การปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน การสร้างหลักประกันทางสังคมในบริบทใหม่

(ชีวิตประชาชน) - ดำเนินโครงการฟอรั่มต่อในวันที่ 19 กันยายน 2566 เวลา 10.50 น. หัวข้อที่ 2 ภายใต้หัวข้อ "การปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน การรับรองหลักประกันทางสังคมในบริบทใหม่" โดยมีประธานร่วมคือประธานสถาบันวิทยาศาสตร์สังคมเวียดนาม Phan Chi Hieu และนาย Nguyen Duc Hien รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการ เศรษฐกิจ กลาง

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม เหงียน วัน ฮอย กล่าวสุนทรพจน์ในฟอรั่ม

นายเหงียน ดึ๊ก เฮียน รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า ในด้านผลิตภาพ ในระยะสั้นปี 2566 ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับนโยบายที่สร้างรากฐานเพื่อส่งเสริมผลิตภาพ เพิ่มการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา และ การฝึกอบรม เราต้องไม่ละเลยประเด็นเรื่องผลิตภาพ แม้ในสภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก และต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านนวัตกรรมและการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างเพียงพอ

ในระยะยาว จำเป็นต้องสร้างสรรค์โครงสร้างภายในของอุตสาหกรรม สร้างความยั่งยืนของผลผลิต สร้างการประสานงานในขั้นตอนการดำเนินการ ปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคล และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในชุมชนธุรกิจ

ในส่วนของประกันสังคม รองหัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจกลางกล่าวว่า ผู้เชี่ยวชาญได้แบ่งปันแนวคิดต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมในทิศทางที่ยืดหยุ่น ขยายความคุ้มครองของผู้รับผลประโยชน์และผู้รวบรวม กระจายพอร์ตโฟลิโอของโครงสร้างกองทุนการลงทุนประกันภัย และจำกัดสถานการณ์การถอนประกันสังคมในคราวเดียว

เมื่อไม่นานมานี้ ประเด็นเรื่องการเพิ่มสิทธิการถอนประกันสังคมครั้งเดียวได้รับความสนใจอย่างมาก จำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องในอนาคตเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีอยู่

นายเหงียน วัน ฮอย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ฝ่ายสวัสดิการสังคมและสวัสดิการสังคม ชี้แจงสถานการณ์ปัจจุบันของปัญหานี้ พร้อมแนวทางแก้ไขที่สำคัญในกฎหมายประกันสังคมเพื่อจำกัดสถานการณ์ดังกล่าวว่า ปัญหาการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวเป็นความจริงที่น่ากังวลอย่างยิ่ง ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2565 มีผู้เพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวสูงถึง 3.5 ล้านคน...

รองรัฐมนตรีเหงียน วัน ฮอย ระบุว่า จำนวนผู้ที่ถอนประกันสังคมมักอยู่ในกลุ่มที่จ่ายเงินประกันสังคมไม่ถึง 5 ปี (70%) สาเหตุคือแรงงานยังไม่ตระหนักถึงบทบาทของประกันสังคมในการประกันความมั่นคงทางสังคมตลอดชีวิต ส่วนหนึ่งเป็นเพราะสถานการณ์ที่ยากลำบากของแรงงาน...

สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาในอนาคต รองรัฐมนตรีเหงียน วัน ฮอย กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับประกันสังคมให้กับแรงงาน นอกจากนี้ ควรมีนโยบายที่ส่งเสริมความน่าสนใจของประกันสังคม รวมถึงนโยบายช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับแรงงานที่อยู่ในภาวะยากลำบาก...

ภาพรวมหัวข้อที่ 2 หัวข้อ “การปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน การสร้างหลักประกันทางสังคมในบริบทใหม่”

เมื่อวันที่ 19 กันยายน คณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา คณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ และสถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม ร่วมกันจัดงานฟอรั่มเศรษฐกิจสังคมเวียดนาม 2023 ภายใต้หัวข้อ "การเสริมสร้างศักยภาพภายใน สร้างแรงผลักดันเพื่อการเติบโตและการพัฒนาที่ยั่งยืน"

ในสุนทรพจน์เปิดงาน ประธานรัฐสภาเวียดนาม เวือง ดิ่ง เว้ ได้เน้นย้ำว่า เวทีเศรษฐกิจสังคมเวียดนามเป็นกิจกรรมประจำปีของรัฐสภา นายเวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า “เวทีนี้เป็นช่องทางสำคัญในการรวบรวมและส่งเสริมความรู้ ความกระตือรือร้น และความรับผิดชอบของสมาชิกรัฐสภา ประชาชน ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ นักธุรกิจและผู้ประกอบการทั้งในและต่างประเทศ เพื่อมีส่วนร่วมในประเด็นสำคัญระดับชาติและการตัดสินใจของรัฐสภา”

หลังการเปิดการประชุม หัวข้อที่ 2 ภายใต้หัวข้อ “การปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน ประกันสังคมในบริบทใหม่” นายเหงียน ดึ๊ก เฮียน กล่าวว่า นโยบายประกันสังคมได้ส่งเสริมและยืนยันบทบาทของเสาหลักของระบบประกันสังคมอย่างต่อเนื่อง ซึ่งก็คือหลักประกันที่จะทดแทนหรือชดเชยรายได้บางส่วนของแรงงานเมื่อเผชิญกับความเสี่ยงในชีวิต การพัฒนาระบบประกันสังคมจะเป็นพื้นฐานและเงื่อนไขในการดำเนินนโยบายประกันสังคมที่ดี ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ตามแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบว่าด้วยประกันสังคม พ.ศ. 2566 และ 2567 กฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) จะถูกนำไปพิจารณาโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6 (ตุลาคม 2566) และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 (พฤษภาคม 2567) นายเหงียน ดึ๊ก เฮียน ได้ขอให้นายเหงียน วัน ฮอย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ชี้แจงว่าร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) มีแนวทางและนโยบายหลักอะไรบ้าง

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน วัน ฮอย ยืนยันว่าการแก้ไขกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 มีความสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่งในปัจจุบัน และได้ถูกบรรจุไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบสำหรับปี พ.ศ. 2566-2567 แล้ว แนวทางที่สำคัญที่สุดในการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมคือการทำให้มติที่ 28 เป็นรูปธรรม และมุ่งหมายที่จะประกันความมั่นคงทางสังคมให้กับประชาชนทุกคน และประกันความมั่นคงทางสังคมให้กับแรงงานทั้งหมด

สำหรับประเด็นการแก้ไข รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาให้เพิ่มกลุ่มแรงงานที่เป็นหัวหน้าครัวเรือน ซึ่งมีหัวหน้าครัวเรือนที่จดทะเบียนธุรกิจและเสียภาษีประมาณ 2 ล้านคน พร้อมกันนี้จะเพิ่มกลุ่มผู้รับผิดชอบจัดการสหกรณ์และสถานประกอบการ และเพิ่มกลุ่มระบบบำนาญประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ 75 ปีขึ้นไป ซึ่งจะช่วยเพิ่มความคุ้มครองของกรมธรรม์ประกันสังคม

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน วัน ฮอย กล่าวว่า มีกลุ่มนโยบายหลัก 5 ประการในกฎหมายประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่ส่งไปยังรัฐสภา ได้แก่ การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับเงินสมทบและระดับสวัสดิการประกันสังคม กฎระเบียบเกี่ยวกับรายรับและรายจ่ายของกองทุนประกันสังคม การแก้ไขปัญหาการหลีกเลี่ยงเงินสมทบประกันสังคม การแก้ไขปัญหาการถอนเงินประกันสังคมครั้งเดียว การปฏิรูประบบประกันสังคมให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เป็นสาธารณะและโปร่งใสมากขึ้น และกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนกองทุนประกันสังคมอย่างปลอดภัยและมีประสิทธิผลในอนาคต

นายแดง ทวน พงษ์ รองประธานคณะกรรมการประกันสังคม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่พิจารณาร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ได้ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีกลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่ม และประเด็นปัญหา 11 ประเด็นที่รัฐบาลได้นำเสนอ คณะกรรมการได้พิจารณาเนื้อหานี้ในการประชุมครั้งที่ 10 เมื่อเร็ว ๆ นี้ อย่างไรก็ตาม ด้วยนโยบายเหล่านี้ จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่านโยบายใดที่ส่งเสริมมติให้เป็นระบบ และนโยบายใดที่เป็นทางออกชั่วคราว

รองประธานคณะกรรมการประกันสังคม ระบุว่า ปัจจุบันมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับเนื้อหาการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวในร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) หน่วยงานผู้ร่างกำลังรับฟังและรับฟังความคิดเห็นเหล่านี้ มุมมองของคณะกรรมการประกันสังคมคือ ไม่ว่าจะเลือกทางเลือกใด ก็ต้องสร้างหลักประกันสังคมระยะยาวให้กับแรงงาน

คุณพงษ์ย้ำว่า จำเป็นต้องทำให้มั่นใจว่ากรมธรรม์ประกันสังคมเป็นทางออกระยะยาวอย่างแท้จริงสำหรับแรงงาน การตัดสินใจว่าจะถอนเงินจำนวนเท่าใด ไม่ว่าจะครั้งเดียวหรือหลายครั้ง จำเป็นต้องได้รับการศึกษาและพิจารณาอย่างรอบคอบ

ตามที่รองประธานคณะกรรมการสังคมสงเคราะห์กล่าวว่า นอกเหนือจากการแก้ปัญหาโดยตรงด้วยการแก้ไขกฎหมายแล้ว ยังมีการแก้ปัญหาทางอ้อม เช่น กลไกสินเชื่อ นโยบายเพื่อให้การจ้างงานมีเสถียรภาพ... เพื่อตอบสนองความต้องการและแก้ไขปัญหาการถอนประกันในคราวเดียวในปัจจุบัน

นอกจากนี้ คณะกรรมการสังคมยังปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์อย่างแข็งขันเพื่อให้ได้พื้นฐานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับประเด็นนี้

ทันห์ นุง

ลิงค์ที่มา