ปลดล็อกความก้าวหน้า - แท่นปล่อยใหม่สำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน

ดร. ตรัน วัน ไค รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค รองประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

การผลิตสิ่งทอเพื่อส่งออกไปยังยุโรป (ภาพ: Do ​​Phuong Anh/VNA)

หลังจากผ่านการปรับปรุงมาเกือบ 40 ปี ภาค เศรษฐกิจ ภาคเอกชนของเวียดนามได้กลายมาเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ แต่ "คอขวด" ที่มีอยู่มากมายยังคงเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาภาคส่วนนี้ให้บรรลุศักยภาพสูงสุด

มติ 68-NQ/TW ของ โปลิตบู โรออกเพื่อปลดล็อกข้อจำกัดเหล่านั้น โดยสร้างฐานปฏิบัติการนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อนเพื่อช่วยให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเติบโตอย่างแข็งแกร่งในอีก 5 ปีข้างหน้าและเคลื่อนตัวอย่างต่อเนื่อง พรรคและรัฐมุ่งมั่นที่จะดำเนินการที่รุนแรง ครอบคลุม และสอดประสานกัน (สถาบัน ทรัพยากร เทคโนโลยี) โดยเชื่อว่าภาคเอกชนสามารถเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตชั้นนำของเศรษฐกิจได้

เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำ ว่า “เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจภายในประเทศ”

ประการแรก การคิดใหม่ การรวมการรับรู้และการกระทำ: มติ 68 ยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ ไม่ใช่เป็น "ส่วนประกอบเสริม" เหมือนอย่างเคยอีกต่อไป มุมมองนี้สอดคล้องกับแนวโน้มระหว่างประเทศ ซึ่งในปัจจุบันภาคเอกชนในประเทศจีนมีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 60 ของ GDP

ข้อความนี้สอดคล้องกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยขจัดอคติต่อภาคเอกชนทั้งหมดออกไปอย่างสิ้นเชิง วิสาหกิจและนักธุรกิจได้รับการยกย่องให้เป็น "ทหารในยามสันติ" ในด้านเศรษฐกิจ รัฐบาลได้เปลี่ยนบทบาทไปสู่ความสร้างสรรค์และการให้บริการอย่างสมบูรณ์ โดยยุติการแทรกแซงของฝ่ายบริหารโดยพลการ และจัดการเรื่องการคุกคามอย่างเคร่งครัด ส่งผลให้ความไว้วางใจระหว่างรัฐบาลและภาคธุรกิจแข็งแกร่งขึ้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมกับสภาที่ปรึกษาเชิงนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

ประการที่สอง การปฏิรูปสถาบัน การรับรองสิทธิและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ มติกำหนดโครงการปฏิรูปสถาบันที่ครอบคลุม ซึ่งถือเป็นการปฏิวัติในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

แนวคิดของ "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้ามมัน" และกลไกของ "การขอและให้" ถูกกำจัดไป แต่กลับส่งเสริมหลักการตลาด กล่าวคือ ธุรกิจมีอิสระที่จะทำธุรกิจในทุกสาขาที่ไม่ได้ห้ามตามกฎหมาย และข้อจำกัดใดๆ จะต้องมีฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน

ระบบกฎหมายจะโปร่งใส มีเสถียรภาพ คุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน และจัดให้มีการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับภาคเอกชน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายในปี 2568 เวลาตามขั้นตอน ต้นทุนการปฏิบัติตาม และเงื่อนไขทางธุรกิจจะลดลงอย่างน้อย 30% ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่จะ "เปิดทาง" ให้กับธุรกิจต่างๆ พร้อมกันนี้ รัฐบาลยังส่งเสริมการปกครองแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-government) โดยนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้เพื่อให้ขั้นตอนต่างๆ รวดเร็ว ต้นทุนต่ำ และขจัดโอกาสในการทุจริต

สภาพแวดล้อมทางธุรกิจจึงมีการเปิดกว้างมากขึ้นกว่าเดิม สิงคโปร์ ซึ่งเป็นประเทศชั้นนำของโลกในด้านสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ได้ดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนมาได้อย่างแข็งแกร่ง เนื่องมาจากสถาบันของประเทศมีความโปร่งใสและมั่นคง

ประการที่สาม การขจัดอุปสรรคเกี่ยวกับที่ดิน ทุน และทรัพยากรมนุษย์ มติ 68 มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาที่เป็นธรรมชาติของวิสาหกิจเอกชนในการเข้าถึงที่ดิน ทุน และทรัพยากรมนุษย์

รัฐจะจัดทำฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติที่เชื่อมโยงถึงกันเป็นสาธารณะเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ ค้นหากองทุนที่ดินได้ง่ายขึ้น ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการจัดสรรที่ดินและการอนุญาตใช้ที่ดิน พิจารณาลดค่าเช่าที่ดินลงอย่างน้อย ร้อยละ 30 เป็นเวลา 5 ปีแรกสำหรับโครงการลงทุนใหม่ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนปัจจัยการผลิต

ในด้านเงินทุน พัฒนากองทุนการลงทุนสตาร์ทอัพ กองทุนค้ำประกันสินเชื่อ และช่องทางการระดมเงินทุนอื่นๆ อีกมากมาย เพื่อให้ธุรกิจเข้าถึงเงินทุนได้ง่ายขึ้น นอกจากนี้ การดำเนินการโครงการฝึกอบรมขนาดใหญ่เพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล

ประการที่สี่ ส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม คาด ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนจะกลายเป็นหัวรถจักรของนวัตกรรมระดับชาติ มติเน้นย้ำว่าภูมิภาคนี้จะต้องเป็นผู้บุกเบิกการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ความเป็นจริงระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่านวัตกรรมมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับภาคเอกชน: อิสราเอล - "ชาติสตาร์ทอัพ" - ใช้จ่ายมากกว่า 5% ของ GDP ไปกับงานวิจัยและพัฒนา (อัตราที่สูงที่สุดในโลก) เพื่อส่งเสริมธุรกิจเทคโนโลยี เกาหลีใต้ใช้จ่ายประมาณ 5% ของ GDP มีส่วนสนับสนุนให้เกิดบริษัทเทคโนโลยีเอกชนชั้นนำหลายแห่ง

รัฐจะออกนโยบายก้าวล้ำเพื่อดึงดูดให้ธุรกิจเข้ามาลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง เศรษฐกิจดิจิทัล พลังงานสีเขียว และจัดให้มีแรงจูงใจพิเศษด้านภาษีและที่ดินสำหรับโครงการวิจัยและพัฒนาและนวัตกรรม

ภายในปี 2573 ระดับเทคโนโลยีและนวัตกรรมของเวียดนามจะอยู่ใน 3 อันดับประเทศอาเซียน โดยที่ผลผลิตแรงงานภาคเอกชนเพิ่มขึ้น 8.5-9.5% ต่อปี นโยบายเหล่านี้จะช่วยให้เกิดระบบนิเวศนวัตกรรมที่นำโดยภาคเอกชน ซึ่งเป็นแรงผลักดันการเติบโตอย่างยั่งยืนในยุคดิจิทัล

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 2 ของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพัฒนาโครงการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

ประการที่ห้า เสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างภาคเอกชน รัฐบาล และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ:   มติที่ 68 ส่งเสริมการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างเศรษฐกิจเอกชน ภาคส่วนสาธารณะ และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) บนหลักการที่ว่าทุกฝ่ายได้ประโยชน์

ภาคเอกชนได้รับการส่งเสริมให้มีส่วนร่วมในโครงการระดับชาติที่สำคัญต่างๆ ที่เคยดำเนินการโดยภาครัฐมาก่อน ขยายความร่วมมือภาครัฐ-เอกชน (PPP) เพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมสำหรับโครงการขนาดใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงช่วยให้ภาคเอกชนสามารถเติบโตได้เต็มที่

การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และรัฐวิสาหกิจเสริมสร้างความสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์ในประเทศ สนับสนุนให้บริษัทในประเทศมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่า รับการถ่ายทอดเทคโนโลยี และเพิ่มมูลค่าเพิ่ม

ประการที่หก การก่อตั้งบริษัทเอกชนระหว่างประเทศ:   เป้าหมายสำคัญประการหนึ่งของมติที่ 68 คือการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนที่มีชื่อเสียงในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ มุ่งมั่นให้มีวิสาหกิจเอกชนอย่างน้อย 20 แห่ง เข้าร่วมในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก ภายในปี 2573

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รัฐบาลจะมีนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนให้วิสาหกิจเอกชนชั้นนำขยายขนาดและเข้าถึงตลาดโลกได้ (แรงจูงใจด้านทุน ที่ดิน และทรัพยากรบุคคลสำหรับโครงการเชิงยุทธศาสตร์)

ในเวลาเดียวกัน ส่งเสริมการสร้างแบรนด์ระดับชาติให้กับผลิตภัณฑ์และธุรกิจของเวียดนาม ช่วยให้บริษัทเอกชนส่งเสริมและเจาะตลาดต่างประเทศ ด้วยสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย คาดว่าจะมีบริษัทเอกชนระหว่างประเทศเกิดขึ้นมากมายในอนาคต

บริษัทเอกชนที่มีอำนาจเหล่านี้ไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนต่อ GDP และงบประมาณอย่างมากเท่านั้น แต่ยังชักนำให้ธุรกิจขนาดเล็กพัฒนาไปพร้อมกัน ส่งผลให้เกิดผลดีต่อเศรษฐกิจอีกด้วย

เจ็ด สนับสนุนวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดย่อมและครัวเรือนธุรกิจ:   นอกจากการบ่มเพาะ "หัวรถจักร" ขนาดใหญ่แล้ว มติ 68 ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก ขนาดย่อม และธุรกิจครัวเรือน ซึ่งเป็นธุรกิจส่วนใหญ่แต่ยังคงด้อยโอกาส

ประสบการณ์ของอินโดนีเซียแสดงให้เห็นว่านี่คือเสาหลักทางเศรษฐกิจ: MSMEs จำนวน 64.2 ล้านรายมีส่วนสนับสนุน 61% ของ GDP และสร้างงาน 97% ให้กับอินโดนีเซีย มติที่ 68 เป็นครั้งแรกที่ใช้แนวนโยบายที่เข้มแข็งเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงของกลุ่มนี้ โดยเฉพาะการยกเลิกค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบธุรกิจและยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล 3 ปีแรกสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่จัดตั้งใหม่ ช่วยลดภาระต้นทุนการเริ่มต้นธุรกิจ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจและขยายการเข้าถึงแหล่งเงินทุน (สินเชื่อขนาดเล็ก กองทุนเริ่มต้น ฯลฯ) เพื่อให้ธุรกิจแต่ละแห่งนับล้านสามารถเข้าสู่ภาคส่วนที่เป็นทางการได้

เป้าหมายในการมีธุรกิจ 2 ล้านแห่งทั่วประเทศภายในปี 2030 เป็นไปได้อย่างแน่นอนหากเราสามารถสร้างคลื่นสตาร์ทอัพที่แข็งแกร่งจากธุรกิจขนาดเล็กได้ด้วยนโยบายสนับสนุนที่ก้าวล้ำเหล่านี้

การผลิตสินค้าส่งออกที่ บริษัท Bao Hung International Joint Stock Company (นิคมอุตสาหกรรม Tan Minh อำเภอ Vu Thu จังหวัด Thai Binh) (ภาพ: เดอะดูเยต์/เวียดนาม)

แปด. ปรับปรุงจริยธรรมทางธุรกิจและความรับผิดชอบต่อสังคม:   มติที่ 68 ยังเน้นย้ำถึงการสร้างวัฒนธรรมทางธุรกิจที่ดีอีกด้วย โดยธุรกิจจะพัฒนาตนเองด้วยความซื่อสัตย์ โปร่งใส ปฏิบัติตามกฎหมาย และแข่งขันกันอย่างยุติธรรม ต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นและการติดสินบนอย่างมุ่งมั่น

ส่งเสริมให้ผู้ประกอบการส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งชาติ ความรับผิดชอบต่อสังคม และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการกำหนดนโยบาย

คาดว่าโซลูชันที่ก้าวล้ำข้างต้นจะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในอีก 5 ปีข้างหน้า ขณะเดียวกันก็วางรากฐานสำหรับวิสัยทัศน์ระยะยาวถึงปี 2045

ภายในปี 2573 มุ่งให้มีจำนวนวิสาหกิจ 2 ล้านแห่ง (20 แห่ง/ประชากร 1,000 คน) ภาคเอกชนเติบโต 10-12%/ปี มีส่วนสนับสนุน 55-58% ของ GDP งบประมาณ 35-40% และสร้างงานให้กับแรงงาน 84-85%

ภายในปี 2588 มุ่งมั่นที่จะมีวิสาหกิจอย่างน้อย 3 ล้านแห่ง มีส่วนสนับสนุนมากกว่าร้อยละ 60 ของ GDP ภาคเอกชนของเวียดนามสามารถเข้าถึงการแข่งขันระดับนานาชาติ

ด้วยมติ 68 นโยบาย “ฐานปล่อย” พร้อมแล้ว - เป็นครั้งแรกที่ภาคเอกชนได้รับโอกาสและทรัพยากรที่ครอบคลุมเพื่อเติบโตอย่างแข็งแกร่ง

นับตั้งแต่การสร้างนวัตกรรมทางความรู้ไปจนถึงการปฏิรูปสถาบัน จากการสนับสนุนทรัพยากรไปจนถึงการส่งเสริมเทคโนโลยี เงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมดได้บรรจบกันอย่างสมบูรณ์เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาใหม่

หากมีการนำความมุ่งมั่นเหล่านี้ไปปฏิบัติอย่างจริงจัง เป้าหมายในการทำให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตหลักอาจกลายเป็นความจริงได้ในทศวรรษหน้า

“กุญแจ” อยู่ในมือแล้ว ความสำเร็จขึ้นอยู่กับการกระทำของทั้งระบบการเมืองและชุมชนธุรกิจ ด้วยความมุ่งมั่นอันแข็งแกร่งในการปฏิรูป เราจึงมีความเชื่อมั่นในยุคแห่งความก้าวหน้าของเศรษฐกิจภาคเอกชน

ดร. ทราน วัน ไค รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ที่มา: เวียดนาม+)

เอกสารอ้างอิง: (1) VnEconomy (2025). โปลิตบูโรออกข้อมติเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (2) เอ็ดเวิร์ด คันนิงแฮม (2023) อนาคตภาคเอกชนจีนจะเป็นอย่างไร? – โรงเรียนฮาร์วาร์ด เคนเนดี้ (3) หน่วยข่าวกรองนักเศรษฐศาสตร์ (2023). อันดับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ – สิงคโปร์ยังคงเป็นประเทศที่ดีที่สุด (4) สำนักงานนวัตกรรมแห่งอิสราเอล (2023) รายงานนวัตกรรมประจำปี – ค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา (5) สถิติ (2022) เกาหลีใต้ – การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา (% ของ GDP); (6) ฟอรัมเศรษฐกิจโลก / KADIN (2022). MSMEs ในประเทศอินโดนีเซีย

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp