พระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP ลงวันที่ 1 มกราคม 2568 ว่าด้วยธุรกิจส่งออกข้าว คาดว่าจะช่วยให้กิจกรรมการส่งออกข้าวดีขึ้น
ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าได้สัมภาษณ์ ดร. เล ก๊วก ฟอง อดีตรองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้
 |
| ดร. เล ก๊วก ฟอง อดีตรองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลอุตสาหกรรมและการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) (ภาพโดย แคน ดุง) |
- ในปี พ.ศ. 2568 พระราชกฤษฎีกาฉบับแรกที่ รัฐบาล ออกคือพระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP ลงวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 แก้ไขพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจส่งออกข้าว ท่านมองว่ารัฐบาลให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับกิจกรรมการส่งออกข้าว อย่างไร
ดร. เล ก๊วก ฟอง: ข้าวเป็นสินค้าที่สำคัญและพิเศษมากอย่างหนึ่งของ เศรษฐกิจ เพราะไม่เพียงแต่จะนำความสำเร็จในการส่งออกเท่านั้น แต่ยังนำเงินตราต่างประเทศมาสู่ประเทศอีกด้วย แต่ยังเกี่ยวข้องกับชีวิตและรายได้ของเกษตรกร ซึ่งเป็นกำลังสำคัญในสังคมที่ชีวิตยังคงเต็มไปด้วยความยากลำบาก และได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากพรรคและรัฐ
ดังนั้น กิจกรรมการส่งออกสินค้าเกษตรโดยรวมและการส่งออกข้าวโดยเฉพาะ จึงได้รับความสนใจและมีนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย นี่จึงเป็นเหตุผลที่ทำให้การส่งออกข้าวประสบความสำเร็จอย่างมากในปี พ.ศ. 2567 โดยตลอดทั้งปี เวียดนามส่งออกข้าวได้ 9.18 ล้านตัน คิดเป็นมูลค่า 5.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นตัวเลขสูงสุดเป็นประวัติการณ์ โดยมีอัตราการเติบโตของปริมาณ 12% และราคา 23% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้าวเวียดนามมีราคาสูงที่สุดในโลกอย่างต่อเนื่อง
ในปี พ.ศ. 2568 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 1/2568/ND-CP ว่าด้วยการค้าและการส่งออกข้าวฉบับแรกที่รัฐบาลได้ออกใช้ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ รัฐบาลได้เสนอแนวทางการบริหารจัดการที่ชัดเจนและสอดคล้องกันมากขึ้นสำหรับสถานการณ์การส่งออกข้าว เพื่อส่งเสริมความมั่นคงทางอาหารภายในประเทศ ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังควบคุมราคาข้าว รับรองคุณภาพข้าว และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างแบรนด์ข้าว แนวทางเหล่านี้ถือเป็นแนวทางในการส่งเสริมการส่งออกข้าวในอนาคต ด้วยความสนใจนี้ รัฐบาลจึงหวังว่ากิจกรรมการส่งออกข้าวจะประสบผลสำเร็จในปี พ.ศ. 2568
 |
| คาดส่งออกข้าวแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในปี 2567 (ภาพ: Loc Troi Group) |
- เมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP แล้ว พระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP มีบทบัญญัติหลายประการเพื่อส่งเสริมการส่งออกข้าว ในบริบทของการยกเลิกคำสั่งซื้อส่งออกข้าวของอินเดียเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งส่งผลให้อุปทานในตลาดเพิ่มขึ้นและการแข่งขันในการส่งออกข้าวสูงขึ้น คุณคิดว่านวัตกรรมเหล่านี้จะมีส่วนช่วยส่งเสริมการส่งออกข้าวอย่างไร
ดร. เล ก๊วก ฟอง: โดยพื้นฐานแล้ว พระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP มีเนื้อหาหลายประการที่ยังคงเหมือนกับพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP แต่ยังได้เพิ่มบทบัญญัติหลายประการเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมการส่งออกข้าวอีกด้วย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนประจำปีสำหรับโครงการพัฒนากิจกรรมการค้าต่างประเทศและส่งเสริมการค้าข้าวและผลิตภัณฑ์จากข้าว การให้ความสำคัญกับเงินทุนสำหรับกิจกรรมส่งเสริมการค้าและการส่งเสริมผลิตภัณฑ์ข้าวของเวียดนามคาดว่าจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการส่งออกข้าวในบริบทที่กิจกรรมนี้กำลังเผชิญความยากลำบากมากมายในช่วงที่ผ่านมา
นอกจากนี้ ในส่วนความรับผิดชอบของผู้ประกอบการค้าข้าวส่งออก ตามบทบัญญัติมาตรา 24 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 107/2018/ND-CP กำหนดให้ผู้ประกอบการค้าข้าวส่งออกรายงานปริมาณข้าวเปลือกและข้าวสารในสต็อกที่แท้จริงของผู้ประกอบการค้าแต่ละประเภทให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทราบเป็นระยะๆ ในวันพฤหัสบดีของทุกสัปดาห์ เพื่อนำมาสังเคราะห์เป็นข้อมูลสำหรับการบริหารจัดการ
แทนที่จะต้องรายงานทุกสัปดาห์ กฎระเบียบข้างต้นได้รับการแก้ไขโดยพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 01/2025/ND-CP ดังนี้: ผู้ประกอบการส่งออกข้าวต้องรายงานเป็นระยะๆ ก่อนวันที่ 5 ของทุกเดือนต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กรมอุตสาหกรรมและการค้าที่ผู้ประกอบการมีสำนักงานใหญ่ คลังสินค้า โรงสี หรือโรงงานแปรรูปข้าว พร้อมทั้งส่งสำเนาไปยังสมาคมอาหารเวียดนามเกี่ยวกับปริมาณข้าวและข้าวเปลือกคงเหลือที่แท้จริงของผู้ประกอบการตามประเภทสินค้า เพื่อนำมาวิเคราะห์ข้อมูลสำหรับการบริหารจัดการ ดังนั้น ข้อกำหนดนี้จึงช่วยให้ผู้ประกอบการลดเวลาและความพยายามในการจัดทำรายงาน
นอกจากการอำนวยความสะดวกแล้ว ทางการยังได้เพิ่มปัจจัยอีกประการหนึ่งที่ทำให้ผู้ประกอบการถูกเพิกถอนใบอนุญาต นั่นคือ ผู้ประกอบการไม่ได้ปฏิบัติตามหรือดำเนินการตามแนวทางและการบริหารจัดการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเหมาะสม แสดงให้เห็นว่านอกจากจะสร้างเงื่อนไขแล้ว ทางการยังคงควบคุมกิจกรรมการส่งออกข้าวให้อยู่ในกรอบที่กำหนด คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับประเด็นนี้
ดร. เล ก๊วก เฟือง: ตามบทบัญญัติในมาตรา 8 ข้อ 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าพิจารณาและวินิจฉัยเพิกถอนหนังสือรับรองคุณสมบัติสำหรับธุรกิจส่งออกข้าว จำนวน 7 กรณี ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกา 01 ได้เพิ่มเติมบทบัญญัติว่า หากหลังจาก 45 วัน นับจากวันที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกหนังสือแจ้งให้ผู้ประกอบการส่งออกข้าวดำเนินธุรกิจแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้รับรายงานจากผู้ประกอบการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 24 ข้อ 1 และข้อ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ หนังสือรับรองคุณสมบัติสำหรับธุรกิจส่งออกข้าวจะถูกเพิกถอน ดังนั้น ผู้ประกอบการที่ประกอบธุรกิจส่งออกข้าวจึงจำเป็นต้องเพิ่มความรับผิดชอบในการส่งออกและการรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่ผู้ประกอบการใช้ข้ออ้างเพื่อหลีกเลี่ยงการรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังเพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวงและสาขาต่างๆ ในการจัดการการส่งออกข้าว เช่น การกำหนดให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำและดำเนินโครงการเพื่อพัฒนากิจกรรมการค้าต่างประเทศ และส่งเสริมการค้าข้าวและผลิตภัณฑ์แปรรูปจากข้าว เพื่อเพิ่มมูลค่า คุณภาพ และตราสินค้าของข้าวเวียดนาม ตลอดจนให้มีการริเริ่ม มุ่งเน้น และจุดสำคัญในการบริหารจัดการและการดำเนินงานข้าวและผลิตภัณฑ์แปรรูปจากข้าว
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01/2025/ND-CP ยังเพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวงการคลังในการจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรเงินทุนประจำปีสำหรับโครงการพัฒนากิจกรรมการค้าต่างประเทศและส่งเสริมการค้าข้าวและผลิตภัณฑ์แปรรูปจากข้าว
ภายใน 45 วัน นับแต่วันที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกหนังสือรับรองสถานภาพการประกอบกิจการส่งออกข้าวให้แก่ผู้ประกอบการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด/เมืองจะต้องสั่งให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าที่ผู้ประกอบการมีโกดังเก็บข้าวและข้าวเปลือก ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของจังหวัด/เมือง จัดให้มีการตรวจสอบภายหลังโกดัง โรงงานสี โรงโม่ โรงสี และสถานที่แปรรูปข้าวและข้าวเปลือก ให้เป็นไปตามเงื่อนไขการประกอบกิจการส่งออกข้าวในพื้นที่ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้
ดังนั้น ความรับผิดชอบของกระทรวงและท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องได้รับการยกระดับในอนาคต เมื่อความรับผิดชอบของกระทรวงและท้องถิ่นได้รับการยกระดับ ประสิทธิภาพการส่งออกข้าวก็จะเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน
- เมื่อพิจารณาถึงผลการส่งออกข้าวในปี 2567 ที่สูงเป็นประวัติการณ์ ประกอบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้ คุณประเมินสถานการณ์การส่งออกข้าวในปี 2568 ไว้อย่างไร?
ดร. เล ก๊วก เฟือง: ต้องยืนยันอีกครั้งว่า การส่งออกข้าวจำนวน 9 ล้านตัน สร้างรายได้ 5.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 10.6% ในด้านปริมาณ แต่เพิ่มขึ้น 23% ในด้านมูลค่าการส่งออก ถือเป็นเรื่องที่น่าประทับใจอย่างยิ่ง ราคาส่งออกข้าวเฉลี่ยในปี 2567 จะเพิ่มขึ้น 16.7% เมื่อเทียบกับปี 2566 นับเป็นความก้าวหน้าที่น่าประทับใจอย่างยิ่งหลังจากที่เวียดนามเริ่มส่งออกข้าวมาเป็นเวลา 35 ปี
จะเห็นได้ว่าในอดีตเวียดนามประสบปัญหาในการส่งออกข้าวอย่างมาก แต่ปัจจุบันชื่อเสียงของข้าวเวียดนามกลับยิ่งดีขึ้นเรื่อยๆ นอกจากนี้ ในแง่ของการสร้างแบรนด์ ข้าวเวียดนามก็ได้รับการยอมรับมากขึ้นในตลาดโลก ไม่เพียงแต่ส่งออกไปยังตลาดดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังส่งออกไปยังตลาดใหม่ๆ ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้นอีกด้วย
ด้วยแรงผลักดันของการส่งออกข้าวในปี พ.ศ. 2567 ผมคาดว่าในปี พ.ศ. 2568 กิจกรรมการส่งออกข้าวจะยังคงรักษาความได้เปรียบไว้ได้ ขณะเดียวกัน ด้วยแนวทางสนับสนุนการส่งเสริมการค้าและการส่งเสริมสินค้าตามที่เสนอไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01 ผมหวังว่าภาคธุรกิจต่างๆ จะใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้และส่งเสริมการสร้างแบรนด์ เพื่อให้เมล็ดข้าวสามารถยืนยันสถานะของตนในตลาดโลกได้มากยิ่งขึ้น
นอกจากนี้ ฉันหวังว่ากระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานท้องถิ่นจะเร่งดำเนินการโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ เพื่อให้มีแหล่งปลูกข้าวคุณภาพสูงอย่างยั่งยืน
ขอบคุณ!
| ในปี พ.ศ. 2567 ข้าวเวียดนามส่งออกไปยังประมาณ 150 ประเทศและดินแดน ตลาดนำเข้าที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย มาเลเซีย ไอวอรีโคสต์ และกานา ซึ่งฟิลิปปินส์ยังคงเป็นตลาดนำเข้าข้าวที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม และเวียดนามยังเป็นซัพพลายเออร์ข้าวรายใหญ่ของประเทศอีกด้วย |
ที่มา: https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html
การแสดงความคิดเห็น (0)