การศึกษาฟรี: การลงทุนเพื่ออนาคตของประเทศ

สมาชิกสภาแห่งชาติหลายท่านเชื่อว่า เพื่อให้มาตรการยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรม จำเป็นต้องป้องกันค่าธรรมเนียมที่สูงเกินไปและปรับปรุงคุณภาพการศึกษา

เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ (NA) ได้หารือกันเป็นกลุ่มในหัวข้อร่างมติสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา และผู้เรียนในหลักสูตร การศึกษา ทั่วไปภายในระบบการศึกษาแห่งชาติ ซึ่งเป็นการดำเนินการต่อเนื่องจากวาระการประชุมครั้งที่ 9

มันไม่ใช่แค่เรื่องการศึกษาเท่านั้น

ตามข้อเสนอของ รัฐบาล เด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา และผู้ที่เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาของรัฐ จะได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน ในขณะเดียวกัน จะมีการให้ความช่วยเหลือด้านค่าเล่าเรียนแก่เด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา และผู้ที่เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาเอกชนและที่ไม่ใช่ของรัฐ โดยจำนวนเงินช่วยเหลือด้านค่าเล่าเรียนจะถูกกำหนดโดยสภาประชาชนจังหวัด รัฐบาลเสนอให้เริ่มใช้มาตรการนี้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2025-2026 เป็นต้นไป

ระหว่างการหารือในการประชุมคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ ณ นครโฮจิมินห์ นายเหงียน เทียน นัน ผู้แทนเน้นย้ำว่า นโยบายการยกเว้นและให้ความช่วยเหลือด้านค่าเล่าเรียนเป็นนโยบายที่ประชาชนรอคอยเป็นอย่างมาก และแสดงความยินดี โดยกล่าวว่า การยกเว้นค่าเล่าเรียนไม่เพียงแต่ช่วยลดภาระทางการเงินของหลายครอบครัวเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงมนุษยธรรมและความห่วงใยของพรรคและรัฐที่มีต่อคนรุ่นหลังในบริบทที่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

นายเหงียน เทียน นาน กล่าวว่า การยกเว้นค่าเล่าเรียนจะช่วยลดภาระทางการเงิน ซึ่งจะกระตุ้นให้ครอบครัวมีบุตรสองคน และมีส่วนช่วยให้เวียดนามมีแรงงานเพียงพอภายในปี 2045 ด้วยนโยบายนี้ เวียดนามจึงเป็นประเทศเดียวในอาเซียนที่ยกเว้นค่าเล่าเรียนตั้งแต่ระดับก่อนวัยเรียนจนถึงมัธยมปลาย แสดงให้เห็นถึงการลงทุนอย่างแข็งแกร่งในอนาคตของประเทศ

นางเหงียน ถิ ลาน ( ฮานอย ) เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยประเมินว่านโยบายนี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญต่อการศึกษาเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ประชากรแห่งชาติทางอ้อมด้วย ในบริบทที่เวียดนามกำลังเผชิญกับอัตราการเกิดต่ำในหลายเมืองใหญ่และกำลังเข้าสู่ช่วงประชากรสูงวัย การยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนจะช่วยให้ครอบครัวรู้สึกมั่นใจในการมีและเลี้ยงดูบุตร ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการรักษาระดับอัตราการเกิดทดแทน สร้างโครงสร้างประชากรที่เหมาะสม และส่งเสริมการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

นางเหงียน ถิ หลาน ให้ความเห็นว่า "นโยบายนี้แสดงให้เห็นถึงมนุษยธรรมและความเหนือกว่าของระบบของเรา นโยบายนี้สร้างความสอดคล้องในนโยบายเกี่ยวกับการเข้าถึงการศึกษาอย่างเท่าเทียม นอกจากนี้ นโยบายนี้ยังส่งเสริมการพัฒนาการศึกษาเอกชนและเสริมสร้างบทบาทของสังคมในการศึกษา"

อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เหงียน ถิ หลาน แสดงความกังวลว่า การยกเว้นค่าเล่าเรียนในโรงเรียนรัฐ อาจทำให้จำนวนนักเรียนที่ย้ายมาจากโรงเรียนเอกชนเพิ่มขึ้นอย่างมาก ซึ่งอาจทำให้ระบบโรงเรียนรัฐรับภาระเกินกำลัง ดังนั้น เธอจึงเสนอให้เพิ่มระเบียบข้อบังคับ หรือมอบหมายให้รัฐบาลพัฒนาแผนการลงทุนที่ครอบคลุมด้านโครงสร้างพื้นฐานและการจัดหาครู เพื่อให้มั่นใจได้ว่าคุณภาพการฝึกอบรมมีความสม่ำเสมออย่างแท้จริง

นางเหงียน ถิ หลาน กล่าวว่า จำเป็นต้องประเมินความสามารถในการรักษาสมดุลงบประมาณของท้องถิ่นอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดที่ไม่สามารถรักษาสมดุลงบประมาณได้ด้วยตนเอง รัฐบาลจำเป็นต้องคำนวณเงินอุดหนุนเพื่อให้แน่ใจว่าท้องถิ่นเหล่านั้นมีทรัพยากรด้านงบประมาณเพียงพอ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่นโยบายดีแต่ทรัพยากรไม่เพียงพอ ทำให้เกิดความล่าช้าหรือการดำเนินการที่ไม่สม่ำเสมอ

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังของรัฐสภา เน้นย้ำว่าการลงทุนด้านการศึกษาเป็นการลงทุนที่สำคัญที่สุด (ภาพ: ฟาม ถัง)

การเข้าถึงการศึกษาที่เท่าเทียมและครอบคลุม

นายบุย ฮว่าย ซอน ผู้แทนประจำคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา กล่าวว่า นโยบายการยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนเป็นก้าวสำคัญในการสร้างความเท่าเทียมและการเข้าถึงการศึกษาอย่างครอบคลุมสำหรับประชาชนทุกคน นโยบายนี้ครอบคลุมอย่างกว้างขวาง ขยายขอบเขตของผู้รับประโยชน์ ขจัดอุปสรรคทางการเงินสำหรับผู้เรียน และสร้างความเป็นธรรมระหว่างโรงเรียนรัฐและเอกชน รวมถึงระหว่างเขตเมืองและชนบท

นายบุย ฮว่าย ซอน กล่าวว่า "หากไม่มีค่าเล่าเรียน นักเรียนมัธยมปลายจะมีโอกาสเข้าถึงความรู้ได้อย่างเท่าเทียมกันมากขึ้น ลดอัตราการออกจากโรงเรียนกลางคันเนื่องจากปัญหาทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ที่มักมีความเหลื่อมล้ำทางรายได้สูง"

นอกเหนือจากนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนแล้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บุย ฮว่าย ซอน ยังเสนอว่ารัฐสภาและรัฐบาลจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อรับประกันคุณภาพการศึกษา ประชาชนคาดหวังไม่เพียงแต่การยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังคาดหวังโรงเรียนที่ดีกว่า ครูที่สามารถสอนได้อย่างสบายใจ และหลักสูตรที่เหมาะสมกับความสามารถของนักเรียน นอกจากนี้ การจัดสรรงบประมาณตามภูมิภาคจำเป็นต้องได้รับการทบทวนเพื่อหลีกเลี่ยงวิธีการแบบเหมาจ่ายที่สร้างภาระมากเกินไปให้กับงบประมาณของจังหวัดและตำบล

นางเหงียน ถิ เวียด งา (ไฮดวง) ผู้แทนราษฎร แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นธรรมระหว่างนักเรียนในโรงเรียนรัฐและโรงเรียนเอกชน รวมถึงรูปแบบการศึกษาที่แตกต่างกันภายในระบบการศึกษาของประเทศ ตามข้อเสนอ นักเรียนในโรงเรียนรัฐจะได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนทั้งหมด ในขณะที่นักเรียนในโรงเรียนเอกชนจะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียน โดยเงินทุนจะถูกจัดสรรให้แก่นักเรียนโดยตรง อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ค่าเล่าเรียนในโรงเรียนเอกชนมักสูงกว่าโรงเรียนรัฐมาก เนื่องจากขาดการลงทุนในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและเงินเดือนจากงบประมาณของรัฐ

นางเหงียน ถิ เวียด งา กล่าวว่า หากไม่มีระเบียบข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจง อาจนำไปสู่สถานการณ์ที่นักเรียนในโรงเรียนเอกชนได้รับเงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนสูงกว่าอัตราการเรียนฟรีสำหรับนักเรียนในโรงเรียนรัฐบาล เธอเชื่อว่าเรื่องนี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางนโยบายและสร้างความยุติธรรมในการเข้าถึงทรัพยากรงบประมาณ ดังนั้น เธอจึงเสนอให้กำหนดหลักการอย่างชัดเจนว่า เงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนในโรงเรียนเอกชนไม่ควรเกินอัตราการเรียนฟรีของสถาบันการศึกษาของรัฐที่เทียบเท่ากัน ทั้งในแง่ของระดับชั้นและสถานที่ตั้ง

ในขณะเดียวกัน นางเหงียน ถิ มินห์ ตรัง (จังหวัดวิงห์ลอง) กล่าวว่า การยกเว้นค่าเล่าเรียนไม่ได้หมายความว่านักเรียนไม่ต้องจ่ายค่าใช้จ่ายด้านการเรียนอื่นๆ เช่น เครื่องแบบ การฝึกอบรมทักษะทางสังคม ค่าที่พัก ฯลฯ “หากเราไม่ควบคุมค่าใช้จ่ายอื่นๆ นอกเหนือจากค่าเล่าเรียนอย่างเหมาะสม นโยบายนี้ก็จะสูญเสียประสิทธิภาพที่แท้จริงไป” เธอย้ำ

นางเหงียน ถิ มินห์ ตรัง เสนอให้จัดตั้งกลไกควบคุมที่โปร่งใส โดยมีผู้ปกครองและสภาประชาชนทุกระดับกำกับดูแล เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ยกเว้นค่าเล่าเรียนแต่เพิ่มค่าใช้จ่ายอื่นๆ นอกจากนี้ ควรพิจารณาจัดทำแพ็คเกจสนับสนุนแบบครบวงจร ครอบคลุมทั้งค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายในการเรียนบางส่วน เช่น หนังสือเรียนและอุปกรณ์การเรียนที่จำเป็นสำหรับนักเรียนยากจนและนักเรียนในพื้นที่ด้อยโอกาส

ลดภาระงานของโรงเรียนอนุบาลของรัฐ

ร่างมติว่าด้วยการศึกษาปฐมวัยสำหรับเด็กอนุบาลอายุ 3-5 ปี ได้ถูกอภิปรายโดยผู้แทนในกลุ่มต่างๆ ด้วยเช่นกัน

ตามแผนของรัฐบาล การศึกษาปฐมวัยสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี จะถูกนำไปใช้ทั่วประเทศภายในปี 2030 รัฐบาลจะลงทุนในการพัฒนาระบบเครือข่ายโรงเรียน สถานที่ และอุปกรณ์การเรียนการสอนขั้นพื้นฐาน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าจำนวนครูปฐมวัยเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด และรับประกันงบประมาณในการดำเนินงานที่เพียงพอสำหรับโรงเรียนอนุบาลของรัฐ นอกจากนี้ รัฐบาลจะเสริมและแก้ไขนโยบายที่เกี่ยวข้องกับเด็ก ครู ผู้บริหาร และบุคลากรในระดับปฐมวัยด้วย

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังของรัฐสภา ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ โดยเน้นย้ำว่าการลงทุนด้านการศึกษาเป็นสิ่งสำคัญที่สุด ส่วนในเรื่องมติเกี่ยวกับการศึกษาปฐมวัยสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปีนั้น เขากล่าวว่าควรเน้นที่การเข้าถึงการศึกษาตั้งแต่เนิ่นๆ ช่วงอายุ 3-5 ปีเป็นช่วงต้นที่สำคัญในชีวิตของเด็ก ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อคุณภาพของประชากรในอนาคต ดังนั้น เขาจึงเสนอแนะให้หน่วยงานที่ร่างมติทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น เพื่อให้ครอบคลุมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการเข้าถึงการศึกษาตั้งแต่เนิ่นๆ และโภชนาการเพื่อปรับปรุงพัฒนาการด้านร่างกายและสติปัญญาของเด็ก เพื่อให้สถานรับเลี้ยงเด็กปฐมวัยไม่ใช่เพียงแค่สถานที่ดูแลเด็กเท่านั้น

แม้จะเห็นด้วยกับนโยบายการศึกษาปฐมวัยสำหรับทุกคน แต่ผู้แทนเลอ ถิ ซง อัน (ลองอัน) ก็ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายมากมายในกระบวนการดำเนินการ เธอระบุว่า ปัจจุบันเปอร์เซ็นต์ของเด็กอายุ 3 ขวบที่เข้าเรียนในโรงเรียนอนุบาลในลองอันอยู่ที่เพียง 63.51% เท่านั้น เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยระดับประเทศที่ 86.3% นอกจากนี้ จังหวัดยังขาดแคลนครูอนุบาลเกือบ 190 คน ขณะที่การพัฒนาโรงเรียนก็ไม่สม่ำเสมอในแต่ละพื้นที่ การกระจายการศึกษาสู่สังคมยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย

ดังนั้น นางเลอ ถิ ซง อัน จึงเสนอแนะให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดตั้งกลไกที่ชัดเจนและเป็นพื้นฐานเพื่อสนับสนุนและปรับปรุงคุณภาพการศึกษาเอกชน ซึ่งจะช่วยลดภาระของภาครัฐ ประหยัดงบประมาณของรัฐ และเพิ่มทางเลือกทางการศึกษาให้หลากหลายยิ่งขึ้น

วันนี้ (23 พฤษภาคม) สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมกลุ่มเพื่อหารือเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินในช่วงเดือนแรกของปี 2025 การนำกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการที่สภาแห่งชาติอนุญาตให้ดำเนินการในบางพื้นที่หลังการปรับโครงสร้างมาใช้ในช่วงเปลี่ยนผ่าน และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

การตรวจสอบขนาดใหญ่ทำให้ขาดความน่าประหลาดใจไป

ในเช้าวันเดียวกัน ระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจตรา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ผู้แทนฟาม คานห์ ฟง ลาน (นครโฮจิมินห์) แสดงความคิดเห็นว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เอื้ออำนวยต่อการตรวจตราแบบไม่แจ้งล่วงหน้า แต่เน้นไปที่การตรวจตราตามแผนเป็นหลัก

นางสาวฟาม คานห์ ฟง ลาน กล่าวว่า การตรวจสอบที่วางแผนไว้ล่วงหน้ามักจะไม่ได้ผล เพราะต้องมีการประชาสัมพันธ์ตั้งแต่ต้นปี ต้องได้รับการอนุมัติจากผู้บังคับบัญชา และต้องแจ้งให้หน่วยงานที่ถูกตรวจสอบทราบล่วงหน้าเพื่อให้พวกเขาสามารถเตรียมตัวได้ ซึ่งทำให้ขาดองค์ประกอบของความประหลาดใจและลดประสิทธิภาพของการตรวจสอบลง

นางสาวฟาม คานห์ ฟง ลาน ยกตัวอย่างจากสถานการณ์จริงว่า ในช่วงที่รัฐบาลปราบปรามสินค้าลอกเลียนแบบและการฉ้อโกงทางการค้า ร้านขายยาหลายแห่งปกปิดสินค้าละเมิดลิขสิทธิ์และอ้างว่าไม่ได้จำหน่ายอาหารเสริมเมื่อทีมตรวจสอบมาถึง เธอย้ำว่าการตรวจสอบขนาดใหญ่ที่วางแผนไว้ล่วงหน้าไม่น่าจะได้ผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm