ตลาดเครดิตคาร์บอน
ตลาดเครดิตคาร์บอนมีต้นกำเนิดมาจากพิธีสารเกียวโตของสหประชาชาติในปี 1997 ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ดังนั้น ประเทศที่มีสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเกินจึงถูกขาย มอบให้ หรือซื้อจากประเทศที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากกว่าหรือต่ำกว่าเป้าหมายที่ตกลงไว้ นับแต่นั้นมา สินค้าใหม่ก็ปรากฏขึ้นในโลก : ใบรับรองการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
เนื่องจากคาร์บอน (CO2) เป็นก๊าซเรือนกระจกเทียบเท่ากับก๊าซเรือนกระจกทั้งหมด การทำธุรกรรมจึงมักเรียกว่า การซื้อขายคาร์บอน การแลกเปลี่ยน การก่อตั้งตลาดคาร์บอน หรือตลาดเครดิตคาร์บอน
เครดิตคาร์บอนหนึ่งหน่วยเทียบเท่ากับการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หนึ่งตันหรือก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ (CH4, NO2) ก่อนหน้านี้ เครดิตคาร์บอนหนึ่งหน่วยมีราคาที่กว้างมาก ตั้งแต่ 6 ดอลลาร์สหรัฐไปจนถึงเกือบ 100 ดอลลาร์สหรัฐ ขึ้นอยู่กับเวลาและขนาดของล็อตเครดิตคาร์บอนที่ซื้อขาย
ตลาดเครดิตคาร์บอนดำเนินการร่วมกับผู้ซื้อ ผู้ขาย และคนกลาง ผู้ขายซึ่งเรียกว่ากลุ่ม “คาร์บอนฟุตพริ้นท์” อาจเป็นองค์กรหรือบุคคลที่มีกิจกรรม เช่น การดำเนินการโครงการปลูกป่าและปกป้องระบบนิเวศ การพัฒนาโครงการพลังงานหมุนเวียน การพัฒนาพลังงานสีเขียว การผลิตสีเขียว... ในทิศทางของการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไม่ก่อให้เกิดก๊าซเรือนกระจก
ในทางกลับกัน ผู้ซื้อคือบริษัทและองค์กรที่มีกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ เช่น บริษัทผลิตเหล็ก ปูนซีเมนต์ ปิโตรเคมี เคมีภัณฑ์ ฯลฯ ที่ก่อให้เกิดก๊าซเรือนกระจกระหว่างการดำเนินการ ตามอนุสัญญาระหว่างประเทศ หากองค์กรเหล่านี้ต้องการขายผลิตภัณฑ์ของตน พวกเขาจะต้องซื้อเครดิตคาร์บอนเพื่อให้สินค้าเหล่านั้นมีสิทธิ์ส่งออกไปยังตลาดที่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานการผลิตสีเขียว
กล่าวอีกนัยหนึ่ง การซื้อขายเครดิตคาร์บอนเป็นกิจกรรมที่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ ซึ่งมุ่งลดผลกระทบของมนุษย์ต่อสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา การทำลายชั้นโอโซน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การซื้อและขายเครดิตคาร์บอนส่งเสริมกิจกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มุ่งสู่การผลิตและพลังงานสีเขียวเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมของโลก ฝ่ายที่ก่อให้เกิดก๊าซเรือนกระจก (ผู้ซื้อ) ต้องจ่ายค่าใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมฝ่ายที่ดำเนินกิจกรรมเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ผู้ขาย)
ตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศแห่งแรกดำเนินการโดยสหภาพยุโรปในปี 2548 เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้พิธีสารเกียวโตฉบับก่อน และต่อมาคือข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตลาดนี้คิดเป็นประมาณ 45% ของการปล่อยคาร์บอนทั้งหมดในยุโรป และประมาณสามในสี่ของตลาดการปล่อยคาร์บอนทั่วโลก
กระแสโลกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
หลังจากพิธีสารเกียวโต ตลาดคาร์บอนได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่งในประเทศต่างๆ ในยุโรป อเมริกา และเอเชีย โดยมีตลาดอยู่ 2 ประเภท ได้แก่ ตลาดคาร์บอนบังคับและตลาดคาร์บอนสมัครใจ ตลาดบังคับใช้กับการซื้อขายคาร์บอนตามคำมั่นสัญญาของประเทศต่างๆ ในกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) เพื่อบรรลุเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจก ตลาดคาร์บอนสมัครใจนั้นอิงตามข้อตกลงความร่วมมือทวิภาคีหรือพหุภาคีระหว่างองค์กร บริษัท หรือประเทศต่างๆ
เมื่อวันที่ 7 มกราคม 2022 รัฐบาล เวียดนามได้ออกพระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP เพื่อควบคุมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซน พระราชกฤษฎีกานี้มีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับแผนงานการพัฒนาและระยะเวลาในการดำเนินการตลาดคาร์บอนในประเทศ ปัจจุบัน เวียดนามกำลังดำเนินการเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการดำเนินการนำร่องของตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอนซึ่งจะเริ่มต้นในปี 2025 และจะดำเนินการอย่างเป็นทางการภายในปี 2028
ในเดือนตุลาคม 2022 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ของเวียดนามและธนาคารโลก (WB) ซึ่งเป็นผู้ดูแล Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) ได้ลงนามในข้อตกลงการชำระเงินลดการปล่อยก๊าซสำหรับโครงการลดการปล่อยก๊าซของภูมิภาคตอนเหนือและตอนกลาง (ERPA) ด้วยข้อตกลงนี้ เวียดนามจะถ่ายโอน CO2 จำนวน 10.3 ล้านตันไปยัง FCPF เพื่อลดการปล่อยก๊าซจากป่าใน 6 จังหวัดในภูมิภาคตอนเหนือและตอนกลาง ได้แก่ Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri และ Thua Thien Hue ในช่วงปี 2018-2024 FCPF จะจ่ายค่าบริการนี้ 51.5 ล้านเหรียญสหรัฐ
ข้อตกลง ERPA จะได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสมบูรณ์ก็ต่อเมื่อเวียดนามออกระเบียบเกี่ยวกับกลไกการถ่ายโอนผลลัพธ์และกลไกการจัดการทางการเงิน เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2022 รัฐบาลเวียดนามได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2022/ND-CP เกี่ยวกับโครงการนำร่องการถ่ายโอนผลลัพธ์การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการจัดการทางการเงินของข้อตกลงการชำระเงินการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภูมิภาคตอนกลางเหนือ จนถึงปัจจุบัน WB ได้โอนเงิน 41 ล้านเหรียญสหรัฐให้กับเวียดนาม ซึ่งจะถูกเพิ่มเข้าในกองทุนสิ่งแวดล้อมป่าไม้โดยท้องถิ่นเพื่อจ่ายให้กับผู้ที่ทำงานโดยตรงในป่า ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คน ส่งเสริมการตระหนักรู้ในการปกป้องและจัดการป่าไม้ที่ยั่งยืน
ERPA ถือเป็นข้อตกลงการถ่ายโอนคาร์บอนจากป่าที่ประสบความสำเร็จครั้งแรกในเวียดนาม
เหงะอานเริ่มดำเนินการเพื่อเข้าถึงตลาดคาร์บอน
ปัจจุบันจังหวัดเหงะอานมีพื้นที่ป่าไม้มากกว่า 1 ล้านเฮกตาร์ ซึ่งเป็นจังหวัดที่มีพื้นที่ป่าไม้และป่าไม้มากที่สุด และมีป่าไม้ปกคลุมมากที่สุดในประเทศ พื้นที่ป่าไม้ของจังหวัดเหงะอานกระจายตัวอยู่ใน 11 อำเภอทางภาคตะวันตก โดยเฉพาะภาคตะวันตกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นสภาพที่เอื้ออำนวยให้สามารถใช้ประโยชน์จากเครดิตคาร์บอนได้อย่างมหาศาล โดยภาคตะวันตกมีพื้นที่ 1.4 ล้านเฮกตาร์ คิดเป็น 84% ของพื้นที่จังหวัดทั้งหมด มีลักษณะภูมิประเทศเป็นภูเขาซึ่งเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมต่างๆ มากมายในหลายสาขา เช่น เศรษฐกิจป่าไม้ (การแบ่งเขต การคุ้มครอง การปลูกป่า) การปลูกพืชสมุนไพร การผลิตทางการเกษตรที่สะอาด (ปศุสัตว์ การเพาะปลูก) การพัฒนาการท่องเที่ยว ซึ่งการปลูกและคุ้มครองป่าไม้เป็นอุตสาหกรรมที่จะสร้างรายได้ "ล้านเหรียญ" เมื่อเข้าถึงตลาดเครดิตคาร์บอน
จากการศึกษาวิจัยของนักวิทยาศาสตร์พบว่าการปลูกป่าอะคาเซียลูกผสมใหม่ๆ นอกจากจะให้คุณค่าของไม้เมื่อเก็บเกี่ยวแล้ว ในช่วงที่ต้นไม้เจริญเติบโตเต็มที่แล้ว ต้นอะคาเซียลูกผสมยังเป็นไม้ป่าที่มีประสิทธิภาพในการดูดซับ CO2 มากที่สุดชนิดหนึ่งอีกด้วย ดังนั้น การปลูกต้นอะคาเซียจึงไม่เพียงแต่สร้างรายได้จากไม้เท่านั้น แต่ยังช่วยป้องกันการปล่อย CO2 หลายพันตันสู่สิ่งแวดล้อมอีกด้วย
จากข้อมูลของกรมป่าไม้ ในจังหวัดเหงะอาน พบว่าทั้งจังหวัดมีพื้นที่ป่าปลูก 172,296.52 เฮกตาร์ และป่าดิบ 51,844.57 เฮกตาร์ โดยพื้นที่ปลูกป่าอะคาเซียบนพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตมีประมาณ 150,192 เฮกตาร์ คิดเป็น 90% ของพื้นที่ปลูกป่าทั้งหมด ดังนั้น ปัจจุบันการปลูกป่าอะคาเซียจึงเป็นแหล่งรายได้หลักของการพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้ในเหงะอาน ซึ่งถือเป็นศักยภาพที่ยอดเยี่ยมสำหรับผู้ปลูกป่าในการเพิ่มรายได้มูลค่าสูงด้วยการขายเครดิตคาร์บอน นอกเหนือจากรายได้จากการขายไม้อะคาเซีย
สำหรับจังหวัดเหงะอาน นายเหงะอานกล่าวว่าการซื้อขายเครดิตคาร์บอนถือเป็นสาขาใหม่ในปัจจุบัน จำเป็นต้องจัดทำกลไกนโยบายต่างๆ ให้เป็นไปตามกฎระเบียบใหม่ๆ เพื่อให้สามารถเข้าถึงตลาดที่มีศักยภาพนี้ได้ ปัจจุบันจังหวัดยังอยู่ในช่วงของการเข้าถึง พร้อมกับนโยบายหลักของรัฐบาล กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดเหงะอานกำลังเตรียมการเข้าถึงตลาดการซื้อขายเครดิตคาร์บอนอย่างค่อยเป็นค่อยไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าหน้าที่ภาคการเกษตรได้เข้าร่วมหลักสูตรการฝึกอบรม การปรับปรุงความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับมาตรฐานคาร์บอน มาตรการความปลอดภัย และประสบการณ์ของประเทศที่ดำเนินการตลาดคาร์บอน การชดเชยคาร์บอน ตลอดจนวิธีการดำเนินการและการซื้อขายโควตาการปล่อยและเครดิตคาร์บอนบนพื้นที่ซื้อขายตลาดคาร์บอนในประเทศตามพระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ยังสามารถเข้าถึงความรู้และแนวทางเกี่ยวกับกิจกรรมลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก งานการจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจก ราคาและโควตาคาร์บอนในตลาดคาร์บอนในประเทศ
เจ้าหน้าที่ด้านการเกษตรและป่าไม้ได้เข้าเยี่ยมชม เรียนรู้ และได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับซอฟต์แวร์จำลองพื้นที่ซื้อขายคาร์บอน (CarbonSim) ประเภทของตลาดในพื้นที่ซื้อขายและขั้นตอนในการลงทะเบียนบัญชี การเลือกบัญชีแต่ละบัญชีเพื่อดำเนินธุรกรรม และวิธีการในการทำธุรกรรม
กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ประจำจังหวัดเหงะอานจะดำเนินการเชิงรุกในการเข้าถึงตลาดคาร์บอนต่อไป ซึ่งรวมถึงตลาดการค้าคาร์บอนในประเทศ โดยมีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มมูลค่าส่วนเกินของป่าไม้จากการให้บริการด้านสิ่งแวดล้อมของป่าไม้ผ่านตลาดคาร์บอน รวมถึงดำเนินการตามกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการจัดการทางการเงินของข้อตกลงชำระเงินลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างมีประสิทธิผลในภาคกลางตอนเหนือหลังจากที่มีการประกาศใช้
จะเห็นได้ว่าศักยภาพของตลาดและความต้องการในการซื้อขายคาร์บอนจากป่าไม้ในเวียดนามโดยทั่วไปและโดยเฉพาะในเหงะอานนั้นสูงมาก เพื่อส่งเสริมตลาดคาร์บอนจากป่าไม้ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ทั้งแบบบังคับและสมัครใจ เวียดนามและเหงะอานกำลังเร่งจัดเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ มีส่วนสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนระหว่างประเทศ มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนผ่านรายได้จากบริการด้านสิ่งแวดล้อมจากป่าไม้ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการจัดการและปกป้องป่าไม้ ปรับปรุงคุณภาพป่าไม้ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้ที่มั่นคงและยั่งยืนต่อไป
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)