สหรัฐฯ จำเป็นต้องมีแร่ธาตุหายากของยูเครนเพื่อย้ายออกจากจีนหรือไม่?

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ต้องการเข้าถึงแหล่งแร่ของยูเครนเพื่อแลกกับความช่วยเหลือ ทางทหาร ในอนาคต ซึ่งไม่น่าแปลกใจนักสำหรับนักวิเคราะห์ เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกและประเทศตะวันตกอื่นๆ ต่างจับตามองแหล่งแร่อันอุดมสมบูรณ์ของเคียฟมานานแล้ว

แหล่งแร่หายากส่วนใหญ่ของยูเครนกระจายตัวอยู่ในบริเวณภาคกลาง แต่ยังคงไม่ได้รับการใช้ประโยชน์ (ที่มา: Alamy)

เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า "เรากำลังมองหาข้อตกลงกับยูเครน ซึ่งพวกเขาจะได้รับความช่วยเหลือที่ได้รับจากเราโดยการจัดหาแร่ธาตุหายากและสิ่งอื่นๆ"

“ผมต้องการการรับประกันแร่ธาตุหายาก เรากำลังลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ในพื้นที่นี้ ยูเครนมีแร่ธาตุหายากอยู่มากมาย และพวกเขาก็พร้อมที่จะทำข้อตกลง”

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี รีบ “พยักหน้า” ตอบรับข้อเสนอของนายทรัมป์ นายเซเลนสกีเรียกร้องให้บริษัทต่างๆ ในวอชิงตันลงทุนในแหล่งแร่หายากของเคียฟ โดยระบุว่าเป็น “หัวหอก ทางเศรษฐกิจ ที่สำคัญ” ใน “แผนการที่ประสบความสำเร็จ” เพื่อยุติความขัดแย้งกับรัสเซีย

ประโยชน์สำหรับทั้งสองฝ่าย

ก่อนหน้านี้ นายทรัมป์เคยเสนอว่าความช่วยเหลือใดๆ ในอนาคตจะให้ในรูปแบบเงินกู้ และจะขึ้นอยู่กับเงื่อนไขที่เคียฟต้องเจรจากับมอสโกว์

ภายใต้การนำของอดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดน เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก ได้ให้ความช่วยเหลือทางทหารแก่ยูเครนเป็นมูลค่า 65.9 พันล้านดอลลาร์ นับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษในเดือนกุมภาพันธ์ 2022

นายไบเดนแย้งว่าความช่วยเหลือเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐอเมริกาได้แสดงจุดยืนอย่างชัดเจนว่าเขาไม่เชื่อว่าประเทศควรให้ความช่วยเหลือต่อไปโดยไม่ได้รับสิ่งตอบแทนใดๆ

ตามรายงานของ CNN ข้อตกลงที่ระบุโครงร่างความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างสหรัฐฯ และยูเครนในด้านแร่ธาตุนั้นอยู่ในระหว่างการดำเนินการมาหลายเดือน ก่อนที่นายทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่งเมื่อต้นปีนี้

บันทึกความเข้าใจที่ลงนามภายใต้รัฐบาลไบเดนเมื่อปีที่แล้วระบุว่า สหรัฐฯ จะส่งเสริมโอกาสการลงทุนในโครงการเหมืองแร่ของยูเครน โดยแลกกับการที่เคียฟให้แรงจูงใจทางเศรษฐกิจและดำเนินธุรกิจ

เคียฟมีข้อตกลงที่คล้ายกันกับสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งลงนามในปี 2021

แม้ว่าเป้าหมายของข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และยูเครน ซึ่งก็คือการจัดหาแร่ธาตุสำคัญจากยูเครน ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง แต่แนวทางของนายทรัมป์ดูเหมือนว่าจะเน้นไปที่การทำธุรกรรมมากกว่า อดัม ไมไซก์ หุ้นส่วนในสำนักงานเคียฟของบริษัทกฎหมายระดับโลก Dentons กล่าว

“ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดว่าข้อตกลงดังกล่าวจะมีรูปแบบใด แต่จะเป็นประโยชน์สูงสุดต่อยูเครนทั้งในด้านการฟื้นตัวจากปฏิบัติการทางทหารและโอกาสทางเศรษฐกิจในระยะยาว การบรรลุข้อตกลงกับสหรัฐอเมริกาจะช่วยให้ยูเครนสามารถเพิ่มประสิทธิภาพการแปรรูปและสร้างมูลค่าสูงสุดจากทรัพยากรแร่อันอุดมสมบูรณ์ของประเทศ” ไมไซค์กล่าว

ในขณะเดียวกัน Nataliya Katser-Buchkovska ผู้ก่อตั้งร่วมกองทุนเพื่อการลงทุนอย่างยั่งยืนของยูเครน มองว่าข้อตกลงที่จะนำการลงทุนของสหรัฐฯ เข้าสู่ภาคส่วนการทำเหมืองแร่ของยูเครนจะเป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย

เผยทรัพย์สินมหาศาลของยูเครน

ยูเครนมีทรัพยากรแร่มหาศาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่มีสินทรัพย์อันทรงคุณค่า ซึ่งเป็นวัตถุดิบสำคัญที่สุดที่จำเป็นต่ออุตสาหกรรมต่างๆ เช่น การป้องกันประเทศ อุปกรณ์ไฮเทค การบินและอวกาศ และพลังงานสีเขียว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศในยุโรปตะวันออกเป็นเจ้าของธาตุหายาก เช่น แลนทานัมและซีเรียม ซึ่งใช้ในการทำแสงสว่าง นีโอดิเมียม ซึ่งใช้ในกังหันลมและแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า และเออร์เบียมและอิตเทรียม ซึ่งใช้ในด้านพลังงานนิวเคลียร์และเลเซอร์

รายงานของฟอรัมเศรษฐกิจโลก (WEF) ปี 2024 ประมาณการว่ายูเครนมีปริมาณสำรองแร่ธาตุหายากของโลกประมาณ 5% นอกจากนี้ ยูเครนยังมีแหล่งแร่ธาตุอื่นๆ จำนวนมาก เช่น ลิเธียม ไทเทเนียม เซอร์โคเนียม และอุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ เช่น ทองแดง แร่เหล็ก น้ำมัน และก๊าซธรรมชาติ

ตามข้อมูลจาก Kyiv School of Economics (KSE) แหล่งแร่หายากส่วนใหญ่ของยูเครนกระจายอยู่ในบริเวณภาคกลางแต่ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์

โดยรวมแล้ว ยูเครนคาดว่ามีทรัพยากร 305 ล้านตัน รวมถึงแหล่งไททาเนียม 46 แห่ง แหล่งโพลีเมทัลลิก 34 แห่ง แหล่งกราไฟต์ 11 แห่ง และแหล่งลิเธียม 2 แห่ง

คนงานสำรวจเหมืองแร่เหล็กเยริสโตโวและโปลตาวา ในภูมิภาคโปลตาวา ประเทศยูเครน (ที่มา: Getty)

อเมริกาต้องการจะย้ายออกจากจีน?

ตามที่นักวิเคราะห์ระบุ ความสนใจของประธานาธิบดีทรัมป์ในทรัพยากรแร่ธาตุหายากของยูเครนมีสาเหตุมาจากความกังวลว่าจีนเป็นเจ้าของทรัพยากรเหล่านี้ในปริมาณมาก

เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกพึ่งพาการนำเข้าแร่ธาตุจำเป็นอย่างมาก ซึ่งส่วนใหญ่มาจากจีน จากข้อมูลของสำนักงานสำรวจธรณีวิทยาแห่งสหรัฐอเมริกา (USGS) ระบุว่า ในบรรดาแร่ธาตุ 50 ชนิดที่จัดอยู่ในกลุ่มแร่ธาตุวิกฤต สหรัฐอเมริกาต้องพึ่งพาการนำเข้าแร่ธาตุเพียง 12 ชนิดเท่านั้น

ทรัพยากรแร่ขนาดใหญ่ของยูเครนทำให้เกิดการกระจายอุปทานให้กับสหรัฐฯ ช่วยให้ประเทศถอยห่างจากผู้ผลิตหลักอย่างจีน

เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกมีอำนาจเหนือการผลิตแร่ธาตุหายากและวัสดุสำคัญอื่นๆ ของโลกมายาวนาน

ปักกิ่งรับผิดชอบการแปรรูปแร่ธาตุหายากเกือบ 90% ของโลก ตามข้อมูลของศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ (CSIS) นอกจากนี้ยังเป็นผู้ผลิตกราไฟต์และไททาเนียมรายใหญ่ที่สุดของโลก และเป็นผู้แปรรูปลิเธียมรายใหญ่ที่สุดอีกด้วย

สงครามการค้าครั้งล่าสุดระหว่างสองเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกทำให้การหาซัพพลายเออร์ทางเลือกมีความสำคัญยิ่งขึ้นสำหรับสหรัฐอเมริกา

มาตรการเศรษฐกิจล่าสุดของจีนที่ประกาศออกมาเพื่อตอบโต้ภาษีใหม่ของทรัมป์ ได้แก่ การควบคุมการส่งออกผลิตภัณฑ์โลหะและเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องมากกว่าสองโหล

แม้ว่าจะไม่รวมวัตถุดิบที่สำคัญที่สุดที่วอชิงตันต้องการ แต่การเคลื่อนไหวดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าปักกิ่งพร้อมที่จะใช้ทรัพยากรแร่เพื่อกดดันข้อพิพาททางการค้า

ในอนาคต คาดว่าความต้องการแร่ธาตุหายากและแร่ธาตุสำคัญจะพุ่งสูงขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงไปสู่การใช้ยานยนต์ไฟฟ้าและการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนทั่วโลก นายไมซิกกล่าว

“ด้วยเหตุนี้ ทรัพยากรแร่ขนาดใหญ่ของยูเครนจึงทำให้เกิดการกระจายแหล่งผลิตไปยังสหรัฐฯ ทำให้ประเทศสามารถเลิกใช้ผู้ผลิตขนาดใหญ่ เช่น จีนได้” เขากล่าว

อย่างไรก็ตาม ยังมีอุปสรรคที่ขัดขวางสหรัฐฯ ในการเดินทางร่วมมือกับยูเครนและถอยห่างจากจีน

ทรัพยากรแร่ของยูเครนมากกว่าครึ่งหนึ่ง มูลค่ากว่า 7.5 ล้านล้านดอลลาร์ ตั้งอยู่ในดินแดน 4 แห่งที่ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ประกาศว่าจะผนวกเข้าในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 และปัจจุบันกองทัพรัสเซียควบคุมพื้นที่ส่วนใหญ่เหล่านี้อยู่ ตามรายงานของ The Independent

แน่นอนว่ามอสโกไม่สนับสนุนแผนของวอชิงตัน ดมิทรี เปสคอฟ โฆษกเครมลินกล่าวว่า แนวคิดของนายทรัมป์โดยพื้นฐานแล้วคือข้อเสนอให้ยูเครนซื้อความช่วยเหลือ เพื่อให้ความช่วยเหลือในเชิงพาณิชย์ ไม่ใช่การสนับสนุนแบบไม่มีเงื่อนไขหรือด้วยเหตุผลอื่นใด

ดังนั้น แม้ว่าผลประโยชน์จะชัดเจน แต่การเข้าถึงสินทรัพย์จำนวนมหาศาลของยูเครนยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับสหรัฐฯ

ที่มา: https://baoquocte.vn/my-can-dat-hiem-cua-ukraine-de-roi-xa-trung-quoc-303454.html