วารสารฉบับที่ 29 เพียงอย่างเดียวไม่อาจแก้ไขปัญหาการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมทั้งหมดได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นประเด็นที่ซับซ้อนและมีผลกระทบทางสังคมอย่างมาก ดังนั้น การออกประกาศควบคุมการจัดการการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาทั้งหมดได้

คาดว่าช่วงบ่ายวันนี้ (19 มิ.ย.) นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จะตอบคำถามในการประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 9 ครั้งที่ 15

ประเด็นหนึ่งที่รัฐสภาจะซักถามรัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน คือการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

“ไม่ห้ามการสอนพิเศษแต่ต้องทำให้แผนการ ศึกษา ของโรงเรียนมั่นคง”

ในยุคปัจจุบัน สถานการณ์การติวเตอร์ผิดกฎหมายยังคงมีความซับซ้อนอย่างต่อเนื่อง โดยมี "การเปลี่ยนแปลง" ใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมาย ปลายเดือนเมษายนที่ผ่านมา ณ นครโฮจิมินห์ ชั้นเรียนติวเตอร์ที่ปลอมตัวเป็น "การฝึกเขียนที่สวยงาม" ณ ศูนย์วัฒนธรรมถั่นดา (เขตบิ่ญถั่น) ถูกระงับการเรียนการสอนหลังจากได้รับการร้องเรียนจากประชาชน ทีมตรวจสอบพบว่าครูโรงเรียนประถมศึกษาของรัฐบางรายเช่าสถานที่สอนวิชาวัฒนธรรมให้กับนักเรียนประมาณ 50 คน

ดังนั้น ทางเขตจึงได้ขอให้ทางโรงเรียนวัฒนธรรมถั่นดาปิดการเรียนการสอนดังกล่าว และงดให้เช่าพื้นที่แก่ครู ครูที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบการสอนพิเศษจะถูกรายงานมายังโรงเรียนเพื่อพิจารณาและดำเนินการต่อไป

ใน กรุงฮานอย ในเวลาเดียวกัน ศูนย์กวดวิชาแห่งหนึ่งในเขตดงดา ซึ่งมีนักเรียนเกือบ 600 คน และครู 29 คน ถูกปิดเนื่องจากละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูล และการป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัยในการดับเพลิง

ในเขตฮาดง ครู 5 คนของโรงเรียนมัธยมวานเยนถูกจัดประเภทว่า “ไม่ปฏิบัติหน้าที่” เนื่องจากสอนพิเศษนอกเวลาโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ ในจำนวนนี้ ครู 3 คนได้เซ็นสัญญากับศูนย์ฯ และรายงานผลให้โรงเรียนทราบแล้ว อย่างไรก็ตาม สถานที่สอนแตกต่างจากที่รายงาน ศูนย์ฯ อธิบายว่ากำลังดำเนินการซ่อมแซมสถานที่และย้ายไปยังสถานที่ใหม่ชั่วคราว

ครูอีกสองคนยังไม่ได้เซ็นสัญญาและกำลังสอนนักเรียนในชั้นเรียนของตัวเอง คนหนึ่งอ้างว่าสอนฟรี ส่วนอีกคนบอกว่าเธอมาสอนแทนเพื่อนร่วมงานที่โรงพยาบาล

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีจุดยืนที่จะส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชั่วโมงเรียนปกติของโรงเรียนที่ไม่มีการเรียนการสอน พิเศษ ภาพประกอบ

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน กล่าว แม้ว่าในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมามีกฎหมายมากมายที่เกี่ยวข้องกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่การปฏิบัตินี้ยังคงแพร่หลายในหลายรูปแบบ

ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ เป็นต้นไป หนังสือเวียนฉบับที่ 29 ว่าด้วยการจัดการการเรียนการสอนพิเศษได้มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการแล้ว โรงเรียนได้รับอนุญาตให้สอนชั้นเรียนพิเศษได้เพียงสามกลุ่มเท่านั้น และต้องสอนโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ได้แก่ กลุ่มที่มีผลการเรียนไม่เป็นที่น่าพอใจ กลุ่มที่ได้รับการคัดเลือกเพื่อพัฒนานักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยม และกลุ่มนักศึกษาชั้นปีสุดท้ายที่สมัครใจลงทะเบียนเพื่อเตรียมสอบ

สำหรับการสอนพิเศษนอกหลักสูตร บุคคลทั่วไปและองค์กรสอนพิเศษจะต้องจดทะเบียนธุรกิจและประชาสัมพันธ์ข้อมูลเกี่ยวกับค่าเล่าเรียน ระยะเวลา ฯลฯ นอกจากนี้ ครูไม่มีสิทธิเรียกเก็บเงินเพิ่มเติมจากนักเรียนในชั้นเรียนของตน

ตามหนังสือเวียนฉบับนี้ การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนั้น "ไม่ถือเป็นการห้าม" แต่ต้องแน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการจัดองค์กรและการดำเนินการตามแผนการศึกษาของโรงเรียน และไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการตามหลักสูตรวิชาและแผนการสอนของครู

ในรายงานเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับชุดคำถามในการประชุมสมัยที่ 9 ที่ส่งถึงผู้แทนรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า มุมมองของกระทรวงคือมุ่งเป้าไปที่โรงเรียนที่ไม่มีการสอนพิเศษ เสริมสร้างและพัฒนาคุณภาพเวลาเรียนปกติ สร้างพื้นที่และเวลาให้นักเรียนได้สัมผัส ฝึกฝน และฝึกอบรมผ่านกิจกรรมทางการศึกษาตามความต้องการเฉพาะบุคคลเพื่อการพัฒนาที่ครอบคลุม

“การไม่สอนนักเรียนจะทำให้ครูเสียชื่อเสียง”

สำหรับผลลัพธ์เบื้องต้น รัฐมนตรีระบุว่า หนังสือเวียนฉบับที่ 29 ได้จำกัดสถานการณ์การเรียนการสอนเพิ่มเติมในวงกว้าง โรงเรียนต่างๆ มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนตามหลักสูตรหลัก ยุติการจ่ายค่าสอนเพิ่มเติมในโรงเรียน และสร้างเงื่อนไขให้นักเรียนเข้าถึงความรู้ได้โดยปราศจากแรงกดดันทางวิชาการและการเงิน

สำหรับครู การกำหนดกฎเกณฑ์ที่ไม่อนุญาตให้ครูสอนนักเรียนที่โรงเรียนมอบหมายให้ จะช่วยหลีกเลี่ยงชื่อเสียงที่ไม่ดีของครูที่ให้บทเรียนพิเศษที่ถูกต้องตามกฎหมาย และเสริมสร้างชื่อเสียงและเกียรติยศของครู

นอกจากนี้ ความตระหนักของครูเกี่ยวกับภาระภาษีเงินได้และคุณค่าของการพัฒนาตนเองทางวิชาชีพก็เปลี่ยนไป ครูบางคนถึงกับต้องการห้ามการสอนพิเศษทั้งภายในและภายนอกโรงเรียนโดยสิ้นเชิง เพราะครูต้องการมีเวลาพักผ่อนให้ครอบครัว ในขณะเดียวกันก็ต้องการเวลาพัฒนาตนเองและพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพของตน

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของข้อจำกัด รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน ประเมินว่า ตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นไป เมื่อการสอนพิเศษและการสอนพิเศษไม่ใช่ธุรกิจที่มีเงื่อนไขอีกต่อไป การบริหารจัดการจะยากขึ้น และท้องถิ่นต่างๆ จะไม่ทราบถึงบทลงโทษในการจัดการกับการละเมิด

รายชื่อพระราชบัญญัติที่ต้องมีการลงโทษทางปกครองในด้านการศึกษา ในปัจจุบันยังขาดการฝ่าฝืนกฎระเบียบการเรียนการสอนพิเศษบางประการที่จำเป็นต้องเพิ่มเติม (ปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการเชิงรุกโดยอาศัยกฎระเบียบการลงโทษตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและพนักงานสาธารณะและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องในการจัดการกับการฝ่าฝืน)...

นอกจากนี้ ยังมีผู้จัดการและครูจำนวนน้อยที่ยังคงยึดติดกับพฤติกรรมเดิมๆ โดยไม่เข้าใจกฎระเบียบอย่างถ่องแท้ หรือเมื่อการติวเตอร์ค่อยๆ กลายเป็นแหล่งรายได้สำคัญ ก็จงใจละเมิดกฎระเบียบและให้บริการติวเตอร์โดยแอบอ้างว่าเป็นการติวเตอร์เพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว ขณะเดียวกัน บางพื้นที่ยังไม่ได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการติวเตอร์และการติวเตอร์ตามอำนาจหน้าที่ของตน ซึ่งทำให้เกิดความสับสนในการบังคับใช้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นประเด็นที่ซับซ้อนและมีผลกระทบทางสังคมอย่างมาก ดังนั้น การออกประกาศควบคุมการจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาทั้งหมดได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นระบบ สอดคล้อง และเด็ดขาด การดำเนินงานจำเป็นต้องมีแผนงาน และในขณะเดียวกันแนวทางแก้ไขก็ต้องทันสมัย

หนึ่งในแนวทางแก้ไขที่เสนอคือ กระทรวงฯ ยังคงเสนอให้รัฐบาลรวมบริการติวเตอร์และบริการการเรียนรู้ไว้ในรายการธุรกิจที่มีเงื่อนไข เพื่อให้กิจกรรมติวเตอร์และบริการการเรียนรู้มีความโปร่งใส มั่นใจได้ถึงความปลอดภัยของผู้เรียน มั่นใจได้ถึงผลประโยชน์อันชอบธรรมของครู เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐ และรับรองการจัดเก็บภาษีสำหรับธุรกิจที่จัดบริการติวเตอร์

นอกจากนี้ ตามที่รัฐมนตรีกล่าว หน่วยงานในพื้นที่ยังต้องเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและการจัดการการละเมิด และให้การสนับสนุนทางการเงินแก่โรงเรียนเพื่อจัดการประชุมทบทวนและการฝึกอบรมสำหรับนักเรียน ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพการศึกษา โดยเฉพาะนักเรียนที่มีความบกพร่องในการเรียนรู้ นักเรียนชั้นปีสุดท้าย และกลุ่มเปราะบาง...

สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านร่างกฎหมายครู ไม่มีการห้ามการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม สภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อเช้านี้ มีมติเห็นชอบร่างกฎหมายครู ซึ่งระบุชัดเจนว่าการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมไม่ได้เป็นสิ่งต้องห้าม แต่เพียงกำหนดว่าครูไม่มีอำนาจบังคับให้มีการเรียนรู้เพิ่มเติมในรูปแบบใดๆ ทั้งสิ้น

ที่มา: https://vietnamnet.vn/mot-thong-tu-29-chua-the-giai-quyet-duoc-het-cac-van-de-day-them-hoc-them-2412943.html