ยกเว้นภาษีเพื่อรักษาเกษตรกรและส่งเสริมการผลิตอย่างยั่งยืน
ตามกฎหมายปัจจุบัน ภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร (LAT) ได้รับการยกเว้นจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลัง ได้เสนอให้ขยายนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีนี้ออกไปอีก 5 ปี จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2573 ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นมาตรการสนับสนุนระยะสั้นสำหรับผู้ผลิตเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาการเกษตรสมัยใหม่ สร้างความมั่นคงให้กับชีวิตชนบท และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในบริบทของการบูรณาการอย่างลึกซึ้งอีกด้วย
นโยบายยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรได้รับการบังคับใช้มานานกว่าสองทศวรรษแล้ว โดยมีการปรับเปลี่ยนและขยายเวลาหลายครั้ง ซึ่งสถาปนา โดยรัฐสภา ผ่านมติต่างๆ เช่น มติ 55/2010/QH12 และมติ 107/2020/QH14 การขยายเวลาต่อไปจนถึงปี 2030 ถือเป็นขั้นตอนต่อไปในชุดนโยบายที่สอดคล้องและสมเหตุสมผลซึ่งได้รับฉันทามติจากหลายระดับและหลายภาคส่วน
การยกเว้นภาษีการใช้ที่ดิน เพื่อการเกษตร ส่งผลดีต่อครัวเรือนเกษตรกร โดยเฉพาะผู้ผลิตขนาดเล็ก ในบริบทของต้นทุนปัจจัยการผลิตที่เพิ่มขึ้นและราคาวัตถุดิบที่ผันผวน นโยบายนี้ช่วยลดแรงกดดันทางการเงิน กระตุ้นให้ประชาชนทำการเกษตรต่อไป รับประกันความมั่นคงด้านอาหารของประเทศ และต่อสู้กับแนวโน้มการละทิ้งที่ดินเพื่อการเกษตร ในเวลาเดียวกัน นโยบายนี้ยังมีส่วนสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในเกษตรกรรมไฮเทคและเกษตรอินทรีย์ ซึ่งจะทำให้การผลิตทันสมัยและเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม
ในหลายพื้นที่ การบังคับใช้นโยบายยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรถือเป็นแนวทางที่ดี ไม่มีปัญหาสำคัญใดๆ เกิดขึ้น เจ้าหน้าที่ทุกระดับและประชาชนต่างเชื่อว่านี่เป็นมาตรการที่จำเป็น โดยเฉพาะในบริบทที่การเกษตรยังคงเป็นอาชีพหลักของชาวชนบทหลายสิบล้านคน
“การสูญเสียรายได้” ที่สมเหตุสมผลในการลงทุนในเสถียรภาพทางสังคม
หลายคนแสดงความกังวลว่าการขยายระยะเวลาของนโยบายยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอาจส่งผลกระทบต่อรายรับงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ระบุว่า การบังคับใช้จริงในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา พบว่ายอดรวมภาษีที่ได้รับการยกเว้นโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 3,200 ถึง 7,500 พันล้านดองต่อปี ขึ้นอยู่กับช่วงเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี 2001-2010 ภาษีที่ได้รับการยกเว้นโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 3,268 พันล้านดองต่อปี ตั้งแต่ปี 2011-2016 อยู่ที่ประมาณ 6,308 พันล้านดองต่อปี ตั้งแต่ปี 2017-2020 เพิ่มขึ้นเป็น 7,438 พันล้านดองต่อปี และในช่วงปี 2021-2023 อยู่ที่ 7,500 พันล้านดองต่อปีโดยเฉลี่ย
หากเปรียบเทียบกับผลประโยชน์ที่นโยบายนี้ได้รับแล้ว ถือเป็นค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลและจำเป็นอย่างยิ่ง การยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรถือเป็นการลงทุนทางสังคมทางอ้อมรูปแบบหนึ่งที่ช่วยรักษาเสถียรภาพของการผลิต หลีกเลี่ยงการว่างงานในพื้นที่ชนบท ลดภาระด้านความมั่นคงทางสังคม และรักษาความสงบเรียบร้อยในสังคม ผลประโยชน์ระยะยาวเหล่านี้ไม่สามารถวัดได้ด้วยตัวเลขทางการเงินเพียงอย่างเดียว
จากมุมมองทางกฎหมายและการบริหารจัดการของรัฐ การรักษานโยบายการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรให้มีเสถียรภาพยังช่วยสร้างความสบายใจให้กับประชาชนและธุรกิจในการวางแผนการผลิตและการลงทุนระยะยาว ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อภาคเกษตรกรรมต้องเผชิญกับความท้าทายต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ ต้นทุนการผลิตที่เพิ่มขึ้น การแข่งขันระหว่างประเทศที่รุนแรง และตลาดการบริโภคที่ไม่ยั่งยืน
นโยบายต้องมีความโปร่งใส มีเป้าหมายชัดเจน และมีการสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง
แม้ว่านโยบายยกเว้นภาษีจะได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง แต่เพื่อให้นโยบายมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีการปรับปรุงเพื่อให้เกิดความยุติธรรมและความโปร่งใสในการนำไปปฏิบัติ ขั้นแรก จำเป็นต้องระบุหัวข้อการยกเว้นภาษีให้ชัดเจน โดยบังคับใช้เฉพาะกับบุคคลและองค์กรที่ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรเท่านั้น ไม่ให้เช่าที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ที่ผิดหรือปล่อยทิ้งร้าง นอกจากนี้ ยังต้องเสริมการกำกับดูแลและการตรวจสอบภายหลังเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากนโยบายเพื่อยึดที่ดินหรือแสวงหากำไร
นอกจากนี้ การยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรควรเป็นเพียงการเชื่อมโยงในนโยบายการพัฒนาการเกษตรโดยรวมเท่านั้น ควรผนวกรวมกับโซลูชันสนับสนุนอื่นๆ เช่น สินเชื่อพิเศษ ประกันภัยการเกษตร การถ่ายทอดเทคโนโลยี การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการพัฒนาตลาด เมื่อมีการนำนโยบายไปปฏิบัติพร้อมกันเท่านั้น จึงจะสร้างแรงกระตุ้นที่ครอบคลุมสำหรับภาคการเกษตร ซึ่งส่งผลดีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางสังคม
ข้อเสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรออกไปจนถึงปี 2030 ถือเป็นขั้นตอนที่สมเหตุสมผลและปฏิบัติได้จริง ซึ่งรัฐสภาควรพิจารณาและอนุมัติในเร็วๆ นี้ ที่สำคัญกว่านั้น ทางการจำเป็นต้องให้แน่ใจว่าการดำเนินการนั้นโปร่งใส ตรงจุด และตรงประเด็น เพื่อให้นโยบายดังกล่าวไม่เพียงแต่ “ถูกต้อง” ตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยัง “ตรงประเด็น” ในทางปฏิบัติอีกด้วย ซึ่งจะกลายเป็นการสนับสนุนที่ยั่งยืนสำหรับเกษตรกรหลายล้านคนทั่วประเทศ
ที่มา: https://baodaknong.vn/พิธีตักบาตรวันมาฆบูชา 2559-2560
การแสดงความคิดเห็น (0)