การพัฒนาคุณภาพบุคลากรทางการศึกษา : เสริมความแข็งแกร่งก่อนเปิดภาคเรียนใหม่

จึงตอบสนองความต้องการทั้งในทางปฏิบัติและการเรียนการสอนตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ปี 2561

โรงเรียนขอครูเพิ่ม

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษา 2568-2569 โรงเรียนมัธยมเหี่ยนเซิน (ตำบลบั๊กห่า จังหวัด เหงะอาน ) ได้ส่งเอกสารไปยังกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน แจ้งว่าขาดแคลนครู 13 คน โดยหลังจากสิ้นสุดปีการศึกษาที่ผ่านมา โรงเรียนมีครูที่ถูกส่งตัวมาปฏิบัติงานที่เดิม 12 คน ขณะเดียวกัน ในปีการศึกษาหน้า โรงเรียนวางแผนที่จะเปิดห้องเรียนเพิ่มอีก 16 ห้อง โดยต้องการครูเพิ่มอีก 13 คน เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถจัดการเรียนการสอนได้อย่างเหมาะสม

วิชาที่ขาดแคลนครู ได้แก่ คณิตศาสตร์ วรรณคดี ภาษาอังกฤษ พลศึกษา วิทยาศาสตร์ธรรมชาติหรือฟิสิกส์ การศึกษาพลเมือง และเทคโนโลยีสารสนเทศ คุณเหงียน วัน ดาน ผู้อำนวยการโรงเรียน กล่าวว่า หากไม่เพิ่มครูในเวลาที่กำหนด จะส่งผลกระทบต่อแผนการสอนและสิทธิของนักเรียนอย่างมาก

ในทำนองเดียวกัน โรงเรียนประจำประถมศึกษาฮูเคออง (ตำบลฮูเคออง) ก็ได้ยื่นข้อเสนอต่อกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน เพื่อเพิ่มบุคลากรอีก 15 คน ซึ่งรวมถึงครู 12 คน และเจ้าหน้าที่โรงเรียน 3 คน ฮูเคอองเป็นตำบลเกาะแห่งเดียวในพื้นที่อ่างเก็บน้ำพลังน้ำบ่านเว และจนถึงขณะนี้ยังไม่มีถนนเข้าถึงศูนย์กลางตำบลได้อย่างสะดวก นักเรียนของโรงเรียนกระจายตัวอยู่ตามพื้นที่ห่างไกลหลายแห่ง และต้องเดินทางโดยเรือไปยังโรงเรียนหลัก

ในปีที่ผ่านมา เพื่อให้โรงเรียนแห่งนี้อยู่ในพื้นที่ที่ขาดแคลนครู กรมการศึกษาและฝึกอบรมของเขตเตืองเดือง (เดิม) ต้องจัดส่งและระดมครูจากชุมชนใกล้เคียงมาทำงาน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน ครูเหล่านี้ส่วนใหญ่ได้ปฏิบัติหน้าที่ครบถ้วนและกลับไปโรงเรียนเดิมแล้ว ด้วยปัญหาการขาดแคลนครูและความยากลำบากในการดึงดูดครูจากพื้นที่ให้มาทำงาน โรงเรียนประจำประถมศึกษาฮูควงสำหรับชนกลุ่มน้อยจึงตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก เนื่องจากห้องเรียนหลายห้องไม่มีครูเพียงพอเมื่อใกล้ถึงปีการศึกษาใหม่

ชั้นเรียนภาษาอังกฤษที่โรงเรียนประถมศึกษา Nguyen Thi Minh Khai (Hung Nguyen, Nghe An)

หัวหน้าสำนักงานการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน ระบุว่า ก่อนหน้านี้ การสรรหา แต่งตั้ง และโยกย้ายครูระดับอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา อยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป กรมการศึกษาและฝึกอบรมได้รวบรวมและตรวจสอบบุคลากรการสอนทั้งหมดในทุกระดับชั้น โดยดำเนินการตามแผนการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับ ดังนั้น ปัจจุบัน มีเพียงตำบลและเขตปกครองต่างๆ ในอำเภอกวีโหบ เมืองหวิงห์ และเมืองไทฮวาเก่าเท่านั้นที่มีครูเพียงพอสำหรับการสอนในห้องเรียน ส่วนพื้นที่อื่นๆ ที่เหลือกำลังประสบปัญหาขาดแคลนครูหรือมีครูล้นเกิน

ในด้านคุณภาพของบุคลากร ทั่วทั้งจังหวัดมีผู้จัดการและครูมากกว่า 42,000 คน โดย 95.4% ของจำนวนนี้ผ่านเกณฑ์การฝึกอบรมหรือสูงกว่า ครูบางส่วนที่ไม่ได้มาตรฐานมีประสบการณ์การทำงานน้อย และไม่จำเป็นต้องเข้ารับการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาคุณสมบัติตามกฎระเบียบ

จังหวัดเหงะอานเป็นจังหวัดเดียวในประเทศที่ฝึกอบรมครูโดยตรงมากกว่า 30,000 คน เกี่ยวกับการสอนตามโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 ในทิศทาง "การเรียนการสอนภาคปฏิบัติ" ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมจะจ่ายโดยงบประมาณของจังหวัด ซึ่งช่วยให้ครูสามารถจัดการเรียนการสอนตามโครงการใหม่ได้อย่างมั่นใจ มีเสถียรภาพ และมีประสิทธิภาพอย่างรวดเร็ว

นายเหงียน ก๊วก คานห์ รองหัวหน้าฝ่ายบริหารบุคลากร กรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า ปัญหาการขาดแคลนครูในจังหวัดนี้เกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว กรมฯ ยึดถือเอกสารคำสั่งของรัฐบาลและ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เพื่อใช้อำนาจในการบริหารจัดการทีมครู เจ้าหน้าที่บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้าง เพื่อสร้างสมดุลระหว่างจำนวนครูในโรงเรียนในปีการศึกษาใหม่

ชั้นเรียนดนตรีที่โรงเรียนมัธยม Xa Luong (Xa Luong, Nghe An)

การกระจายอำนาจการสรรหา แต่งตั้ง และโอนย้ายครู

นาย Phan Trong Trung รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกงเกือง กล่าวว่า ในอดีต เพื่อให้เกิดความสมดุลในการจัดสรรครูระหว่างโรงเรียน คณะกรรมการประชาชนอำเภอ (ชุดเดิม) จึงได้ย้ายครูจากสถานที่ที่มีครูเกินไปยังสถานที่ที่มีครูไม่เพียงพอ เพื่อจัดให้มีการสอนระหว่างโรงเรียน

ปัจจุบัน รัฐบาลท้องถิ่นที่มีสองระดับทำให้พื้นที่ส่วนเกินและขาดแคลนเหล่านี้อยู่ในเขตการปกครองที่แตกต่างกัน ขณะเดียวกัน อำนาจในการโยกย้ายครูจากโรงเรียนในตำบลหนึ่งไปทำงานในโรงเรียนในอีกตำบลหนึ่งยังไม่ชัดเจน ดังนั้น ท้องถิ่นต่างๆ จึงกำลังรอคำสั่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารจัดการเพื่อให้ครูในโรงเรียนต่างๆ มีความสมดุลกัน

สำหรับบุคลากรทางการศึกษา รายงานการติดตามผลการวางแผนโรงเรียนและเครือข่ายชั้นเรียนในพื้นที่ของสภาประชาชนจังหวัดเหงะอาน ณ สิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 พบว่าหลายพื้นที่มีครูเกินจำนวนและขาดแคลนครู ขณะเดียวกัน การสรรหาครูที่ยังขาดแคลนตามอัตราเงินเดือนที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ยังคงล่าช้า รายงานของกรมกิจการภายในจังหวัดเหงะอาน ระบุว่า ปัจจุบันทั้งจังหวัดมีเงินเดือนที่ยังไม่ได้ใช้งาน 1,592 รายการ สำหรับโรงเรียนอนุบาลและการศึกษาทั่วไป

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกร่างหนังสือเวียนที่กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม ภาคการศึกษาและการฝึกอบรมของกรมเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของตำบล อำเภอ และเขตพิเศษของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า ควรกำหนดหน้าที่ของสถาบันการศึกษาให้อยู่ในระดับบริหารอย่างชัดเจน จากนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงสามารถออกข้อบังคับเกี่ยวกับการมอบหมายและการกระจายอำนาจการบริหารการศึกษา และข้อบังคับเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของกรมการศึกษาและฝึกอบรม พร้อมกันนี้ ให้ชี้แจงขอบเขตของ “อำนาจการบริหาร” ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและกรมการศึกษาและฝึกอบรม

สำหรับการมอบหมายงานด้านการสรรหา ใช้งาน แต่งตั้ง โยกย้าย และยืมตัวข้าราชการพลเรือนในโรงเรียนอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษาในจังหวัดนั้น จะต้องพิจารณาประเด็นเชิงปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจุบันพื้นที่ส่วนใหญ่ในจังหวัดมีครูประจำอยู่ในสถาบันการศึกษาเกินดุล (จำนวนและโครงสร้างรายวิชา) โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงเรียนในชุมชนกลางหรือชุมชนที่ได้รับสิทธิพิเศษสูงกลับมีครูเกินดุล ขณะที่โรงเรียนในพื้นที่ห่างไกลขาดแคลนครู ประเด็นสำคัญของภาคการศึกษาคือข้าราชการพลเรือนมากกว่า 80% เป็นผู้หญิง ดังนั้นการโยกย้ายจึงเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อแต่ละชุมชนมีโรงเรียนเพียง 1-2 แห่งในแต่ละระดับชั้น

จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้เสนอว่า การสรรหา การระดมพล การส่งงานชั่วคราว และการมอบหมายงานระหว่างโรงเรียน ควรคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เช่น การควบคุมและการสร้างสมดุลระหว่างครูในสถาบันการศึกษาต่างๆ ทั่วทั้งจังหวัด การรับรองการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ และการจำกัดการสูญเสียทรัพยากรบุคคลทั่วทั้งภาคส่วน

ขณะเดียวกัน ต้องมั่นใจว่ามีความสอดคล้องกับความรับผิดชอบต่อกิจกรรมทางการศึกษา คุณภาพการศึกษา การบริหารจัดการครูและผู้เรียน และการดำเนินนโยบายพัฒนาการศึกษา แผนการจัดตั้งสภาการสรรหาบุคลากรทั่วไปสำหรับทั้งจังหวัดมีวัตถุประสงค์เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองเวลาและงบประมาณของรัฐ รวมถึงเวลาและความพยายามของผู้สมัคร

จังหวัดเหงะอานกำลังขาดแคลนครูใหม่มากกว่า 4,000 คน เพื่อให้เป็นไปตามอัตราส่วนครูต่อชั้นเรียนที่กำหนด โดยในจำนวนนี้ โรงเรียนอนุบาลขาดแคลนครู 1,579 คน โรงเรียนประถมศึกษาขาดแคลนครู 1,198 คน โรงเรียนมัธยมศึกษาขาดแคลนครู 942 คน และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายขาดแคลนครู 463 คน (ร้อยละ 8)

ในจังหวัดเหงะอานมีครูผู้สอนวิชาเฉพาะสำหรับนักเรียนที่มีพรสวรรค์ (ดนตรี วิจิตรศิลป์) เทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาต่างประเทศ วิชาใหม่ๆ เช่น วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ ประวัติศาสตร์และภูมิศาสตร์ กิจกรรมเชิงประสบการณ์ และการแนะแนวอาชีพ อัตราส่วนครูต่อห้องเรียนทุกระดับชั้นไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยในจำนวนนี้ ครูระดับอนุบาลอยู่ที่ 1.9 คน ประถมศึกษาอยู่ที่ 1.35 คน มัธยมศึกษาอยู่ที่ 1.7 คน และมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 2.1 คนต่อห้องเรียน

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-kien-tuan-truoc-them-nam-hoc-moi-post743472.html