สาเหตุที่กำลังการผลิตพลังงานลมลดลงทำให้ธุรกิจเกิดความกังวล

การใช้ไฟฟ้าที่ต่ำและน้ำที่อุดมสมบูรณ์จากแหล่งพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่ ส่งผลให้มีการระดมแหล่งพลังงานบางประเภท เช่น พลังงานลม น้อยมาก ซึ่งทำให้ผู้ลงทุนเกิดความผิดหวัง

สำนักงานระบบไฟฟ้าและตลาดแห่งชาติ (กฟผ.) เพิ่งออกมาชี้แจงสถานะการดำเนินงานระบบไฟฟ้าล่าสุดบนแฟนเพจเฟซบุ๊กอย่างเป็นทางการ

ณ วันที่ 13 พฤศจิกายน บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ NSMO ที่ https://www.nsmo.vn ไม่มีข้อมูลใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้

ข้อมูลของ NSMO ได้รับการเปิดเผยเมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อโรงไฟฟ้าพลังงานลมหลายแห่งบ่นเกี่ยวกับการตัดกำลังการเคลื่อนย้ายจำนวนมากในช่วงที่มีสภาพลมดี ส่งผลให้ธุรกิจต่างๆ สูญเสีย ทางเศรษฐกิจ

พายุหลายครั้งพาน้ำมาเป็นจำนวนมากเพื่อใช้ผลิตพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ

ตามข้อมูลของ NSMO ในช่วงที่ผ่านมา (โดยเฉพาะเดือนตุลาคมและต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2568) การดำเนินงานระบบไฟฟ้าแห่งชาติต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากปัจจัยด้านสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวยและสภาพอุทกวิทยาของแหล่งกักเก็บพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ

จุดพิเศษในการดำเนินงานในปี พ.ศ. 2568 คือความผันผวนของสภาพอากาศที่ไม่สม่ำเสมอ ตามกระบวนการดำเนินงานระหว่างอ่างเก็บน้ำและกฎหมายอุทกวิทยาประจำปี ปัจจุบัน อ่างเก็บน้ำพลังน้ำส่วนใหญ่ในภาคเหนือ ภาคใต้ และอ่างเก็บน้ำบางแห่งในภาคกลาง ได้เข้าสู่ระยะกักเก็บน้ำแล้ว

โรงไฟฟ้าพลังน้ำซองเจรญ 2 ดำเนินงานอย่างปลอดภัย มีส่วนช่วยในการควบคุมน้ำท่วมและปกป้องพื้นที่ท้ายน้ำในช่วงฝนตกหนักในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568

โดยเฉพาะอ่างเก็บน้ำพลังน้ำในลุ่มแม่น้ำแดงทางภาคเหนือได้เปลี่ยนเข้าสู่ช่วงดำเนินการในช่วงฤดูแล้งตั้งแต่วันที่ 16 กันยายนที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม ในปี พ.ศ. 2568 ได้เกิดพายุใหญ่หลายลูกติดต่อกันในช่วงเดือนตุลาคม-พฤศจิกายน 2568 เช่น พายุรากาซา พายุบัวลอย พายุมัตโม พายุเฟิงเสิน และพายุคาลแมอีกี ทำให้ปริมาณน้ำในอ่างเก็บน้ำยังคงสูงอย่างต่อเนื่อง แม้กระทั่งในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน 2568 จำนวนอ่างเก็บน้ำที่ปล่อยน้ำเพิ่มขึ้นเป็น 82-91/122 อ่างเก็บน้ำ โดยความจุรวมของอ่างเก็บน้ำไฟฟ้าพลังน้ำที่ปล่อยน้ำเพิ่มขึ้นเป็น 15,940-17,040 เมกะวัตต์ (จากกำลังการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำทั้งหมด 19,600 เมกะวัตต์ในระบบ)

ที่น่ากล่าวถึงคือ ทะเลสาบขนาดใหญ่ในภาคเหนือ เช่น ทะเลสาบซอนลา ทะเลสาบฮัวบิ่ญ และทะเลสาบหลายเจิว ต้องเปิดประตูระบายน้ำอีกครั้ง (ความจุรวมของอ่างเก็บน้ำพลังน้ำในเทือกเขาแม่น้ำดาอยู่ที่ประมาณ 5,760 เมกะวัตต์)

ถูกบังคับให้รักษาพลังงานความร้อนจากถ่านหินและสัญญา BOT ที่มีข้อกำหนดรับประกันผลผลิต

นอกเหนือจากอุทกวิทยาที่เอื้ออำนวยอันเนื่องมาจากพายุและฝนที่ทำให้พลังงานน้ำเพิ่มขึ้นแล้ว NSMO ยังได้กล่าวถึงความเป็นจริงของการใช้ไฟฟ้าที่ต่ำอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าความต้องการใช้ไฟฟ้าจะยังคงอยู่ในระดับต่ำ (เนื่องจากผลกระทบจากพายุและสภาพอากาศ) แต่แผนภูมิแสดงปริมาณการใช้ไฟฟ้ากลับแสดงจุดสูงสุดอย่างรวดเร็วตามฤดูกาล และเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วระหว่างเวลา 17.45 น. ถึง 18.00 น. ของทุกวัน ความแตกต่างระหว่างปริมาณการใช้ไฟฟ้าฝั่งเหนือในช่วงกลางคืนที่มีปริมาณการใช้ไฟฟ้าต่ำและช่วงเย็นที่มีปริมาณการใช้ไฟฟ้าสูงสุดอาจสูงถึง 10,000-11,500 เมกะวัตต์ และในขณะเดียวกันในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน ปริมาณการใช้ไฟฟ้าอาจเพิ่มขึ้น/ลดลง 2,500-2,800 เมกะวัตต์ ภายใน 30-40 นาที

โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Van Phong 1 BOT ของกลุ่ม Sumitomo (ประเทศญี่ปุ่น) ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 2.58 พันล้านเหรียญสหรัฐ เริ่มดำเนินการในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลากว่า 18 ปี

เพื่อให้แน่ใจว่ามีกำลังการผลิตเพียงพอที่จะครอบคลุมโหลดสูงสุด 18 ชั่วโมงตามที่วิเคราะห์ข้างต้น จำเป็นต้องรักษาการเคลื่อนย้ายโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหิน (ซึ่งมีระยะเวลาเริ่มต้นยาวนานและไม่สามารถหยุด/เริ่มการทำงานอย่างต่อเนื่องและยืดหยุ่นได้เหมือนโรงไฟฟ้าพลังน้ำ) เพื่อเพิ่มการเคลื่อนย้ายกำลังการผลิตในช่วงเวลาสูงสุดเท่านั้น ในขณะที่ชั่วโมงที่เหลือของวันส่วนใหญ่จะถูกเคลื่อนย้ายในระดับกำลังการผลิตขั้นต่ำตามข้อกำหนดทางเทคนิคของโรงไฟฟ้าเท่านั้น เพื่อรับรองความปลอดภัยของโรงไฟฟ้า

นอกจากนี้ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหินจำเป็นต้องได้รับการบำรุงรักษาเพื่อให้แน่ใจว่าระบบไฟฟ้ามีความเฉื่อย (ในกรณีนี้ แหล่งพลังงานหมุนเวียนแทบจะไม่สามารถตอบสนองได้) เพื่อให้แน่ใจถึงระบบแรงดันไฟฟ้าในระดับภูมิภาค และป้องกันไม่ให้สายส่งไฟฟ้ารับไฟฟ้าเกินกำลัง

นอกจากนี้ โรงไฟฟ้า BOT จะต้องระดมกำลังเพื่อให้มั่นใจว่ามีการรับซื้อไฟฟ้าทางกายภาพภายใต้สัญญา BOT ที่มีการค้ำประกันโดย รัฐบาล ซึ่งมีกำลังการผลิตรวมสูงสุดถึงกว่า 4,000 เมกะวัตต์ ซึ่งถือเป็นองค์ประกอบที่มีสัดส่วนใหญ่ในโครงสร้างการระดมกำลังไฟฟ้าอีกด้วย

ด้วยสถานการณ์เช่นนี้แม้กำลังการผลิตไฟฟ้าจากลมจะเพิ่มขึ้นเมื่อเกิดพายุพัดถล่มแผ่นดินใหญ่ ทำให้กำลังการผลิตที่มีศักยภาพ (สามารถผลิตไฟฟ้าได้) เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 3,400 - 4,000 เมกะวัตต์ ซึ่งสูงกว่าเดิมประมาณ 3 - 4 เท่า แต่พลังงานลมก็ยังไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้ตามที่นักลงทุนคาดหวัง

ความปลอดภัย เสถียรภาพ และความน่าเชื่อถือมาเป็นอันดับแรก

ในฐานะหน่วยงานควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ NSMO กล่าวว่าหน่วยงานจะให้ความสำคัญกับการใช้งานระบบไฟฟ้าอย่างปลอดภัย เสถียร และเชื่อถือได้มาเป็นอันดับแรกเสมอ

ตั้งแต่ต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ดำเนินการตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในรายงานอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการตอบสนองต่อพายุลูกที่ 11 (MATMO) พายุลูกที่ 12 (FENGSHEN) และพายุลูกที่ 13 (KALMAEGI) อย่างจริงจัง โดยเน้นที่การดำเนินการอ่างเก็บน้ำอย่างปลอดภัย การระดมแหล่งพลังงานในระบบไฟฟ้าของประเทศอย่างเหมาะสม การรับรองแหล่งจ่ายพลังงานและสำรองที่เพียงพอ การตอบสนองต่อสถานการณ์ที่ไม่ปกติอันเนื่องมาจากผลกระทบของพายุอย่างทันท่วงที และการประสานงานกับหน่วยผลิตไฟฟ้าและหน่วยจัดการระบบไฟฟ้าเพื่อปรับโหมดการทำงานของโรงไฟฟ้าและระบบไฟฟ้าให้เหมาะสม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง NSMO ได้ดำเนินการตามมาตรการปฏิบัติการต่างๆ มากมาย เช่น หยุดโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหินขนาดเกือบ 3,000 เมกะวัตต์ในภาคเหนือ เพื่อเป็นพลังงานสำรองทันทีหลังจากพายุลูกที่ 13 สงบลง (จำเป็นต้องบำรุงรักษาหน่วยเหล่านี้เพื่อให้แน่ใจว่าระบบมีความปลอดภัยก่อนและเมื่อพายุพัดขึ้นฝั่ง)

โรงไฟฟ้าฟูหมี 3 ใช้ก๊าซ LNG ในการผลิตไฟฟ้า

การปิด/เริ่มการทำงานของกังหันก๊าซในครัวเรือนและ LNG ทุกวันเพื่อให้รองรับพลังงานสูงสุดหรือเพิ่มความสามารถในการส่งบนสายเชื่อมต่อให้สูงสุดเพื่อลดความจุของแหล่งพลังงาน

อย่างไรก็ตาม NSMO ยังกล่าวอีกว่าการหยุด/สตาร์ทเครื่องกังหันก๊าซอย่างต่อเนื่องเช่นนี้จะส่งผลกระทบต่อความทนทานและความพร้อมในการใช้งานของเครื่อง ด้วยข้อจำกัดทางเทคนิคข้างต้น การบำรุงรักษาวิธีการทำงานนี้เป็นเวลานานจึงไม่สามารถทำได้ เพราะไม่เพียงแต่จะลดอายุการใช้งานของอุปกรณ์เท่านั้น แต่ยังอาจก่อให้เกิดปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและเสถียรภาพของระบบไฟฟ้าทั้งหมดอีกด้วย

ตามรายงานของ NSMO แม้ว่าจะมีการดำเนินมาตรการปฏิบัติการต่างๆ มากมาย แต่ระบบยังคงอยู่ในสถานะมีพลังงานเกินทั้งในช่วงกลางคืนและช่วงกลางวันซึ่งเป็นช่วงนอกเวลาเร่งด่วน

NSMO ถูกบังคับให้ปรับเปลี่ยนการระดมโรงไฟฟ้า โดยลดความเท่าเทียมกันระหว่างแหล่งพลังงานหมุนเวียนและแหล่งพลังงานน้ำที่ปล่อยเมื่อมีกำลังการผลิตเกินจำนวนมาก

“การลดการระดมกำลังพลเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาทางเทคนิคที่จำเป็น เพื่อให้มั่นใจว่าระบบไฟฟ้าจะทำงานได้อย่างปลอดภัย เสถียร ต่อเนื่อง และรักษาความถี่และแรงดันไฟฟ้าให้อยู่ในเกณฑ์ที่อนุญาต รวมถึงสร้างความมั่นใจด้านความปลอดภัยให้กับหน่วยที่กำลังระดมกำลังพลในระบบ คำสั่งลดกำลังพลและกำลังพลจะดำเนินการโดยอาศัยการคำนวณทางเทคนิค เพื่อให้มั่นใจถึงหลักการของความยุติธรรม ความโปร่งใส และการไม่เลือกปฏิบัติระหว่างหน่วยต่างๆ ” ประกาศของ NSMO ระบุ

นอกจากนี้ NSMO ยังได้ประเมินว่าสถานการณ์ส่วนเกินนี้เกิดขึ้นจากอิทธิพลของปัจจัยที่ทับซ้อนกันหลายประการ เช่น พายุใหญ่ที่เกิดขึ้นต่อเนื่องกันโดยมีรูปแบบสภาพอากาศที่รุนแรง ซึ่งมีลักษณะสะสมเป็นระยะเวลาหนึ่งและจะไม่คงอยู่เป็นเวลานาน (ขึ้นอยู่กับสถานการณ์พายุและน้ำท่วมในช่วงเวลาที่เหลือของปี 2568)

คาดว่าสถานการณ์จะดีขึ้นในเร็วๆ นี้ เมื่อการหมุนเวียนของพายุสิ้นสุดลงและสภาพอุทกวิทยากลับสู่ปกติ โดยจะระดมแหล่งพลังงานอื่นๆ เพื่อให้แน่ใจว่าระบบทำงานได้อย่างปลอดภัย และจะกักเก็บน้ำไว้ในแหล่งน้ำผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับฤดูแล้งในปี 2569

การกระตุ้นคือกุญแจสำคัญ

ในการประชุมแผนระบบไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้าปี 2569 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน ที่ผ่านมา กระทรวงพลังงานแห่งชาติ (NSMO) ได้ปรับเพิ่มคาดการณ์ปริมาณการใช้ไฟฟ้าในปี 2568 โดยคาดการณ์ว่าปริมาณการใช้ไฟฟ้ารวมของระบบไฟฟ้าของประเทศในปี 2568 จะอยู่ที่ 322,600 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง หรือเพิ่มขึ้นเพียง 4.5% เมื่อเทียบกับปี 2567

ตัวเลขดังกล่าวยังห่างไกลจากการคาดการณ์เมื่อปลายปี 2567 ที่ระบุว่าความต้องการใช้ไฟฟ้าในปี 2568 จะเติบโตในอัตราสูงถึง 12% เพื่อตอบสนองต่อการเติบโตของ GDP ที่คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 8%

พลังงานถ่านหินยังคงมีสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าอยู่มาก ประมาณ 40-50% ขึ้นอยู่กับช่วงเวลา

ตามมติเลขที่ 3047/QD-BCT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2567 เรื่องการอนุมัติแผนการจ่ายไฟฟ้าและการดำเนินงานระบบไฟฟ้าแห่งชาติในปี 2568 ระบบไฟฟ้าแห่งชาติจะดำเนินการโดยมีอัตราการเติบโตที่วางแผนไว้ของการผลิตและการนำเข้าไฟฟ้าที่ 11.3% โดยมีการคาดการณ์ทางอุทกวิทยาอยู่ในระดับต่ำ โดยความน่าจะเป็นที่จะเกิดเหตุการณ์คำนวณไว้ที่ 10%...

ปริมาณการใช้ไฟฟ้าจริงในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าการเติบโตของปริมาณการใช้ไฟฟ้าทั่วประเทศอยู่ที่เพียงประมาณ 4% เท่านั้น

แน่นอนว่าเมื่อความต้องการไฟฟ้าไม่สูง โรงไฟฟ้าก็ไม่สามารถผลิตไฟฟ้าได้ตามที่คาดหวัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อไฟฟ้าเป็นสินค้าเฉพาะที่มีการผลิตและการใช้ไฟฟ้าพร้อมกัน และหากไม่มีผู้ใช้ไฟฟ้า ก็จะไม่มีใครซื้อไฟฟ้าเพื่อให้โรงไฟฟ้าสามารถนำไปใช้ผลิตไฟฟ้าได้

แม้ว่าการใช้ระบบกักเก็บพลังงานไฟฟ้า (BESS) จะถือเป็นทางเลือกที่ดีที่สุดในการกักเก็บพลังงานไฟฟ้าเมื่อมีแหล่งพลังงานไฟฟ้าส่วนเกินเป็นเวลานาน แต่ในความเป็นจริงแล้ว เงินลงทุนสำหรับระบบกักเก็บพลังงานไฟฟ้านั้นมีราคาสูง ขณะเดียวกันกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังไม่ได้กำหนดราคาซื้อไฟฟ้าจาก BESS ในปัจจุบัน แม้ว่าราคาขายไฟฟ้าจาก BESS จะสูงกว่าราคาขายปลีกเฉลี่ยของระบบไฟฟ้า แต่ก็ไม่สามารถขายได้ง่ายนัก เนื่องจากเกรงว่าจะทำให้ผู้ซื้อรายเดียวในปัจจุบันอย่าง Vietnam Electricity Group (EVN) ขาดทุนเพิ่ม

ดังนั้น ประเด็นเร่งด่วนขณะนี้ คือ การกระตุ้นการใช้ไฟฟ้าในระบบเศรษฐกิจให้สามารถบรรลุเป้าหมายการเติบโตของจีดีพีมากกว่า 8% ในปี 2568 และสูงกว่า 2 หลักในปีต่อๆ ไป

ข้อร้องเรียนเกี่ยวกับพลังงานลม

จากการร้องเรียนของผู้ประกอบการผลิตไฟฟ้าพลังงานลมในจังหวัดกวางตรี ในช่วง 18 วันที่ผ่านมา (ตั้งแต่วันที่ 19 ตุลาคม ถึง 5 พฤศจิกายน) ระบบไฟฟ้าแห่งชาติบันทึกความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในการจ่ายไฟฟ้าระหว่างแหล่งพลังงาน

จากสถิติบนเว็บไซต์ของบริษัท ระบบไฟฟ้าและตลาดแห่งชาติ จำกัด (NSMO) พบว่า กำลังการผลิตไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อน (ถ่านหิน ก๊าซ และน้ำมัน) อยู่ที่ 6,598.9 กิกะวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 43.33% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของระบบ โดยมีกำลังการผลิตติดตั้ง 39,746 เมกะวัตต์ อัตราส่วนกำลังการผลิตไฟฟ้าเฉลี่ยอยู่ที่ 38.43%

ในทางตรงกันข้าม พลังงานลมผลิตได้เพียง 582.9 กิกะวัตต์ชั่วโมง หรือคิดเป็น 3.83% ของกำลังการผลิตทั้งหมด แม้ว่ากำลังการผลิตติดตั้งทั้งหมดจะอยู่ที่ 7,102 เมกะวัตต์ แต่กำลังการผลิตเฉลี่ยของพลังงานลมกลับมีเพียง 19% ซึ่งน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของกำลังการผลิตพลังงานความร้อน เนื่องจากลมเป็นช่วงฤดูกาลที่มีเสถียรภาพมากที่สุดของปี

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ผู้ประกอบการด้านพลังงานลมใน Quang Tri ได้ส่งคำร้องไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Tri สหภาพไฟฟ้าแห่งประเทศจีน (EVN) และ NSMO เพื่อขอให้พิจารณาจำกัดการลดกำลังการผลิตไฟฟ้าที่มีอยู่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 จนถึงปัจจุบัน คลัสเตอร์โรงไฟฟ้าพลังงานลมในจังหวัดกวางจิมีการลดกำลังการผลิตอย่างต่อเนื่อง บางครั้งถึง 99% โดยเฉลี่ยแล้วกำลังการผลิตลดลงจาก 20% เหลือ 90% ทำให้รายได้ในเดือนตุลาคมลดลงประมาณ 5% เมื่อเทียบกับแผนรายปี

หากสถานการณ์เช่นนี้ยังคงอยู่จนถึงสิ้นปี รายได้ปี 2568 อาจลดลง 10-20% ขณะที่กำไรเป้าหมายหลังหักต้นทุนการดำเนินงาน การชำระหนี้ และค่าบำรุงรักษาจะอยู่ที่เพียง 5-10% สำหรับโครงการที่มีผลการดำเนินงานปานกลาง กำไรที่แท้จริงจะน้อยกว่า 5%

“ ด้วยการปรับลดงบประมาณในปัจจุบัน รายได้ที่สูญเสียไปจึงมากกว่ากำไรที่คาดการณ์ไว้ หากยังคงดำเนินกิจการต่อไป บริษัทจะไม่สามารถชำระคืนเงินกู้ธนาคาร ไม่สามารถดำเนินงานต่อไปได้ และไม่สามารถดูแลสวัสดิการของพนักงานได้ ความเสี่ยงที่จะล้มละลายมีความเป็นไปได้สูง ” ตัวแทนของบริษัทพลังงานลมรายหนึ่งแสดงความกังวล

(ที่มา: หนังสือพิมพ์การลงทุน)

ลิงก์: https://baodautu.vn/nsmo-ly-giai-chuyen-huy-dong-thap-cac-nguon-dien-gio-tren-facebook-d433498.html

ที่มา: https://vtcnews.vn/ly-do-dien-gio-bi-cat-giam-cong-suat-khien-doanh-nghiep-lo-lang-ar986922.html