าไปที่ปักกิ่งก็ตาม

เมื่อสี จิ้นผิงเรียกร้องให้จัดตั้ง “กองทัพเหล็ก” ทางการทูตในการประชุมระดับสูงด้านการต่างประเทศเมื่อเร็วๆ นี้ หลิวอธิบายว่าประธานาธิบดีจีน “หมายความเพียงว่านักการทูตทั้งในประเทศและต่างประเทศจำเป็นต้องรักษาวินัยที่เข้มงวด”

หยุน ซุน ผู้อำนวยการโครงการจีนจากสถาบันวิจัย Stimson Center ในกรุงวอชิงตัน ซึ่งเข้าร่วมการหารือครั้งนี้ กล่าวว่า การเยือนสหรัฐฯ ของหลิวเป็นสัญญาณชัดเจนว่าเขาจะได้รับมอบหมายให้ดูแลความสัมพันธ์ที่สำคัญกับสหรัฐฯ “คงจะเป็นเรื่องแปลกหากเขาไม่ได้รับบทบาทที่ใหญ่กว่านี้” ซุนกล่าว

นายชาน ผู้เชี่ยวชาญของกลุ่ม Eurasia กล่าวว่าประสบการณ์อันยาวนานของ Liu Jianchao ในหลายสาขาอาชีพทำให้เขามีความเหมาะสมที่จะดำรงตำแหน่งผู้นำกระทรวงการต่างประเทศของจีน

“กิจกรรมต่อต้านการทุจริตของเขาถือเป็นเรื่องแปลกสำหรับรัฐมนตรีต่างประเทศ แต่ประสบการณ์การทำงานที่คณะกรรมการกลางตรวจสอบวินัยยังทำให้เขาน่าเชื่อถือในสายตาของผู้นำจีนอีกด้วย” ชานกล่าว “โดยพื้นฐานแล้ว หลิวเป็นนักการทูตที่มีมุมมองระดับโลกและมีความมั่นใจที่จำเป็นในการสื่อสารกับคู่ค้าต่างประเทศ”

หวู่ ฮวง (ตามรายงานของ WSJ, AFP, Reuters )

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/luu-kien-sieu-ngoi-sao-dang-len-trong-lang-doi-ngoai-trung-quoc-4709437.html