ปลดล็อกความก้าวหน้าครั้งสำคัญ - จุดเริ่มต้นใหม่สำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน

มติที่ 68-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองได้ขจัดอุปสรรคและสร้างแรงผลักดันทางนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อน เพื่อช่วยให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเติบโตอย่างแข็งแกร่งและมั่นคงในช่วงห้าปีข้างหน้า

ดร. ตรัน วัน ไค - รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค รองประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมแห่งรัฐสภา

การผลิตสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเพื่อส่งออกไปยังยุโรป (ภาพ: โด่ ฟอง อัญ/VNA)

หลังจากปฏิรูปมาเกือบ 40 ปี ภาค เอกชน ของเวียดนามได้กลายเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ แต่ยังมี "อุปสรรค" หลายประการที่ยังคงขัดขวางการพัฒนาให้เต็มศักยภาพอยู่

มติที่ 68-NQ/TW ของคณะ กรรมการกรมการเมือง ได้ปลดล็อกอุปสรรคเหล่านั้น สร้างพื้นฐานนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อนเพื่อช่วยให้ภาคเอกชนเติบโตอย่างแข็งแกร่งและมั่นคงในช่วงห้าปีข้างหน้า พรรคและรัฐบาลมุ่งมั่นที่จะดำเนินการอย่างเด็ดขาด ครอบคลุม และประสานงานกัน (สถาบัน ทรัพยากร เทคโนโลยี) ด้วยความเชื่อมั่นว่าภาคเอกชนสามารถกลายเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตชั้นนำของเศรษฐกิจได้

เลขาธิการใหญ่โต แลม เน้นย้ำ ว่า "ภาคเอกชนเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจของประเทศ"

ประการแรก จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงทัศนคติและความเข้าใจและการปฏิบัติที่เป็นเอกภาพ: มติที่ 68 ยืนยันว่าภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจของประเทศ ไม่ใช่เพียง "ส่วนประกอบสนับสนุน" เหมือนแต่ก่อน มุมมองนี้สอดคล้องกับแนวโน้มระหว่างประเทศ: ในประเทศจีน ปัจจุบันภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณ 60% ของ GDP

ข้อความนี้สอดคล้องกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น โดยขจัดอคติทั้งหมดที่มีต่อภาคเอกชนอย่างสิ้นเชิง ธุรกิจและผู้ประกอบการได้รับการยกย่องว่าเป็น "นักรบในยามสงบ" ในด้านเศรษฐกิจ รัฐได้เปลี่ยนบทบาทไปสู่การสร้างสรรค์และมุ่งเน้นการบริการอย่างเต็มที่ ยุติการแทรกแซงทางปกครองโดยพลการ และจัดการกับพฤติกรรมคุกคามอย่างเด็ดขาด ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจระหว่างรัฐบาลและภาคธุรกิจ

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ เป็นประธานการประชุมกับสภาที่ปรึกษานโยบายด้านการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (ภาพ: ดือง เกียง/VNA)

ประการที่สอง การปฏิรูปสถาบัน การรับรองสิทธิ และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย : มติฉบับนี้ได้กำหนดโครงการปฏิรูปสถาบันอย่างครอบคลุม ซึ่งเปรียบเสมือนการปฏิวัติในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

แนวคิด "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้ามไปเลย" และกลไก "ขออนุญาตแล้วค่อยอนุมัติ" ถูกยกเลิกไป แทนที่ด้วยการเน้นหลักการตลาด: ธุรกิจมีอิสระที่จะดำเนินงานในภาคส่วนใดก็ได้ที่ไม่ขัดต่อกฎหมาย และข้อจำกัดใดๆ ก็ต้องมีพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน

ระบบกฎหมายจะมีความโปร่งใส มั่นคง คุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน และรับประกันการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับภาคเอกชน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายในปี 2025 รัฐบาลจะลดระยะเวลาดำเนินการลงอย่างน้อย 30% ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบลง 30% และปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจลง 30% ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่จะ "ปูทาง" ให้แก่ภาคธุรกิจ ในขณะเดียวกัน รัฐบาลจะส่งเสริมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อปรับปรุงขั้นตอน ลดต้นทุน และขจัดโอกาสในการทุจริต

ผลที่ตามมาคือ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจเปิดกว้างอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน สิงคโปร์ ซึ่งเป็นผู้นำระดับโลกด้านสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ได้ดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนอย่างมาก ด้วยสถาบันที่มีความโปร่งใสและมั่นคง

ประการที่สาม การขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน เงินทุน และทรัพยากรมนุษย์ : มติที่ 68 มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาความยากลำบากที่ภาคเอกชนเผชิญในการเข้าถึงที่ดิน เงินทุน และทรัพยากรมนุษย์

รัฐบาลจะสร้างฐานข้อมูลที่ดินระดับชาติที่เชื่อมโยงกันและเข้าถึงได้โดยสาธารณะ เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถค้นหาทรัพยากรที่ดินได้ง่ายขึ้น ลดระยะเวลาในการจัดสรรที่ดินและการขออนุญาตใช้ที่ดิน นอกจากนี้ จะพิจารณาลดค่าเช่าที่ดินอย่างน้อย 30 % ในช่วงห้าปีแรกสำหรับโครงการลงทุนใหม่ เพื่อช่วยลดต้นทุนการผลิต

ในส่วนของการระดมทุน ควรพัฒนาแหล่งเงินทุนสำหรับธุรกิจเริ่มต้น กองทุนค้ำประกันสินเชื่อ และช่องทางการระดมทุนอื่นๆ เพื่ออำนวยความสะดวกให้ธุรกิจเข้าถึงเงินทุนได้ง่ายขึ้น นอกจากนี้ ควรดำเนินการฝึกอบรมขนาดใหญ่เพื่อพัฒนาคุณภาพของทรัพยากรบุคคล

ประการที่สี่ การส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม : ภาคเอกชนคาดว่าจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของนวัตกรรมระดับชาติ มติเน้นย้ำว่าภาคส่วนนี้ต้องเป็นกำลังสำคัญในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ประสบการณ์ในระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่านวัตกรรมมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับภาคเอกชน: อิสราเอล – “ประเทศแห่งสตาร์ทอัพ” – ใช้จ่ายมากกว่า 5% ของ GDP ในด้านการวิจัยและพัฒนา (อัตราสูงสุดในโลก) เพื่อส่งเสริมธุรกิจเทคโนโลยี; เกาหลีใต้ใช้จ่ายประมาณ 5% ของ GDP เพื่อสนับสนุนการสร้างบริษัทเทคโนโลยีเอกชนชั้นนำจำนวนมาก

รัฐบาลจะออกนโยบายก้าวล้ำเพื่อดึงดูดธุรกิจให้เข้ามาลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูง เศรษฐกิจดิจิทัล และพลังงานสีเขียว โดยจะให้สิ่งจูงใจพิเศษด้านภาษีและที่ดินสำหรับโครงการวิจัยและพัฒนาและนวัตกรรม

เป้าหมายภายในปี 2030 คือการยกระดับเทคโนโลยีและนวัตกรรมของเวียดนามให้อยู่ในกลุ่ม 3 อันดับแรกของประเทศในอาเซียน โดยมีผลิตภาพแรงงานในภาคเอกชนเพิ่มขึ้นปีละ 8.5-9.5% ด้วยนโยบายเหล่านี้ ระบบนิเวศนวัตกรรมที่ขับเคลื่อนโดยภาคเอกชนจะถูกสร้างขึ้น ส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืนในยุคดิจิทัล

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ เป็นประธานการประชุมครั้งที่สองของคณะกรรมการอำนวยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (ภาพ: ดือง เกียง/VNA)

ประการที่ห้า เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างภาคเอกชน ภาครัฐ และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ:   มติที่ 68 ส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างภาคเอกชน ภาคสาธารณะ และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ โดยยึดหลักผลประโยชน์ร่วมกัน

ภาคเอกชนได้รับโอกาสในการมีส่วนร่วมในโครงการสำคัญระดับชาติที่ก่อนหน้านี้ดำเนินการโดยภาครัฐ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ได้รับการขยายเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งจะช่วยให้วิสาหกิจเอกชนเติบโตขึ้น

วิสาหกิจที่เข้ามาลงทุนจากต่างประเทศและภาครัฐควรเสริมสร้างความสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์ภายในประเทศ สนับสนุนธุรกิจภายในประเทศให้มีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น รับการถ่ายทอดเทคโนโลยี และเพิ่มมูลค่าเพิ่ม

ประการที่หก คือ การจัดตั้งวิสาหกิจเอกชนที่มีสถานะระดับนานาชาติ:   วัตถุประสงค์หลักประการหนึ่งของมติที่ 68 คือการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนที่มีสถานะระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ โดยมีเป้าหมายที่จะมีวิสาหกิจเอกชนอย่างน้อย 20 แห่งเข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกภายในปี 2030

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รัฐจะกำหนดนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเอกชนชั้นนำในการขยายขนาดและเข้าถึงตลาดโลก (โดยให้สิทธิพิเศษในด้านเงินทุน ที่ดิน และทรัพยากรบุคคลสำหรับโครงการเชิงกลยุทธ์)

ในขณะเดียวกัน การส่งเสริมการสร้างแบรนด์ระดับชาติสำหรับสินค้าและธุรกิจของเวียดนาม รวมถึงการช่วยเหลือบริษัทเอกชนในการส่งเสริมและเจาะตลาดต่างประเทศก็มีความสำคัญเช่นกัน ด้วยสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยเช่นนี้ คาดว่าจะมีวิสาหกิจเอกชนระดับโลกเกิดขึ้นมากมายในอนาคต

บริษัทเอกชนขนาดใหญ่เหล่านี้ไม่เพียงแต่มีส่วนสำคัญต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) และงบประมาณของประเทศเท่านั้น แต่ยังช่วยผลักดันให้ธุรกิจขนาดเล็กเติบโตไปพร้อมๆ กัน ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงบวกต่อเศรษฐกิจโดยรวม

ประการที่เจ็ด สนับสนุนวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว รวมถึงธุรกิจครัวเรือน:   นอกเหนือจากการบ่มเพาะ "หัวรถจักร" ขนาดใหญ่แล้ว มติที่ 68 ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว รวมถึงธุรกิจครัวเรือน ซึ่งเป็นกลุ่มธุรกิจส่วนใหญ่แต่ยังคงมีความเปราะบาง

ประสบการณ์ของอินโดนีเซียแสดงให้เห็นว่านี่คือเสาหลักของเศรษฐกิจ: วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (MSME) จำนวน 64.2 ล้านแห่งมีส่วนร่วม 61% ของ GDP และสร้างงาน 97% ในอินโดนีเซีย มติที่ 68 เป็นมติแรกที่ใช้มาตรการที่เข้มแข็งเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงของภาคส่วนนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกเลิกค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบธุรกิจ การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) ที่จัดตั้งใหม่เป็นเวลาสามปีแรก ช่วยลดภาระต้นทุนเริ่มต้น และลดขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจ ขยายการเข้าถึงเงินทุน (สินเชื่อรายย่อย เงินทุนเริ่มต้น ฯลฯ) เพื่อให้ครัวเรือนธุรกิจรายบุคคลหลายล้านครัวเรือนสามารถเข้าสู่ภาคส่วนที่เป็นทางการได้

เป้าหมายระดับชาติในการมีธุรกิจ 2 ล้านแห่งภายในปี 2030 นั้นสามารถบรรลุได้อย่างแน่นอน หากมีการสร้างกระแสการเป็นผู้ประกอบการที่แข็งแกร่งจากธุรกิจขนาดเล็ก ด้วยนโยบายสนับสนุนที่ก้าวล้ำเหล่านี้

ภาพแสดงการผลิตสินค้าส่งออกที่บริษัท บาวฮุง อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด (นิคมอุตสาหกรรมตันมินห์ อำเภอวูทู จังหวัดไทบิ่ญ) (ภาพ: เดอะ ดุยเอ็ต/วีเอ็นเอ)

ประการที่แปด เสริมสร้างจริยธรรมทางธุรกิจและความรับผิดชอบต่อสังคม:   มติที่ 68 ยังเน้นย้ำถึงการสร้างวัฒนธรรมธุรกิจที่ดี: ธุรกิจที่สร้างความมั่งคั่งอย่างถูกต้องตามกฎหมาย โปร่งใส ปฏิบัติตามกฎหมาย และแข่งขันอย่างเป็นธรรม รวมถึงต่อสู้กับการคุกคามและการติดสินบนอย่างเด็ดขาด

นักธุรกิจได้รับการสนับสนุนให้รักษาความภาคภูมิใจในชาติ ความรับผิดชอบต่อสังคม และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการกำหนดนโยบาย

คาดว่าโซลูชันที่ก้าวล้ำเหล่านี้จะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญภายในห้าปีข้างหน้า พร้อมทั้งวางรากฐานสำหรับวิสัยทัศน์ระยะยาวไปจนถึงปี 2045

เป้าหมายภายในปี 2030 คือการมีธุรกิจ 2 ล้านแห่ง (20 ธุรกิจต่อประชากร 1,000 คน) โดยภาคเอกชนเติบโตในอัตรา 10-12% ต่อปี มีส่วนร่วมใน GDP 55-58% งบประมาณ 35-40% และสร้างงานให้กับแรงงาน 84-85%

เป้าหมายภายในปี 2045 คือการมีธุรกิจอย่างน้อย 3 ล้านแห่ง ซึ่งมีส่วนร่วมในผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) มากกว่า 60% และภาคเอกชนของเวียดนามต้องสามารถแข่งขันได้ในระดับสากล

ด้วยมติที่ 68 นโยบายนี้จึงเป็น "จุดเริ่มต้น" ที่พร้อมแล้ว ซึ่งเป็นครั้งแรกที่ภาคเอกชนได้รับโอกาสและทรัพยากรอย่างครอบคลุมเพื่อการเติบโต

ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงทัศนคติไปจนถึงการปฏิรูปสถาบัน ตั้งแต่การจัดหาทรัพยากรไปจนถึงการส่งเสริมเทคโนโลยี ทุกปัจจัยที่จำเป็นได้มารวมกันเพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนา

หากมีการดำเนินการตามข้อผูกพันเหล่านี้อย่างเด็ดขาด เป้าหมายในการทำให้ภาคเอกชนเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของการเติบโตอาจกลายเป็นความจริงได้ในทศวรรษหน้า

กุญแจสำคัญอยู่ในมือแล้ว ความสำเร็จขึ้นอยู่กับการกระทำของทั้งระบบการเมืองและภาคธุรกิจ ด้วยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการปฏิรูป เรามีเหตุผลที่จะเชื่อมั่นว่าจะเป็นยุคแห่งความก้าวหน้าครั้งสำคัญสำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน

ดร. ตรัน วัน ไค รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค และรองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมแห่งรัฐสภา (ที่มา: Vietnam+)

อ้างอิง: (1) VnEconomy (2025). มติของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน; (2) Edward Cunningham (2023). อนาคตของภาคเอกชนของจีนจะเป็นอย่างไร? – Harvard Kennedy School; (3) Economist Intelligence Unit (2023). การจัดอันดับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ – สิงคโปร์ยังคงดีที่สุด; (4) Israel Innovation Authority (2023). รายงานนวัตกรรมประจำปี – ค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา; (5) Statista (2022). เกาหลีใต้ – การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา (% ของ GDP); (6) World Economic Forum / KADIN (2022). MSMEs ในอินโดนีเซีย

(VNA/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp