การเพิ่มศักยภาพวิชาระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรมแห่งชาติ

เมื่อวันที่ 28 มีนาคม ณ กรุงฮานอย คณะกรรมการกำกับดูแลโครงการ "สนับสนุนนวัตกรรมแห่งชาติและระบบนิเวศสตาร์ทอัพถึงปี 2025" (เรียกอีกอย่างว่า โครงการ 844) กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) ได้จัดการประชุมใหญ่เพื่อประเมินผลที่โครงการบรรลุผลในปี 2023 อนุมัติแผนปฏิบัติการปี 2024 และกำหนดทิศทางแผนปฏิบัติการของโครงการในปีต่อๆ ไป

จังหวัดและเมือง 60/63 แห่งออกมติดำเนินการโครงการ 844

นาย Pham Dung Nam ผู้อำนวยการสำนักงานโครงการ 844 รายงานผลสำเร็จของโครงการว่า ปี 2566 ถือเป็นปีที่มีความผันผวนอย่างมากในสภาพแวดล้อม เศรษฐกิจมหภาค โดยทั่วไป และระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ (KNST) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเวียดนาม

ในช่วงปี 2022 - 2023 ถือเป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากทั่วโลก ซึ่งเกี่ยวข้องกับความพยายามในการฟื้นตัวเศรษฐกิจหลังโควิด-19 ระบบนิเวศสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ของเวียดนามยังคงได้รับการส่งเสริมด้วยกิจกรรมการกำหนดนโยบายต่างๆ มากมาย เชื่อมโยงเพื่อดึงดูดทรัพยากรระหว่างประเทศ พัฒนาสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ในอุตสาหกรรม สาขา และท้องถิ่น

แม้ว่าในปี 2023 เวียดนามจะยังคงรักษาอันดับอยู่ใน 60 อันดับแรก แต่ประเทศเวียดนามกลับร่วงลงมา 4 อันดับในการจัดอันดับระบบนิเวศสตาร์ทอัพระดับโลก (StartupBlink) โดยได้อันดับ 58/100 เทียบกับ 54/100 ในปี 2022 อย่างไรก็ตาม เวียดนามยังคงรักษาอันดับเดิมในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ไว้ได้

เวียดนามขยับขึ้นมา 2 อันดับในดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) โดยอยู่อันดับที่ 46 จากทั้งหมด 132 ประเทศ จากการจัดอันดับนี้ ทำให้เวียดนามยังคงรักษาตำแหน่งที่ 2 ในกลุ่มประเทศที่มีรายได้ปานกลางถึงล่าง รองจากอินเดีย ในภูมิภาคอาเซียน เวียดนามอยู่อันดับหลังสิงคโปร์ (อันดับ 5) มาเลเซีย (อันดับ 36) และไทย (อันดับ 43)

ตามข้อมูลขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก เวียดนามเป็นหนึ่งในเจ็ดประเทศรายได้ปานกลางที่มีความก้าวหน้าด้านนวัตกรรมมากที่สุดในรอบทศวรรษที่ผ่านมา และยังเป็นหนึ่งในสามประเทศที่ทำผลงานแซงหน้าระดับการพัฒนาเป็นเวลา 13 ปีติดต่อกัน

ปัจจุบันมีการจัดตั้งหน่วยงานสนับสนุนสตาร์ทอัพจำนวนมากทั่วประเทศจากภาคเอกชน ภาคสาธารณะ และองค์กรระหว่างประเทศ ภายใต้รูปแบบที่หลากหลาย จนถึงขณะนี้ จังหวัดและเมือง 60/63 แห่งได้ออกคำสั่งอนุมัติแผนการดำเนินการของโครงการ 844 ในพื้นที่แล้ว มีท้องถิ่นประมาณ 20 แห่งที่จัดตั้งและกำลังจัดตั้งศูนย์สนับสนุนสตาร์ทอัพด้านนวัตกรรม มีศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ 84 แห่งและองค์กรส่งเสริมธุรกิจ 35 แห่งที่ดำเนินการอยู่ทั่วประเทศ ในปีที่ผ่านมา ศูนย์สนับสนุนสตาร์ทอัพด้านนวัตกรรมระหว่างประเทศจำนวนมากได้เปิดสาขาหรือประสานงานเพื่อเปิดพื้นที่นวัตกรรมในเวียดนาม โดยทั่วไปแล้วจะมี "พื้นที่สตาร์ทอัพนวัตกรรมดานัง-โซล" ในดานัง หรือศูนย์ K-Startup ภายใต้หน่วยงานสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของเกาหลี (KOSME) ในฮานอย...

ปัจจุบันมีกองทุนร่วมทุน 208 กองทุนที่ดำเนินงานและลงทุนในสตาร์ทอัพของเวียดนาม รวมถึงกองทุนการลงทุนในประเทศเกือบ 40 กองทุน จำนวนนักลงทุนเทวดาแม้จะไม่มากเกินไปแต่ก็ค่อยๆ เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ปัจจุบันมีองค์กรขนาดใหญ่ 3 แห่งที่ดำเนินงานอย่างแข็งขันที่สุด ได้แก่ Vietnam Silicon Valley Accelerator, CLAS ExparaVietnam Accelerator และ Vietnam Startup Acceleration Fund

อย่างไรก็ตาม การลงทุนด้านทุนสำหรับกิจกรรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของเวียดนามยังไม่ได้รับการปรับปรุง ระดับการลงทุนในกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา (R&D) ยังคงต่ำและมีแนวโน้มลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การสร้างขีดความสามารถสำหรับวิชาต่างๆ ในระบบนิเวศสตาร์ทอัพสร้างสรรค์แห่งชาติถือเป็นเป้าหมายหลักและความจำเป็นเร่งด่วนในขั้นเริ่มต้นของการดำเนินโครงการสนับสนุนสตาร์ทอัพของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

เพื่อดำเนินการตามภารกิจและขจัดปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่ในระบบนิเวศสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ต่อไป นาย Pham Dung Nam กล่าวว่าคณะกรรมการบริหารของโครงการ 844 จะดำเนินการปรับปรุงกรอบกฎหมายและกลไกนโยบายต่อไป เสริมสร้างกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวง กรม สาขา และท้องถิ่นตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับการดำเนินการเฉพาะ เพื่อรวมทิศทางและแบ่งปันทรัพยากรที่เหมาะสมสำหรับระบบนิเวศสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ เสริมสร้างการประสานงาน ชี้แจง และดึงดูดทรัพยากรในด้านเงินทุน การเงิน โครงสร้างพื้นฐาน ผู้เชี่ยวชาญจากทั้งภาคส่วนสาธารณะและเอกชน และผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามโพ้นทะเลสำหรับสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ต่อไป

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมกิจกรรมการเชื่อมโยงการลงทุน ดึงดูดแหล่งการลงทุนจากบุคคล องค์กร กองทุนร่วมทุนในประเทศและต่างประเทศ โดยเฉพาะกองทุนการลงทุนของเวียดนามและกองทุนการลงทุนจากต่างประเทศที่ดำเนินการในเวียดนาม

มีนโยบายการให้สิทธิพิเศษสำหรับองค์กรหลักขนาดใหญ่

ในการประชุมรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮวง มินห์ กล่าวว่า จากการประเมินกิจกรรมในปี 2023 ระบบนิเวศสตาร์ทอัพได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง มีการสร้างองค์ประกอบพื้นฐานแล้ว อย่างไรก็ตาม มีปัญหาสำคัญ 2 ประการ คือ การจัดตั้งและการจัดการองค์กรในแง่ของกลไกนโยบายในการส่งเสริมสตาร์ทอัพนวัตกรรมยังคงสับสน ไม่มีกฎระเบียบในการสนับสนุนองค์กรสตาร์ทอัพนวัตกรรม ท้องถิ่นยังไม่สามารถจัดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกได้...

นอกจากนี้ในช่วงที่ผ่านมาเราได้นำแนวคิดใหม่ๆ เกี่ยวกับการเริ่มต้นธุรกิจอย่างสร้างสรรค์ นวัตกรรม... มาใช้มากมาย การใช้แนวคิดอย่างไม่ถูกต้องบางครั้งก็ทำให้เกิดความเข้าใจผิดและสับสนในการบริหารจัดการ โดยเฉพาะด้านการสร้างข้อมูลและนโยบาย...

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า การสร้างระเบียงทางกฎหมายสำหรับสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมนั้นมีความสำคัญมาก โดยอิงตามข้อเสนอของกรมพัฒนาตลาดและวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จึงจำเป็นต้องจัดให้มีการประเมินโครงการ 844 และจัดทำพระราชกฤษฎีกาเพื่อขจัดอุปสรรคในระบบทั้งหมดโดยด่วน ซึ่งรวมถึงนโยบายให้สิทธิพิเศษเฉพาะสำหรับองค์กรขนาดใหญ่และองค์กรหลัก

นาย Pham Hong Quat ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาตลาดและวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เสนอให้สร้างระเบียงกฎหมายให้สมบูรณ์เพื่อให้มีกลไกโดยรวมทั่วไป เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เรามีกลไกเฉพาะเจาะจงแต่ขาดกลไกโดยรวมสำหรับการเริ่มต้นธุรกิจที่เป็นนวัตกรรม

ในการประชุม ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่า ปัจจุบันมีการจัดตั้งหน่วยงานสนับสนุนสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ขึ้นทั่วประเทศจากภาคเอกชน ภาคสาธารณะ และองค์กรระหว่างประเทศ โดยมีรูปแบบการดำเนินงานที่แตกต่างกันมากมาย โปรแกรมและโครงการสนับสนุนสตาร์ทอัพที่ลงนามโดยนายกรัฐมนตรี มอบหมายให้กับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และองค์กรทางสังคมและการเมือง (โครงการ 844, โครงการสนับสนุนสตรีในการเริ่มต้นธุรกิจ - โครงการ 939, โครงการสนับสนุนนักศึกษาในการเริ่มต้นธุรกิจ - โครงการ 1665, โครงการสนับสนุนเยาวชนในการเริ่มต้นธุรกิจ...) ได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขัน โดยมีการประสานงานและเชื่อมโยงกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันในการสร้างระบบนิเวศสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ที่ยั่งยืนและครอบคลุม

ในระยะต่อไป การพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่มีประสิทธิผล การปรับปรุงกรอบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้แจงเนื้อหาของนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจสร้างสรรค์ และการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทขององค์กร ฟังก์ชั่น งาน และกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นนโยบายที่มีความสำคัญลำดับต้นๆ

คณะกรรมการบริหารโครงการ 844 ยังได้หารือและเสนอนโยบายจูงใจและนโยบายจูงใจที่สำคัญเพื่อขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับองค์กรนวัตกรรมและสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ในกระทรวง สาขา ท้องถิ่น สถาบันการศึกษาและฝึกอบรม องค์กรทางสังคมและการเมือง บริษัทและองค์กรธุรกิจในลักษณะที่ครอบคลุม สอดคล้อง และเป็นหนึ่งเดียว โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกและนโยบายเพื่อดึงดูดเงินทุนเสี่ยง ปลดล็อกแหล่งเงินทุนที่มีอยู่จากภายในประเทศและต่างประเทศ ส่งเสริมนวัตกรรมแบบเปิด พัฒนาระบบนิเวศของอุตสาหกรรมและสาขา กลไกทางการเงินเฉพาะสำหรับการฝึกอบรมและกิจกรรมบ่มเพาะสำหรับสตาร์ทอัพสร้างสรรค์

แหล่งที่มา