การสอบปลายภาคเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายควรจะส่งมอบให้กับท้องถิ่น

ไม่ผิดกฎหมาย

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพิ่งโพสต์ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายการศึกษาปี 2562 บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวง เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ สามารถแสดงความคิดเห็นได้ ประเด็นสำคัญในร่างนี้คือการเพิกถอนใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และมอบอำนาจให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นยืนยันการสำเร็จหลักสูตร แทนที่หัวหน้าฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมระดับเขตจะเป็นผู้มอบใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น มอบอำนาจให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาเป็นผู้ออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาแทนผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรม

การยกเลิกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและการกระจายอำนาจในการยืนยันการสำเร็จหลักสูตร การศึกษา ทั่วไปเป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในการสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรัฐอย่างเต็มที่ ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของการจัดการศึกษา และปฏิบัติตามแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ การมอบอำนาจให้หัวหน้าสถาบันการศึกษาในการยืนยันและมอบปริญญาถือเป็นขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในการกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบอย่างชัดเจนระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น ระหว่างหน่วยงานบริหารและหน่วยงานผู้ดำเนินการ...

จากการกระจายอำนาจการรับรองการจบหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนต้นและการออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ความเห็นของประชาชนเชื่อว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรกระจายอำนาจการจัดสอบสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายไปยังท้องถิ่นอย่างสมบูรณ์ด้วย ปลายเดือนพฤศจิกายน 2566 ในงานแถลงข่าวแผนการจัดสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ปี 2568 (ปีแรกของการดำเนินการสอบวัดระดับตามโครงการศึกษาทั่วไป ปี 2561) ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ศาสตราจารย์ ดร. หยุน วัน ชวง ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารคุณภาพ ยืนยันว่ากระทรวงจะดำเนินการวิจัยตามแผนงานเพื่อมุ่งหน้าสู่การส่งมอบการสอบให้กับท้องถิ่นต่อไป นายชวง กล่าวว่า เมื่อมีการบรรลุเงื่อนไขในการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น สถาบันการศึกษาจะจัดให้มีการสอบประเมินคุณภาพผลผลิตในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย แทนที่จะใช้วิธีการปัจจุบันที่เป็นการสอบระดับชาติครั้งเดียวในเวลาเดียวกัน นี่เป็นครั้งแรกที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยืนยันว่าจะดำเนินการตามแผนงานการกระจายอำนาจที่เข้มแข็งนี้

ดร. ดัง ตู อัน อดีตผู้อำนวยการกรมการศึกษาประถมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ผู้อำนวยการกองทุนนวัตกรรมการศึกษาทั่วไปของเวียดนาม (VIGEF) กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรมอบการจัดสอบวัดผลระดับมัธยมศึกษาตอนปลายให้กับท้องถิ่นทั้งหมด เพื่อดำเนินการดังกล่าว กระทรวงจะต้องแยกหน่วยงานที่ทำหน้าที่ทดสอบ (อยู่ภายใต้กรมการจัดการคุณภาพ ซึ่งทำหน้าที่สร้างข้อสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย) ออกจากกัน หน่วยทดสอบนี้อยู่ภายใต้รัฐบาล มีหน้าที่สร้างคำถามทดสอบเพื่อประเมินคุณภาพการศึกษาทั่วไป เช่นเดียวกับองค์กรทดสอบของสหรัฐอเมริกา (ETS) กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีบทบาททั้งเป็นนักฟุตบอลและผู้แจ้งเบาะแสในการประเมินคุณภาพการศึกษาทั่วไป

ดร. ดัง ทู อัน เสนอว่าควรแยกหน่วยทดสอบออกจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพื่อประเมินคุณภาพการฝึกอบรมอย่างเป็นกลาง พร้อมทั้งมอบอำนาจการสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายให้เป็นหน้าที่ของท้องถิ่นทั้งหมด

ผู้เชี่ยวชาญเสนอว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรมีหน้าที่ออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับกรอบเวลาสอบให้สอดคล้องกับแผนปีการศึกษา (ตารางสอบกลาง) เท่านั้น เพื่อให้มีความสอดคล้องกันทั่วประเทศ ประกาศใช้กรอบระเบียบและแนวปฏิบัติในการจัดสอบและการพิจารณารับรองการสำเร็จการศึกษา เผยแพร่โครงสร้าง รูปแบบการสอบ และข้อสอบอ้างอิง; ออกแผนการตรวจสอบและวิเคราะห์ข้อมูลผลเพื่อประเมินคุณภาพและขอคำชี้แจงเมื่อจำเป็น

หน่วยงานท้องถิ่นมีหน้าที่ดำเนินการจัดสอบทุกขั้นตอนให้เป็นไปตามระเบียบการสอบและคำแนะนำการจัดสอบของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม รวมทั้งมีหน้าที่จัดทำคำถามสอบของตนเองตามระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สามารถนำข้อสอบจากพื้นที่อื่นๆ มาสอบในช่วงการสอบเดียวกันได้ จัดสอบตามเวลาที่เหมาะสมกับสถานที่ภายในกรอบเวลาที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด เรื่องนี้สอดคล้องอย่างยิ่งกับกฎหมายการศึกษาปี 2019 และเป็นการเปิดโอกาสให้หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ริเริ่ม

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม คว้าจุดสำคัญ

ในความเป็นจริง ตั้งแต่ปี 2023 ถึงปัจจุบัน บทบาทของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในระเบียบการสอบจบมัธยมศึกษาตอนปลายไม่มีการเปลี่ยนแปลง กระทรวงมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลการจัดสอบ ตัดสินใจว่าจะจัดการกับกรณีพิเศษและสถานการณ์ที่ไม่ปกติอื่น ๆ อย่างไร จัดทำระบบซอฟต์แวร์ เอกสารแนะแนว และจัดฝึกอบรมเพื่อรองรับการจัดสอบให้มีความสอดคล้องกันทั่วประเทศ จัดตั้งคณะกรรมการกำกับการสอบระดับชาติ กำกับดูแล,ชี้แนะ,จัดการตรวจสอบ,ตรวจข้อสอบ.

รายชื่อผู้เข้าสอบไล่รับปริญญา ม.ปลาย ปีการศึกษา 2567 ภาพ : NGOC TU

ในปี 2020 เมื่อการสอบปลายภาคระดับชาติที่มีจุดประสงค์ 2 ประการคือการสำเร็จการศึกษาและการรับเข้ามหาวิทยาลัยได้ถูกเปลี่ยนเป็นการสอบปลายภาค เนื่องจากคำถามในการสอบมีข้อบกพร่อง ทำให้ยากที่จะบรรลุเป้าหมาย 2 ประการที่แตกต่างกัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในขณะนั้นยืนยันว่าการสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลายมีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการสำเร็จการศึกษาในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและคุณภาพการศึกษาทั่วไป ในส่วนของการรับเข้าเรียน มหาวิทยาลัยสามารถนำไปใช้พิจารณารับเข้าเรียนได้ อย่างไรก็ตาม หลังจากสอบไป 4 ครั้ง ในปีนี้ ดูเหมือนว่าเป้าหมายของการสอบปลายภาคมัธยมปลายจะเริ่มกลับไปสู่เป้าหมายของการสอบมัธยมศึกษาตอนปลายระดับชาติอีกครั้ง

ในการประชุมกับหน่วยงานภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเกี่ยวกับการเตรียมการสอบวัดผลสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายประจำปี 2568 เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม รองปลัดกระทรวงถาวร Pham Ngoc Thuong กล่าวว่า คำถามในการสอบจะต้องรับประกันการประเมินที่ถูกต้องเกี่ยวกับความสามารถในการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปประจำปี 2561 แสดงให้เห็นชัดเจนถึงความแตกต่างเพื่อตอบสนองทั้งเป้าหมายการสำเร็จการศึกษาและการลงทะเบียนเรียน ดังนั้น จึงไม่น่าจะเป็นไปได้ที่กระทรวงจะ “ยกเลิก” การสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลายให้กับท้องถิ่นทั้งหมด เพราะตามเหตุผลของกระทรวง ท้องถิ่นนั้นมีหน้าที่หลักๆ ในการพิมพ์ การถ่ายเอกสาร การตรวจสอบ การให้คะแนน การตรวจสอบ การพิจารณาการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย และการตีพิมพ์ กระทรวงทำหน้าที่ออกเอกสารทางกฎหมายและดำเนินการตรวจสอบเท่านั้น การจัดการสอบแบบในปัจจุบันช่วยลดต้นทุนและสร้างความยุติธรรม

ในความเป็นจริงแม้ว่าท้องถิ่นจะเป็นผู้รับผิดชอบส่วนใหญ่ในการสอบ แต่กระทรวงถือเป็นปัจจัยหลักในการสร้างคำถามในการสอบ นี้จะกำหนดว่ากระทรวงมีสิทธิ์ควบคุมการสอบเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเพียงเป้าหมายเดียวหรือหลายเป้าหมาย รวมถึงการผูกมัดมหาวิทยาลัยให้ใช้ผลการรับเข้ามหาวิทยาลัยด้วย

งิเอม เว้

ที่มา: https://tienphong.vn/nen-giao-ki-thi-tot-nghiep-thpt-cho-dia-phuong-post1744940.tpo