น้ำท่วมเมืองชายฝั่งทะเลดานัง: วิธีแก้ไขคืออะไร?

ทำไมเวลาฝนตกถึงน้ำท่วม?

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 ดานัง ประสบอุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ บ้านเรือนเกือบ 70,000 หลังถูกน้ำท่วม รถยนต์และรถจักรยานยนต์หลายพันคันได้รับความเสียหาย มูลค่าความเสียหายรวมหลังน้ำท่วมเกือบ 1,500 พันล้านดอง อีกหนึ่งปีต่อมา ดานังก็ต้องเผชิญกับฝนตกหนักต่อเนื่องยาวนานอีกครั้ง และเกิดน้ำท่วมหลายร้อยพื้นที่ทั่วเมือง แม้ว่าระดับน้ำท่วมจะไม่สูงเท่าปี พ.ศ. 2565 และความเสียหายมีจำกัดเนื่องจากประชาชนมีมาตรการรับมืออย่างแข็งขัน แต่สถานการณ์กลับตอกย้ำให้เห็นถึงข้อบกพร่องของเมืองชายฝั่งแห่งนี้

b2.a1.-พื้นที่อยู่อาศัยมักจมอยู่ใต้น้ำในทุกฝนตกหนัก.jpg — บริเวณที่พักอาศัยบนถนนเมซวตมักถูกน้ำท่วมเมื่อฝนตกหนัก

-
นอกจากการขจัดสิ่งอุดตันในท่อระบายน้ำแล้ว จำเป็นต้องพิจารณาการวางแผนที่เหมาะสม คำนวณช่องเปิดสำหรับประตูระบายน้ำ และสร้างความตระหนักรู้ให้ประชาชนเกี่ยวกับการกำจัดขยะในสถานที่ที่เหมาะสม เพราะเมื่อฝนตก ถุงพลาสติกเพียงใบเดียวก็สามารถปิดกั้นประตูระบายน้ำได้ทั้งบาน ประชาชนในบางพื้นที่ไม่ได้ดำเนินการขจัดสิ่งอุดตันเมื่อฝนตกหนัก แต่รอเจ้าหน้าที่ในพื้นที่มาดำเนินการ
นายเล กวาง นาม รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง

กรมโยธาธิการและผังเมืองดานังวิเคราะห์สาเหตุที่ทำให้พื้นที่เมืองเกิดน้ำท่วมทุกครั้งที่มีฝนตกหนัก ระบุว่าปริมาณน้ำฝนที่ตกหนักกำลังเพิ่มขึ้น เกินขีดความสามารถของระบบระบายน้ำที่มีอยู่ ระบบระบายน้ำส่วนใหญ่สร้างขึ้นเมื่อนานมาแล้วและปัจจุบันอยู่ในสภาพทรุดโทรม ท่อระบายน้ำบางส่วนสร้างขึ้นในสมัยฝรั่งเศสและอเมริกาด้วยท่อระบายน้ำอิฐโค้ง และต่อมาสร้างด้วยเศษหินและอิฐ ส่งผลให้พังทลายและอุดตัน

จากข้อมูลของกรมก่อสร้างเมืองดานัง ระบบท่อระบายน้ำในปัจจุบันในพื้นที่มีความยาวเกือบ 1,800 กิโลเมตร และมีคลองเปิดเกือบ 30 กิโลเมตร โดยท่อระบายน้ำประมาณ 40 กิโลเมตรสร้างขึ้นก่อนปี พ.ศ. 2537 โดยใช้เศษหินหรืออิฐที่ปิดทับด้วยแผ่นคอนกรีตเสริมเหล็ก

สำหรับบางพื้นที่ที่มักประสบกับน้ำท่วมหนัก เช่น ถนนเมซวตและเคแคน กรมโยธาธิการและผังเมืองดานังกล่าวว่า พื้นที่เหล่านี้เป็นพื้นที่ที่ผู้คนสร้างบ้านเรือนอย่างผิดกฎหมายบนที่ดิน เกษตรกรรม โดยไม่มีการวางแผนอย่างเหมาะสม ไม่สามารถลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคพร้อมกันได้ บางพื้นที่ไม่มีระบบระบายน้ำและมีพื้นที่ลุ่ม

ดร.เล หุ่ง (อาจารย์คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีดานัง) ยังได้ชี้ให้เห็นถึงสาเหตุของน้ำท่วมเมืองดานังในช่วงที่ผ่านมาว่า เกิดจากการจราจรที่มากเกินไป เช่น เส้นทางด่วนดานัง- กวางงาย , ฮว่าเฟือก-ฮว่าเขออง, ถนนวงแหวนตะวันตก... ไม่ได้พิจารณาเรื่องการระบายน้ำอย่างรอบคอบ ทำให้จำนวนท่อระบายน้ำที่จัดไว้ยังมีจำกัด กีดขวางการไหล และหลายพื้นที่ถูกน้ำท่วมอย่างหนัก

“บริเวณภาคกลาง การจัดวางท่อระบายน้ำทิ้งที่มากเกินไป การแบ่งพื้นที่รับน้ำไม่ลงตัว ทำให้หลายพื้นที่รับน้ำเกิน เช่น แม่น้ำฟูล็อค ระดับน้ำบริเวณปากแม่น้ำยังคงสูงมาก แม้ว่าน้ำจะลงมากก็ตาม ทำให้ความสามารถในการระบายน้ำของท่อระบายน้ำที่ไหลลงสู่แม่น้ำฟูล็อคลดลง”

นอกจากนี้ เมืองยังมีเส้นทางระบายน้ำหลักที่ไหลลงสู่ปากแม่น้ำและทะเลน้อยเกินไป ส่งผลให้น้ำท่วมในพื้นที่เพิ่มมากขึ้น เนื่องจากค่าสัมประสิทธิ์การซึมผ่านของน้ำลดลงอันเนื่องมาจากกระบวนการขยายตัวของเมือง” ดร. เล หุ่ง อธิบาย

การรับมือกับอุทกภัยในระยะสั้นและระยะยาว

หลังจากเกิดอุทกภัยในช่วงกลางเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ทางเทศบาลได้สั่งการให้กรมโยธาธิการและผังเมือง (Drainage Company) และคณะกรรมการบริหารโครงการ ทบทวนสาเหตุทั้งหมดและวิเคราะห์ข้อบกพร่องที่นำไปสู่อุทกภัย ปัจจุบัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนเพื่อปรับปรุงขีดความสามารถของระบบระบายน้ำให้สามารถระบายน้ำฝนผิวดินลงสู่ท่อระบายน้ำได้โดยเร็วที่สุด แก้ไขปัญหาการอุดตันในบ่อรวบรวมน้ำและขยะที่อุดตันท่อระบายน้ำ

b2.a2.-besides-the-cause-of-extreme-rainfall-in-Da Nang-is-also-the-cause-of-extreme-rainfall-in-Da Nang.jpg — นอกจากฝนตกหนักแล้ว โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอยังเป็นสาเหตุของน้ำท่วมในเมืองดานังอีกด้วย

ในระยะยาว เมืองกำลังดำเนินโครงการวางแผนระดับความสูงของพื้นดินและการระบายน้ำ คาดว่าภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 จะสามารถประเมินระบบระบายน้ำที่มีอยู่และเสนอแนวทางแก้ไขขั้นพื้นฐานเพื่อรับมือกับสถานการณ์นี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองยังได้สั่งการให้คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานสำคัญ (Priority Infrastructure Investment Projects) และหน่วยงานที่รับผิดชอบการวางผังเมือง โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรที่ดินเพื่อจัดเส้นทางระบายน้ำและจัดทำทะเลสาบควบคุม

ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ระบุว่า เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในเมืองที่ลุกลามเป็นวงกว้างอย่างค่อยเป็นค่อยไป นครดานังจำเป็นต้องขยายและจัดทำประตูระบายน้ำเพิ่มเติมลงสู่แม่น้ำ เช่น จากแม่น้ำห่าเค่อลงสู่ทะเล สะพานดาโก ประตูระบายน้ำจากสะพานตรันถีลีไปยังสวนเอเชีย... จำเป็นต้องแบ่งเขตระบายน้ำตามพื้นที่ลุ่มน้ำอย่างเหมาะสม จะเห็นได้ว่าน้ำฝนที่ไหลจากถนนเลแถ่งหงี ถนนเหงียนฮูวโถ และถนน 30/4 ลงสู่คลองโด๋ซู แล้วไหลลงสู่แม่น้ำกามเลนั้นไกลเกินไป ยังไม่รวมถึงเส้นทางที่ไหลจากพื้นที่ต่ำลงสู่พื้นที่สูง

จำเป็นต้องพิจารณาดำเนินการระบายน้ำทิ้งใหม่เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาคอขวด แม้ว่าระบบท่อระบายน้ำต้นน้ำจะมีความสามารถในการระบายน้ำได้ แต่กลับมีสิ่งอุดตันที่ประตูระบายน้ำ ทำให้เกิดน้ำท่วมขัง เช่น ที่ประตูระบายน้ำของสถานีสูบน้ำออง อิช เคียม สถานีสูบน้ำทวนเฟือก เป็นต้น น้ำที่ขังอยู่ไม่สามารถไหลเข้าสู่ถังดูดได้ทันเวลา ทำให้ปั๊มทำงานไม่เต็มประสิทธิภาพ

แนวทางแก้ไขปัญหาที่ไม่ใช่เชิงโครงสร้างที่สำคัญอย่างยิ่งคือการสร้างแผนที่น้ำท่วมในเขตเมืองที่สอดคล้องกับระดับปริมาณน้ำฝน 3-5 ระดับ แผนที่แสดงทิศทางการหลีกเลี่ยงพื้นที่น้ำท่วม ฝึกอบรมและเผยแพร่ให้แต่ละครัวเรือนดาวน์โหลดซอฟต์แวร์พยากรณ์อากาศ ปัจจุบัน ซอฟต์แวร์พยากรณ์อากาศเหล่านี้มีความแม่นยำและละเอียดมาก ประชาชนสามารถติดตามปริมาณน้ำฝน เมฆ และเวลาที่ฝนหยุดตก... เพื่อรับมือกับสถานการณ์ได้อย่างทันท่วงที” ดร. เลอ ฮุง เสนอ

แหล่งที่มา