การพัฒนาคุณภาพบุคลากรทางการศึกษา : เสริมกำลังก่อนเปิดภาคเรียนใหม่

GD&TĐ - ในการดำเนินการตามรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ภาคการศึกษาได้เสนอคำแนะนำเกี่ยวกับอำนาจในการสรรหา ใช้ แต่งตั้ง โอนย้าย และครูคนที่สอง...

จึงตอบสนองความต้องการทั้งในทางปฏิบัติและตามข้อกำหนดด้านการสอนของโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561

โรงเรียนขอครูเพิ่ม

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษา 2568-2569 โรงเรียนมัธยมเหี่ยนเซิน (ตำบลบั๊กห่า จังหวัด เหงะอาน ) ได้ส่งเอกสารไปยังกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน แจ้งปัญหาการขาดแคลนครู 13 คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากสิ้นสุดปีการศึกษาที่ผ่านมา โรงเรียนมีครูที่ถูกส่งตัวมาสอนที่โรงเรียนเดิม 12 คน ขณะเดียวกัน ในปีการศึกษาหน้า โรงเรียนวางแผนที่จะเพิ่มจำนวนห้องเรียนเป็น 16 ห้อง โดยจำเป็นต้องเพิ่มจำนวนครูอีก 13 คน เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการจัดการเรียนการสอนอย่างทั่วถึง

วิชาที่ขาดแคลนครู ได้แก่ คณิตศาสตร์ วรรณคดี ภาษาอังกฤษ พลศึกษา วิทยาศาสตร์ธรรมชาติหรือฟิสิกส์ การศึกษาพลเมือง และเทคโนโลยีสารสนเทศ คุณเหงียน วัน ดาน ผู้อำนวยการโรงเรียน กล่าวว่า หากไม่เพิ่มครูในเวลาที่กำหนด จะส่งผลกระทบต่อแผนการสอนและสิทธิของนักเรียนอย่างมาก

ในทำนองเดียวกัน โรงเรียนประจำประถมศึกษาฮูเคออง (ตำบลฮูเคออง) ก็ได้ยื่นข้อเสนอต่อกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน เพื่อเพิ่มบุคลากรอีก 15 คน ซึ่งรวมถึงครู 12 คน และเจ้าหน้าที่โรงเรียน 3 คน ฮูเคอองเป็นตำบลเกาะแห่งเดียวในพื้นที่อ่างเก็บน้ำพลังน้ำบ่านเว และจนถึงขณะนี้ยังไม่มีถนนเข้าถึงศูนย์กลางตำบลได้อย่างสะดวก นักเรียนของโรงเรียนกระจายตัวอยู่ตามพื้นที่ห่างไกลหลายแห่ง และต้องเดินทางโดยเรือไปยังโรงเรียนหลัก

ในปีที่ผ่านมา เพื่อให้โรงเรียนแห่งนี้อยู่ในพื้นที่ที่ขาดแคลนครู กรมการศึกษาและฝึกอบรมของเขตเตืองเดือง (เดิม) ต้องจัดส่งและระดมครูจากชุมชนใกล้เคียงมาทำงาน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน ครูเหล่านี้ส่วนใหญ่ได้ปฏิบัติหน้าที่ครบถ้วนและกลับไปโรงเรียนเดิมแล้ว ด้วยปัญหาการขาดแคลนครูและความยากลำบากในการดึงดูดครูจากพื้นที่ให้มาทำงาน โรงเรียนประจำประถมศึกษาฮูควงสำหรับชนกลุ่มน้อยจึงตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก เนื่องจากห้องเรียนหลายห้องไม่มีครูเพียงพอเมื่อใกล้ถึงปีการศึกษาใหม่

ชั้นเรียนภาษาอังกฤษที่โรงเรียนประถมศึกษา Nguyen Thi Minh Khai (Hung Nguyen, Nghe An)

หัวหน้าสำนักงานการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน ระบุว่า ก่อนหน้านี้ การสรรหา แต่งตั้ง และโอนย้ายครูสำหรับโรงเรียนอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา อยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป กรมการศึกษาและฝึกอบรมได้รวบรวมและตรวจสอบบุคลากรการสอนทั้งหมดในทุกระดับชั้น โดยดำเนินการตามแผนการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับ ดังนั้น ปัจจุบัน มีเพียงตำบลและเขตปกครองต่างๆ ในอำเภอกวีโห้ป เมืองหวิงห์ และเมืองไทฮวาเก่าเท่านั้นที่มีครูเพียงพอสำหรับการสอนในชั้นเรียน ส่วนพื้นที่อื่นๆ ที่เหลือกำลังประสบปัญหาขาดแคลนครูหรือมีครูล้นเกิน

ในด้านคุณภาพของบุคลากร ทั่วทั้งจังหวัดมีผู้จัดการและครูมากกว่า 42,000 คน โดย 95.4% ของจำนวนนี้ผ่านเกณฑ์การฝึกอบรมหรือสูงกว่า ครูบางส่วนที่ไม่ได้มาตรฐานมีประสบการณ์การทำงานน้อย และไม่จำเป็นต้องเข้ารับการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาคุณสมบัติตามกฎระเบียบ

จังหวัดเหงะอานเป็นจังหวัดเดียวในประเทศที่จัดการฝึกอบรมโดยตรงให้กับครูมากกว่า 30,000 คน เกี่ยวกับการสอนตามโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 ในทิศทาง "การเรียนการสอนภาคปฏิบัติ" งบประมาณของจังหวัดครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม ซึ่งช่วยให้ครูสามารถจัดการเรียนการสอนตามโครงการใหม่ได้อย่างมั่นใจ มีเสถียรภาพ และมีประสิทธิภาพอย่างรวดเร็ว

นายเหงียน ก๊วก คานห์ รองหัวหน้าฝ่ายบริหารบุคลากร กรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า ปัญหาการขาดแคลนครูในจังหวัดนี้เกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว กรม ฯ จึงได้ใช้อำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการบุคลากรทางการศึกษา ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้าง เพื่อสร้างสมดุลระหว่างจำนวนครูในโรงเรียนในปีการศึกษาใหม่

ชั้นเรียนดนตรีที่โรงเรียนมัธยม Xa Luong (Xa Luong, Nghe An)

การกระจายอำนาจการสรรหา แต่งตั้ง และโอนย้ายครู

นาย Phan Trong Trung รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกงเกือง กล่าวว่า ในอดีต เพื่อให้เกิดความสมดุลในการจัดสรรครูระหว่างโรงเรียน คณะกรรมการประชาชนอำเภอ (ชุดเดิม) จึงได้ย้ายครูจากสถานที่ที่มีครูเกินไปยังสถานที่ที่มีครูไม่เพียงพอ เพื่อจัดให้มีการสอนระหว่างโรงเรียน

ปัจจุบัน การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับทำให้พื้นที่ส่วนเกินและขาดแคลนเหล่านี้อยู่ในเขตการปกครองที่แตกต่างกัน ขณะเดียวกัน อำนาจในการโยกย้ายครูจากโรงเรียนในตำบลหนึ่งไปทำงานในโรงเรียนในอีกตำบลหนึ่งยังไม่ชัดเจน ดังนั้น ท้องถิ่นจึงกำลังรอคำสั่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารจัดการเพื่อให้ครูในโรงเรียนมีความสมดุลกัน

สำหรับบุคลากรทางการศึกษา รายงานการติดตามผลการวางแผนโรงเรียนและเครือข่ายชั้นเรียนในพื้นที่ของสภาประชาชนจังหวัดเหงะอาน ณ สิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 พบว่าหลายพื้นที่มีครูเกินจำนวนและขาดแคลนครู ขณะเดียวกัน การสรรหาครูที่ยังขาดแคลนตามอัตราเงินเดือนที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ยังคงล่าช้า รายงานของกรมกิจการภายในจังหวัดเหงะอาน ระบุว่า ปัจจุบันมีเงินเดือนที่ยังไม่ได้ใช้งานสำหรับโรงเรียนอนุบาลและการศึกษาทั่วไปทั่วทั้งจังหวัดจำนวน 1,592 รายการ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกร่างหนังสือเวียนกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม ภาคการศึกษาและการฝึกอบรมของกรมเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของตำบล ตำบล และเขตพิเศษของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า ควรกำหนดหน้าที่ของสถาบันการศึกษาให้อยู่ในระดับบริหารอย่างชัดเจน จากนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงสามารถออกระเบียบว่าด้วยการมอบหมายงานและการกระจายอำนาจการบริหารการศึกษา และระเบียบว่าด้วยหน้าที่และภารกิจของกรมการศึกษาและฝึกอบรม พร้อมกันนี้ ควรชี้แจงขอบเขตของ “การบริหารงาน” ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและกรมการศึกษาและฝึกอบรมให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

สำหรับการมอบหมายงานด้านการสรรหา ใช้งาน แต่งตั้ง โยกย้าย และยืมตัวข้าราชการพลเรือนในโรงเรียนอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษาในจังหวัดนั้น จะต้องพิจารณาประเด็นเชิงปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจุบันพื้นที่ส่วนใหญ่ในจังหวัดมีครูประจำอยู่ในสถาบันการศึกษาเกินดุล (จำนวนและโครงสร้างรายวิชา) โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงเรียนในชุมชนกลางหรือชุมชนที่ได้รับสิทธิพิเศษสูงกลับมีครูเกินดุล ขณะที่โรงเรียนในพื้นที่ห่างไกลขาดแคลนครู ประเด็นสำคัญของภาคการศึกษาคือข้าราชการพลเรือนมากกว่า 80% เป็นผู้หญิง ดังนั้นการโยกย้ายจึงเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อแต่ละชุมชนมีโรงเรียนเพียง 1-2 แห่งในแต่ละระดับชั้น

จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้เสนอว่า การสรรหา การระดมพล การส่งงานชั่วคราว และการมอบหมายงานระหว่างโรงเรียน ควรคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เช่น การควบคุมสมดุลของครูในสถาบันการศึกษาต่างๆ ทั่วทั้งจังหวัด การรับรองการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ และการจำกัดการสูญเสียทรัพยากรบุคคลในภาคส่วนทั้งหมด

ขณะเดียวกัน ต้องมั่นใจว่ามีความสอดคล้องกับความรับผิดชอบต่อกิจกรรมทางการศึกษา คุณภาพการศึกษา การบริหารจัดการครูและผู้เรียน และการดำเนินนโยบายพัฒนาการศึกษา แผนการจัดตั้งสภาการสรรหาบุคลากรทั่วไปสำหรับทั้งจังหวัดมีวัตถุประสงค์เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองเวลาและงบประมาณของรัฐ รวมถึงเวลาและความพยายามของผู้สมัคร

จังหวัดเหงะอานกำลังขาดแคลนครูใหม่มากกว่า 4,000 คน เพื่อให้เป็นไปตามอัตราส่วนครูต่อชั้นเรียนที่กำหนด โดยในจำนวนนี้ โรงเรียนอนุบาลขาดแคลนครู 1,579 คน โรงเรียนประถมศึกษาขาดแคลนครู 1,198 คน โรงเรียนมัธยมศึกษาขาดแคลนครู 942 คน และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายขาดแคลนครู 463 คน (ร้อยละ 8)

ขาดแคลนครูผู้สอนวิชาเฉพาะทาง (ดนตรี วิจิตรศิลป์) เทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาต่างประเทศ วิชาใหม่ๆ เช่น วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ ประวัติศาสตร์และภูมิศาสตร์ และกิจกรรมเชิงประสบการณ์ - การแนะแนวอาชีพ อัตราส่วนครูต่อชั้นเรียนในทุกระดับชั้นในจังหวัดเหงะอานไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยในจำนวนนี้ ระดับอนุบาลอยู่ที่ 1.9 คน ระดับประถมศึกษาอยู่ที่ 1.35 คน ระดับมัธยมศึกษาอยู่ที่ 1.7 คน และระดับมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 2.1 คนต่อชั้นเรียน

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-kien-tanh-truoc-them-nam-hoc-moi-post743472.html