การพัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่การเงินเพื่อพัฒนานโยบายการเงินสีเขียว

ระหว่างวันที่ 27-28 มีนาคม 2567 กระทรวงการคลัง ได้ประสานงานกับสำนักงานพัฒนาแห่งฝรั่งเศส (AFD) เพื่อจัดโครงการฝึกอบรมเฉพาะทางเกี่ยวกับภาษีสิ่งแวดล้อม ตลาดคาร์บอน และพันธบัตรสีเขียว โดยมีผู้เชี่ยวชาญจากฝรั่งเศสและตัวแทนจากหน่วยงานเฉพาะทางหลายหน่วยงานภายใต้กระทรวงการคลังเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมดังกล่าว

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

ภาพรวมโครงการฝึกอบรม วันที่ 27 มีนาคม 2567

เมื่อวันที่ 27 มีนาคม ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสได้นำเสนอเกี่ยวกับวิธีการ ขั้นตอนในการออกแบบและการนำระบบกำหนดราคาคาร์บอนมาใช้ สถานการณ์การกำหนดราคาคาร์บอนในเวียดนาม และข้อดีข้อเสียของแต่ละวิธี

คุณอนาอิส เดลบอสก์ ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศส กล่าวว่า เมื่อกำหนดราคาคาร์บอน จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายราคาคาร์บอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพื่อให้สามารถกำหนดทิศทางนโยบายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จากนั้นจึงกำหนดเครื่องมือในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าว ในส่วนของเป้าหมายนโยบาย จำเป็นต้องกำหนดนโยบายระดับชาติระยะยาวเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เฉพาะเจาะจงกับแต่ละประเทศ รัฐบาล เวียดนามได้พยายามอย่างมากในการกำหนดเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ไว้ในวาระการประชุม ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ค่อนข้างชัดเจน

ขั้นตอนที่สองคือการกำหนดทิศทางนโยบาย ว่าภาคส่วนใดจะใช้ระบบกำหนดราคาคาร์บอน และผลกระทบของการใช้ระบบดังกล่าวต่อแต่ละภาคส่วน จากนั้นจึงเลือกเครื่องมือที่จะใช้ จากนั้นจึงประเมินและปรับปรุงเครื่องมือเหล่านั้น

ในขั้นตอนการออกแบบ จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตการยื่นภาษี อัตราภาษี วัตถุประสงค์ที่ต้องเสียภาษี และสถาบันต่างๆ หน่วยงานจัดเก็บภาษี หน่วยงานที่ใช้ภาษี และหน่วยงานควบคุมการปล่อยมลพิษต้องมีความชัดเจน เนื้อหาสำคัญคือ วิธีการใช้เงินที่จัดเก็บได้ ผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์ และแนวทางแก้ไขเพื่อจำกัดผลกระทบเหล่านั้น

นายแพทริค คริกกี ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศส ได้นำเสนอสถานการณ์จำลอง 6 แบบสำหรับ 8 ภาคส่วนการปล่อยมลพิษ และวิเคราะห์ข้อดีข้อเสียของสถานการณ์จำลองการกำหนดราคาคาร์บอนแต่ละแบบในเวียดนาม โดยระบุว่า รัฐบาลควรพิจารณาใช้สถานการณ์จำลองการกำหนดราคาคาร์บอนที่แตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับสภาพการณ์ของประเทศ เช่น การใช้ภาษีคาร์บอน 100% หรือใช้ระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษสำหรับหน่วยการปล่อยมลพิษขนาดใหญ่ในภาคพลังงานและอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานเข้มข้น หรือการใช้ภาษีคาร์บอนสำหรับเชื้อเพลิงในภาคการขนส่งสำหรับระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษในภาคพลังงานและอุตสาหกรรมหนัก การใช้ระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษพลังงานที่มีภาษีคาร์บอนสำหรับผลิตภัณฑ์พลังงานทั้งหมดที่มีการปล่อยมลพิษจากพลังงาน 100% การใช้โควตาการปล่อยมลพิษที่ไม่ได้อิงค่าสัมบูรณ์ แต่อิงมาตรฐานประสิทธิภาพ... อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะใช้เครื่องมือทางภาษี โควตา หรือทั้งสองอย่างรวมกัน จำเป็นต้องพิจารณาข้อดีข้อเสียของแต่ละวิธี เพื่อพิจารณาว่ามาตรการใดน่ากังวลกว่าและมาตรการใดเป็นที่ยอมรับได้ นี่เป็นปัญหาที่ยากมาก...

คุณแพทริค คริกกี้ ผู้เชี่ยวชาญภาษาฝรั่งเศส นำเสนอในโครงการฝึกอบรม

ผู้เชี่ยวชาญย้ำว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยตรงมีความสำคัญต่อการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกผ่านการกำหนดราคาคาร์บอน สำหรับภาคส่วนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลด้านภาษี อัตราภาษีจะถูกกำหนดโดยรัฐบาล ผลลัพธ์ของการปรับปริมาณนั้นไม่แน่นอนและสามารถคาดการณ์ได้ด้วยการสร้างแบบจำลอง ทางเศรษฐกิจ เท่านั้น สำหรับภาคส่วนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลด้านโควตา ปริมาณโควตาจะถูกกำหนดโดยเป้าหมายการปล่อยก๊าซ แต่ราคาของโควตานั้นไม่แน่นอน

ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสแบ่งปันประสบการณ์การใช้รายได้จากการกำหนดราคาคาร์บอน โดยกล่าวว่าเงินที่เก็บจากการกำหนดราคาคาร์บอนสามารถนำไปใช้ได้หลายวัตถุประสงค์ ไม่จำเป็นต้องเป็นวัตถุประสงค์เดียว รายได้จากการกำหนดราคาคาร์บอนสามารถนำไปใช้สนับสนุนนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศอื่นๆ ได้ (เช่น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่ปล่อยมลพิษต่ำ การส่งเสริมให้ภาคอุตสาหกรรมลงทุนในประสิทธิภาพพลังงานและเทคโนโลยีพลังงานสะอาด การส่งเสริมการลดการปล่อยมลพิษในภาคส่วนที่ไม่ได้รับการคุ้มครอง ฯลฯ) การเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจโดยรวม (สนับสนุนการปฏิรูปการคลัง ลดหนี้สาธารณะ) การแก้ไขข้อกังวลด้านการจัดจำหน่าย และการสร้างการสนับสนุนจากสาธารณชนต่อการกำหนดราคาคาร์บอน

โครงการฝึกอบรมเป็นหนึ่งในกิจกรรมภายใต้กรอบแผนปฏิบัติการ 2023-2024 ของกระทรวงการคลังและสำนักงานพัฒนาฝรั่งเศส (AFD) เพื่อดำเนินการตามข้อตกลงความร่วมมือในการเสริมสร้างศักยภาพในการพัฒนานโยบายการเงินสีเขียวระหว่างทั้งสองฝ่าย

ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 26 มีนาคม กระทรวงการคลังและ AFD ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเกี่ยวกับภาษีสิ่งแวดล้อม ตลาดคาร์บอน และพันธบัตรสีเขียว

คาดว่าวันที่ 28 มีนาคม ผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนจากหน่วยงานเฉพาะทางของ AFD และกระทรวงการคลังจะเน้นการฝึกอบรมและหารือเกี่ยวกับหัวข้อพันธบัตรสีเขียวและการออกพันธบัตรรัฐบาลสีเขียว

HP - พอร์ทัลกระทรวงการคลัง

แหล่งที่มา