สหรัฐอเมริกามุ่งมั่นที่จะขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติทุกรูปแบบภายใต้อนุสัญญา ICERD

ปัญหาการเหยียดเชื้อชาติยังคงเป็นปัญหาร้ายแรงไม่เพียงแต่ในสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงส่วนอื่นๆ ของ โลก ด้วย เป็นปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งมีมานานหลายศตวรรษ และต้องใช้ความพยายามจากหลายประเทศในการแก้ไข ดังนั้น ปัญหาการเหยียดเชื้อชาติจึงเป็นประเด็นสำคัญของอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนทั่วโลก

ในการพยายามผลักดันเป้าหมาย ด้านสิทธิมนุษย ชน สหรัฐอเมริกาได้ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติในทุกรูปแบบ (ICERD) ในปีพ.ศ. 2509 และให้สัตยาบันอนุสัญญาดังกล่าวอย่างเป็นทางการในปีพ.ศ. 2537

CERD ออกแบบมาเพื่อปกป้องบุคคลและกลุ่มเปราะบางจากการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ ไม่ว่าจะโดยเจตนาหรือเป็นผลมาจากนโยบายที่ดูเหมือนเป็นกลาง การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญานี้ทำให้สหรัฐอเมริกามีพันธะผูกพันที่จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของอนุสัญญา ซึ่งรวมถึงการส่งเรื่องเข้ารับการทบทวนการปฏิบัติตามเป็นระยะๆ ซึ่งดำเนินการโดยคณะกรรมการว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติแห่งสหประชาชาติ

[คำอธิบายภาพ id="attachment_588086" align="alignnone" width="1024"] สหรัฐอเมริกาได้ใช้มาตรการต่างๆ มากมายเพื่อพยายามขจัดลัทธิเหยียดเชื้อชาติทุกรูปแบบในประเทศ (ภาพ: Istockphoto)[/คำอธิบายภาพ]

บัญญัติกฎหมายหลายฉบับในหลายด้าน

ในปี พ.ศ. 2564 สหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่รายงานประจำงวดเกี่ยวกับความพยายามต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติต่อคณะกรรมาธิการว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ (CERD) รายงานฉบับนี้ประกอบด้วยมาตรการที่สหรัฐอเมริกาได้ดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาการเหยียดเชื้อชาติในประเทศ รายงานฉบับนี้ประเมินความพยายามของสหรัฐอเมริกานับตั้งแต่รายงานฉบับล่าสุดที่ส่งเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2556

รายงานประจำปี 2021 ยอมรับการสนับสนุนจากหน่วยงาน รัฐบาล กลาง และเน้นย้ำถึงการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาการเหยียดเชื้อชาติในสหรัฐอเมริกา

ประการแรก ประธานาธิบดีไบเดนได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารที่ 13985 เพื่อผลักดันแนวทางแบบองค์รวมของรัฐบาลเพื่อความเท่าเทียมและความยุติธรรมทางเชื้อชาติ ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานรัฐบาลกลางใช้แนวทางที่ครอบคลุมเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมสำหรับทุกคน รวมถึงคนผิวสีและกลุ่มคนชายขอบอื่นๆ เขาสั่งการให้ทำเนียบขาวดำเนินการตามแนวทางนี้ตั้งแต่วันแรกที่เขาเข้ารับตำแหน่ง

กลุ่มนี้มุ่งเป้าไปที่ผู้ที่ไม่สามารถเข้าถึงสวัสดิการได้อย่างเพียงพอ ถูก “ละเลย” จากสังคม และได้รับผลกระทบทางลบจากความยากจนและความเหลื่อมล้ำที่ยืดเยื้อ คำสั่งฝ่ายบริหารระบุว่าการส่งเสริมความเป็นธรรม สิทธิพลเมือง ความสามัคคีทางเชื้อชาติ และโอกาสที่เท่าเทียมกัน เป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาทั้งหมด

ประการที่สอง ในด้านการดูแลสุขภาพ สหรัฐอเมริกาได้ผ่านคำสั่งผู้บริหารที่ 13995 ประธานาธิบดีไบเดนได้จัดตั้งคณะทำงานด้านความเท่าเทียมด้านสุขภาพจากโควิด-19 ขึ้น คณะทำงานนี้สนับสนุนข้อเสนอแนะในการขจัดความเหลื่อมล้ำด้านสุขภาพและสังคม ซึ่งเป็นสาเหตุของอัตราการติดเชื้อ การรักษาตัวในโรงพยาบาล และการเสียชีวิตจากโควิด-19 ที่สูงขึ้นในบางกลุ่ม ขณะเดียวกัน คณะทำงานนี้ยังมีเป้าหมายเพื่อป้องกันความเหลื่อมล้ำดังกล่าวในอนาคตอีกด้วย

คณะทำงานเฉพาะกิจได้จัดตั้งคณะอนุกรรมการว่าด้วยสาเหตุของความเหลื่อมล้ำทางสุขภาพและความเกลียดกลัวชาวต่างชาติ คณะกรรมการจะให้คำแนะนำเพื่อให้มั่นใจว่าการตอบสนองของรัฐบาลกลางต่อการระบาดใหญ่ของโควิด-19 จะช่วยส่งเสริมการฟื้นตัวจากวิกฤตอย่างเท่าเทียมกัน และลดความเกลียดกลัวชาวต่างชาติและอคติต่อชาวเอเชีย

ในช่วงสัปดาห์แรกในการดำรงตำแหน่ง ประธานาธิบดีไบเดนได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงประณามและต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติและการเลือกปฏิบัติต่อชาวอเมริกันเชื้อสายเอเชียและชาวเกาะแปซิฟิกในสหรัฐอเมริกา บันทึกข้อตกลงดังกล่าวระบุว่าในช่วงวิกฤตโควิด-19 ผู้นำทางการเมืองบางครั้งได้ปลุกปั่นให้เกิดการเหยียดเชื้อชาติและความเกลียดชังชาวต่างชาติต่อชาวอเมริกันเชื้อสายเอเชีย รวมถึงการกล่าวโทษว่าโควิด-19 มีต้นกำเนิดในเอเชีย

ถ้อยแถลงดังกล่าวได้กระตุ้นให้เกิดความกลัวและการเลือกปฏิบัติอย่างไม่มีมูลความจริงต่อชาวอเมริกันเชื้อสายเอเชียและชาวเกาะแปซิฟิก และส่งผลให้อัตราการกลั่นแกล้ง การคุกคาม และอาชญากรรมความเกลียดชังต่อคนเหล่านี้เพิ่มสูงขึ้น บันทึกของประธานาธิบดีเรียกร้องให้หน่วยงานรัฐบาลกลางทุกแห่งดำเนินการเพื่อป้องกันการคุกคามและยุติอคติต่อชาวอเมริกันเชื้อสายเอเชีย

เพื่อป้องกันความรุนแรงทางเชื้อชาติและเพศสภาพ ตั้งแต่ปี 2558 กระทรวงยุติธรรมได้ริเริ่มโครงการ Community Outreach Program ซึ่งให้การเข้าถึงฐานข้อมูลอาชญากรรมของรัฐบาลกลางโดยตรง ช่วยให้ชุมชนที่มีเชื้อชาติต่างกันสามารถส่งข้อมูลอาชญากรรมและประวัติอาชญากรรม เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ก่อความรุนแรงในครอบครัวซื้อและครอบครองอาวุธปืน [คำอธิบายภาพ id="attachment_588087" align="alignnone" width="795"] การเดินขบวนต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติในสหรัฐฯ (ภาพ: AP)[/คำบรรยายภาพ]

ในด้านการย้ายถิ่นฐาน สหรัฐอเมริกาได้ให้คำมั่นสัญญาที่จะมีระบบการย้ายถิ่นฐานที่เป็นธรรมและเป็นระเบียบเรียบร้อย ซึ่งยินดีต้อนรับผู้อพยพ เชื่อมโยงครอบครัวเข้าด้วยกัน และอนุญาตให้ผู้อพยพมีส่วนร่วมในฐานะพลเมืองโดยกำเนิด คำสั่งประธานาธิบดีที่ 13993 ว่าด้วยการแก้ไขนโยบายและลำดับความสำคัญของการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองทางแพ่ง ได้สื่อสารถึงค่านิยมหลักและลำดับความสำคัญในปัจจุบันสำหรับการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง

ในเดือนพฤษภาคม ประธานาธิบดีไบเดนยังได้ลงนามในกฎหมายว่าด้วยอาชญากรรมความเกลียดชังจากโควิด-19 ซึ่งเป็นกฎหมายที่พรรคการเมืองทั้งสองพรรคร่วมกันกำหนดขึ้น เพื่อเร่งรัดและเสริมสร้างมาตรการรับมือของรัฐบาลกลางต่ออาชญากรรมความเกลียดชังและความรุนแรงที่เกิดจากอคติ นอกจากนี้ สำนักงานเพื่อสิทธิพลเมืองและเสรีภาพพลเมือง (CRCL) ของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ยังเป็นผู้นำคณะทำงานด้านความเสมอภาค (Equity Task Force) เพื่อให้มั่นใจว่าหลักการความเสมอภาคทางเชื้อชาติจะถูกนำไปปฏิบัติในทุกนโยบาย โครงการ และการดำเนินงาน

ในด้านความเท่าเทียมทางเชื้อชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สหรัฐอเมริกามุ่งมั่นที่จะแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและช่วยเหลือชุมชนต่างๆ ให้ปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ซึ่งรวมถึงกลุ่มประชากรเปราะบางและชุมชนคนผิวสี ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค (CDC) ได้พัฒนากรอบการทำงานเพื่อสร้างความมั่นใจในความสามารถในการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศสำหรับกลุ่มประชากรเปราะบาง ซึ่งรวมถึงการระบุชุมชนที่มีความเสี่ยงสูง และการนำความยุติธรรม ความเท่าเทียม และความหลากหลายมาผนวกเข้ากับการวางแผนการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ

หน่วยงานต่างๆ รวมถึงสำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อม (EPA) สำนักงานบริหารบรรยากาศและมหาสมุทรแห่งชาติ (NOAA) และองค์การบริหารการบินและอวกาศแห่งชาติ (NASA) มีหน้าที่รวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบต่อสุขภาพจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อชุมชนคนผิวสี

ในเรื่องสิทธิในการลงคะแนนเสียง สหรัฐอเมริกาได้ออกคำสั่งฝ่ายบริหาร 14019 เพื่อส่งเสริมการเข้าถึงการลงคะแนนเสียง โดยใช้ทรัพยากรของรัฐบาลกลางเพื่อเพิ่มการเข้าถึงบริการการลงทะเบียนผู้ลงคะแนนเสียงและข้อมูลการเลือกตั้ง รวมถึงสำหรับพลเมืองที่ถูกควบคุมตัวโดยรัฐบาลกลาง จัดตั้งกลุ่มควบคุมระหว่างหน่วยงานเกี่ยวกับสิทธิในการลงคะแนนเสียงของชนพื้นเมืองอเมริกัน และสั่งให้อัยการสูงสุดสนับสนุนการออกบัตรประจำตัวใหม่ให้กับบุคคลที่เคยถูกคุมขัง เพื่อให้พวกเขามีสิทธิ์เข้าร่วมการเลือกตั้ง

นอกจากนี้ ในระหว่างดำรงตำแหน่ง ประธานาธิบดีไบเดนได้สั่งการให้กระทรวงการเคหะและการพัฒนาเมือง (HUD) จัดการกับนโยบายที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลางที่เหยียดเชื้อชาติ ซึ่งเป็นตัวกระตุ้นให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันทางความมั่งคั่งมาหลายชั่วอายุคน

ในด้านการศึกษา ในปี พ.ศ. 2562 ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติส่งเสริมความสามารถพิเศษในวิทยาลัยโดยปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการศึกษา (FUTURE) ซึ่งจัดสรรเงินทุนถาวรให้แก่วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยประวัติศาสตร์คนผิวดำ (HBCU) วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยชนเผ่า (TCU) และสถาบันต่างๆ เช่น สถาบันที่ให้บริการชาวฮิสแปนิก รวมถึงสถาบันชาวอเมริกันเชื้อสายเอเชียและชาวอเมริกันพื้นเมืองในหมู่เกาะแปซิฟิก และสถาบันอื่นๆ ที่เป็นชนกลุ่มน้อย ในปี พ.ศ. 2564 กระทรวงศึกษาธิการสหรัฐอเมริกา (ED) ได้ชำระหนี้ประมาณ 1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับ HBCU จำนวน 45 แห่ง ภายใต้โครงการทุนสนับสนุน HBCU

การเต้นรำดอกไม้