“ใบไม้ร่วงเพียงใบเดียว สามารถเปลี่ยนแม่น้ำทั้งสายได้” อเมริกาควรทำอย่างไร?

เงื่อนปมซีเรียจะเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดสถานการณ์ในตะวันออกกลางในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า อนาคตของตะวันออกกลางส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการคำนวณนโยบายของสหรัฐฯ ดังนั้นวอชิงตันจึงจำเป็นต้องมีแนวทางใหม่ โดยละทิ้งอัตตาเพื่อประโยชน์ส่วนรวม

ชาวซีเรียเฉลิมฉลองปีใหม่ในกรุงดามัสกัส ประเทศซีเรีย สถานการณ์ในซีเรียจะกำหนดอนาคตของตะวันออกกลาง (ภาพ: Getty Images)

ยุคที่อันตรายที่สุดในประวัติศาสตร์ร่วมสมัย

ตะวันออกกลางอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่อาจเผชิญกับหนึ่งในยุคที่อันตรายที่สุดในประวัติศาสตร์ยุคปัจจุบัน

เนื่องมาจากความขัดแย้งที่ยาวนานหลายศตวรรษ ไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าการล่มสลายของระบอบการปกครองของอดีตประธานาธิบดีซีเรีย บาชาร์ อัลอัสซาด และอิทธิพลของอิหร่านที่ลดน้อยลง ส่งผลให้ดุลอำนาจของภูมิภาคเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งโอกาสและความท้าทาย

การเปลี่ยนแปลงพลวัตเหล่านี้ยังรุนแรงมากขึ้นเนื่องมาจากการมีอยู่ของอำนาจภายนอก ซึ่งแต่ละอำนาจก็มีผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของตนเอง

ในขณะที่มหาอำนาจกำลังพยายามมองกลุ่มติดอาวุธที่ปกครองซีเรียในปัจจุบันในแง่ดีขึ้น แต่ความเคลือบแคลงยังคงแพร่หลาย ส่วนใหญ่เป็นเพราะกลุ่มติดอาวุธเหล่านี้มีประวัติศาสตร์อันยาวนานในการก่อการร้าย โดยเฉพาะการต่อต้านประชาธิปไตยแบบตะวันตก

ดังนั้น การรับรู้แบบเหมารวมเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันในตะวันออกกลางอาจนำไปสู่สถานการณ์อันตรายบางประการที่อาจส่งผลต่อภูมิภาคตะวันออกกลางในอนาคตอันใกล้ได้

สงครามกลางเมืองแบบรวมหรือแบบแบ่งแยก

สคริปต์ ประการแรก คือซีเรียจะเข้าสู่สงครามกลางเมืองเต็มรูปแบบ ซึ่งถือเป็นสงครามที่โหดร้ายที่สุดที่ตะวันออกกลางอาจเคยประสบมา

สถานการณ์นี้มีแนวโน้มเป็นไปได้สูงเป็นพิเศษ เนื่องจากมีกลุ่มติดอาวุธที่มีผลประโยชน์ขัดแย้งกันภายในดินแดนซีเรียเอง

นอกจากนี้ ซีเรียยังเป็นแหล่งอาศัยของกลุ่มชนกลุ่มน้อยหลายกลุ่ม รวมถึงชีอะห์ อาเลวี และดรูซ ซึ่งชาวดรูซในซูไวดาเป็นกลุ่มที่มีจำนวนมากในประชากรซีเรีย และเป็นที่รู้จักว่าต่อต้านกลุ่มติดอาวุธที่ปกครองซีเรียอยู่ในปัจจุบัน

สถานการณ์ดังกล่าวดูมีแนวโน้มเป็นไปได้สูง โดยเฉพาะเมื่อคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของอิหร่าน ซึ่งกำลังพยายามสร้างอิทธิพลขึ้นใหม่หลังจากการสูญเสียความเป็นผู้นำในภูมิภาค และความล้มเหลวครั้งใหญ่ที่กลุ่มฮิซบุลเลาะห์ต้องเผชิญในเลบานอน รวมไปถึงการเสื่อมถอยของอำนาจทั่วทั้งภูมิภาคด้วย

อิหร่านอาจพยายามที่จะฟื้นคืนศักดิ์ศรีของตนในตะวันออกกลางโดยอาศัยอิทธิพลในซีเรีย โดยเฉพาะการสนับสนุนชนกลุ่มน้อยในประเทศ

สถานการณ์ ที่สอง เกี่ยวข้องกับการเน้นไปที่ผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันของอำนาจในภูมิภาคในซีเรีย โดยเฉพาะการปรากฏตัวของ กองทหาร รัสเซียและอิทธิพลของตุรกีต่อการตัดสินใจของซีเรียผ่านทางความเป็นผู้นำของกลุ่มติดอาวุธ

นอกจากนี้ ต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้เล่นหลักรายอื่นๆ ด้วย เช่น อิสราเอล ซึ่งได้แทรกซึมเข้าไปในดินแดนซีเรียอย่างลึกซึ้ง เพื่อพยายามรักษาฐานที่มั่นระยะยาวจากภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่อาจเกิดขึ้นจากกลุ่มติดอาวุธ

สหรัฐอเมริกา ซึ่งมีบทบาทสำคัญในตะวันออกกลางเช่นกัน กำลังมุ่งเน้นความพยายามในการจำกัดอิทธิพลของอิหร่านในภูมิภาค ส่งผลให้สี่ประเทศ ได้แก่ รัสเซีย ตุรกี อิสราเอล และสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันและแตกต่างกัน กำลังกำหนดอนาคตของซีเรียอย่างแข็งขัน ทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

หากผลประโยชน์ของประเทศเหล่านี้ขัดแย้งกัน ซีเรียอาจเสี่ยงต่อการแตกแยกและไม่มั่นคง ซึ่งจะเป็นภัยคุกคามอย่างมากไม่เพียงแต่ต่อภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเสถียรภาพของโลกด้วย

สถานการณ์เลวร้ายลงจากจุดยืนของประเทศอาหรับบางประเทศที่มองว่ากลุ่มติดอาวุธที่กำลังเป็นผู้นำซีเรียในปัจจุบันเป็นภัยคุกคามโดยตรง

ประเทศเหล่านี้ยังคงรักษาผลประโยชน์และความสัมพันธ์ที่หลากหลายทั้ง ทางการทูต และการทหารกับทั้งสี่ประเทศที่เกี่ยวข้องในซีเรียที่กล่าวถึงข้างต้น

ดังนั้น สถานการณ์ความขัดแย้งทางผลประโยชน์อาจเกิดขึ้นได้จริง หากฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดพยายามแสวงหาผลประโยชน์ของตนเองให้มากที่สุด หรือผิดสัญญาที่ให้ไว้กับอีกฝ่าย ส่งผลให้ความตึงเครียดทวีความรุนแรงมากขึ้น

สหรัฐฯ จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่ในนโยบายตะวันออกกลาง (ที่มา: สถาบันฮูเวอร์)

ต้องการอะไรใหม่ๆ ในอเมริกา

สถานการณ์ สุดท้าย อาจเห็นผู้นำซีเรียคนใหม่ อาห์เหม็ด อัลชารา ผู้นำกลุ่มฮายัต ตาห์รีร์ อัลชาม (HTS) ต่อต้านนโยบายซีเรียของประธานาธิบดีตุรกี ไตยิป แอร์โดอัน อย่างแข็งขัน ซึ่งอาจกลายเป็นจริงได้ หากผลประโยชน์ของตุรกีขัดแย้งกับผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นชาวเคิร์ด

ประธานาธิบดีเออร์โดกันยังคงกังวลเกี่ยวกับการขยายตัวของชาวเคิร์ดในภูมิภาค ซึ่งเป็นข้อกังวลที่เร่งด่วนเป็นพิเศษเมื่อพิจารณาถึงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากตุรกีซึ่งผลักดันให้ชาวเคิร์ดมีความทะเยอทะยานที่จะปกครองตนเองมาหลายทศวรรษ

หากสถานการณ์นี้เกิดขึ้นจริง อนาคตของประชาชนชาวซีเรียอาจดูเลวร้ายยิ่งขึ้น เนื่องจากรัฐบาลซีเรียชุดใหม่จะยังคงดำเนินนโยบายรวบรวมอำนาจและควบคุมประชาชนอย่างเข้มงวดต่อไป

ดังนั้น อนาคตของตะวันออกกลางจึงกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ซีเรียไม่ได้เป็นรัฐเอกภาพที่มีอนาคตเชิงยุทธศาสตร์ที่ยั่งยืนอีกต่อไป และไม่น่าจะกลับไปสู่สถานะเดิม แม้ว่ามหาอำนาจระดับโลกจะถอนผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันออกจากภูมิภาคก็ตาม

ตะวันออกกลางยังคงเป็นแหล่งกำเนิดความขัดแย้งที่ผันผวนสูง ซึ่งอาจลุกลามไปยังภูมิภาคอื่นๆ ได้ ในบริบทนี้ สิ่งสำคัญคือสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรจะต้องพัฒนากลยุทธ์ระยะยาวที่ได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อปฏิรูปซีเรีย และสร้างผู้นำ ทางการเมือง ที่มั่นคง พร้อมวิสัยทัศน์ที่ชัดเจนสำหรับอนาคต

การป้องกันไม่ให้กลุ่มอิสลามหัวรุนแรงขึ้นสู่อำนาจถือเป็นสิ่งสำคัญ ไม่เพียงเพื่อป้องกันการแผ่ขยายอำนาจของระบอบการปกครองที่มีรากฐานมาจากอุดมการณ์สุดโต่งเท่านั้น แต่ยังช่วยลดความเสี่ยงจากความตึงเครียดทางชาติพันธุ์และศาสนาอีกด้วย

สหรัฐอเมริกาต้องปรับใช้นโยบายต่างประเทศเชิงรุกแบบใหม่ต่อตะวันออกกลาง แนวทางที่ก้าวข้ามความผิดพลาดในอดีต หากปราศจากการเปลี่ยนแปลงเช่นนี้ ความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งระดับโลก ซึ่งอาจเกิดจากกลุ่มหัวรุนแรงรุนแรง จะสูงเกินไป

ดุลอำนาจในตะวันออกกลางจะเปลี่ยนแปลงไปในอนาคตอันใกล้นี้.. (ที่มา: The Economist)

สี่แยกนี้มีตำแหน่งที่สำคัญ

หากสงครามในฉนวนกาซาเป็นตัวอย่างที่เลวร้ายที่สุดของข้อพิพาทที่ดูเหมือนจะแก้ไม่ตกระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์ ซึ่งรวมถึงกลุ่มก่อการร้ายฮิซบอลเลาะห์ของเลบานอน นักวิเคราะห์มองว่าความขัดแย้งเพื่ออิทธิพลในซีเรียเป็นการต่อสู้ที่สำคัญยิ่งกว่ามากเพื่อครอบงำทางแยกที่ส่งผลกระทบต่อตะวันออกกลางทั้งหมด

“ซีเรียเป็นมาตรวัดที่ชี้ว่าพลวัตและอำนาจในภูมิภาคกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร” ดร. โมนา ยาคูเบียน ผู้อำนวยการศูนย์ตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ สถาบันสันติภาพแห่งสหรัฐอเมริกา ในกรุงวอชิงตัน กล่าว “และขณะนี้ ซีเรียกำลังอยู่ในภาวะโกลาหลในภูมิภาคที่กำลังลุกไหม้อยู่แล้ว”

มีหลายประเทศและกลุ่มการเมืองที่ต้องการรักษาหรือเพิ่มอิทธิพลในซีเรียให้มากขึ้น ก่อนหน้านี้ รัสเซียและอิหร่านเคยสนับสนุนระบอบการปกครองของอัสซาด รัสเซียให้ที่พักพิงแก่อดีตประธานาธิบดีซีเรีย ขณะที่อิหร่านมีที่ปรึกษาทางทหารประจำการอยู่

ความพยายามทางการทูตในปัจจุบันของสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตก นอกเหนือจากการลดหรือขจัดอิทธิพลของรัสเซียและอิหร่านในซีเรียแล้ว ยังมีเป้าหมายเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของพวกเขาในตะวันออกกลางโดยรวมอีกด้วย อีกประเทศหนึ่งคืออิสราเอล ซึ่งมีพรมแดนติดกับซีเรีย และมองว่าเป็นช่องทางสำคัญในการขนส่งกำลังพลและอาวุธไปยังเลบานอนตอนใต้ ซึ่งเฮซบอลเลาะห์ได้ต่อสู้ข้ามพรมแดนกับอิสราเอลมาเป็นเวลาหลายปี

ตุรกีซึ่งสนับสนุนกลุ่ม HTS และกลุ่มต่างๆ หลายกลุ่มในพันธมิตรกบฏที่โค่นล้มประธานาธิบดีอัสซาด ถือว่ากองกำลังติดอาวุธของชาวเคิร์ดในซีเรียตะวันออกเฉียงเหนือเป็นกลุ่มก่อการร้ายมานานแล้ว

ในใจกลางภูมิทัศน์ทางการเมืองอันซับซ้อนนี้ HTS มีภารกิจอันยิ่งใหญ่รออยู่ข้างหน้า จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนและเงินทุนจากนานาชาติเพื่อฟื้นฟูประเทศ อำนวยความสะดวกในการจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ที่มีตัวแทน และช่วยเหลือผู้ลี้ภัยหลายล้านคนให้ได้รับถิ่นฐานใหม่

ดังนั้น ตามที่นายจูเลียน บาร์นส์-เดซีย์ ผู้อำนวยการโครงการตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือแห่งสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวไว้ว่า “ชาติตะวันตกกำลังสรุปอย่างรวดเร็วว่าจะต้องร่วมมือกับ HTS แม้ว่าจะมีสถานะเป็นผู้ก่อการร้ายก็ตาม” หากไม่ต้องการมองดูสถานการณ์ที่ทางแยกในตะวันออกกลางเปลี่ยนแปลงไปอย่างช่วยไม่ได้โดยไม่สามารถเข้าไปเกี่ยวข้องได้

ที่มา: https://baoquocte.vn/van-bai-syria-va-tuong-lai-trung-dong-mot-chiec-la-roi-co-the-thay-doi-ca-dong-song-my-phai-lam-gi-300046.html