พระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP มุ่งหวังปรับปรุงประสิทธิภาพการส่งออกข้าว

พระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP ลงวันที่ 1 มกราคม 2025 ซึ่งแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจส่งออกข้าว คาดว่าจะช่วยกระตุ้นกิจกรรมการส่งออกข้าวได้

ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าได้สัมภาษณ์ ดร. เลอ กว็อก ฟอง อดีตรองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

Ông Lê Quốc Phương - Nguyên Phó Giám đốc Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thương mại (Bộ Công Thương) (ảnh Cấn Dũng)

ดร. เลอ กว็อก ฟอง - อดีตรองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลอุตสาหกรรมและการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) (ภาพโดย กัน ดุง)

- ในปี 2025 พระราชกฤษฎีกาฉบับแรกที่ รัฐบาล จะออกคือ พระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP ลงวันที่ 1 มกราคม 2025 ซึ่งแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจส่งออกข้าว คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับการที่รัฐบาลให้ความสำคัญเป็นพิเศษต่อกิจกรรมการส่งออกข้าว ?

ดร.เลอ กว็อก ฟอง: ข้าวเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่สำคัญและพิเศษที่สุดอย่างหนึ่งใน ระบบเศรษฐกิจ เพราะไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยในการส่งออกและนำเงินตราต่างประเทศเข้ามาสู่ประเทศเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับชีวิตและรายได้ของเกษตรกร ซึ่งเป็นกำลังสำคัญในสังคมที่ชีวิตยังคงเต็มไปด้วยความยากลำบากและได้รับความเอาใจใส่เป็นพิเศษจากพรรคและรัฐ

ดังนั้น การส่งออกสินค้าเกษตรโดยทั่วไป และการส่งออกข้าวโดยเฉพาะ จึงได้รับความสนใจและการสนับสนุนนโยบายอย่างมาก นี่คือเหตุผลที่ทำให้การส่งออกข้าวประสบความสำเร็จอย่างสูงในปี 2024 โดยรวมแล้ว เวียดนามส่งออกข้าว 9.18 ล้านตัน มูลค่า 5.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นตัวเลขสูงสุดเป็นประวัติการณ์ คิดเป็นการเพิ่มขึ้น 12% ในด้านปริมาณ และเพิ่มขึ้น 23% ในด้านมูลค่า ที่สำคัญ ข้าวเวียดนามมีราคาสูงที่สุดในโลกหลายครั้ง

ในปี 2025 พระราชกฤษฎีกาฉบับแรกที่รัฐบาลออกคือ พระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP ลงวันที่ 1 มกราคม 2025 ว่าด้วยการค้าและการส่งออกข้าว ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเอาใจใส่ของรัฐบาลต่อกิจกรรมการส่งออกข้าวอย่างมีนัยสำคัญ ในพระราชกฤษฎีกานี้ รัฐบาลได้กำหนดแนวทางการจัดการการส่งออกข้าวที่ชัดเจนและสอดคล้องกันมากขึ้น ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างความมั่นคงทางอาหารภายในประเทศ ขณะเดียวกันก็มุ่งเป้าไปที่การควบคุมราคาข้าว การรับรองคุณภาพข้าว และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างแบรนด์ข้าว เหล่านี้เป็นแนวทางที่จะช่วยกระตุ้นการส่งออกข้าวในอนาคต ด้วยความเอาใจใส่เช่นนี้ จึงหวังว่ากิจกรรมการส่งออกข้าวจะประสบความสำเร็จเป็นอย่างดีในปี 2025

Nghị định 01/2025/NĐ-CP kỳ vọng nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo

การส่งออกข้าวทำสถิติสูงสุดในปี 2024 (ภาพ: กลุ่มบริษัท Loc Troi)

- เมื่อเปรียบเทียบกับพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP แล้ว พระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP มีบทบัญญัติหลายประการที่มุ่งส่งเสริมการส่งออกข้าว เนื่องจากอินเดียเพิ่งยกเลิกการห้ามส่งออกข้าว ทำให้ปริมาณข้าวเพิ่มขึ้นและมีการแข่งขันสูงขึ้นในตลาดส่งออกข้าว คุณคิดว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะส่งผลต่อการส่งออกข้าวอย่างไร?

ดร.เลอ กว็อก ฟอง: โดยพื้นฐานแล้ว พระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP ยังคงบทบัญญัติหลายประการจากพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP แต่ยังเพิ่มข้อกำหนดหลายประการเพื่ออำนวยความสะดวกในการส่งออกข้าวด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกา 01/2025/ND-CP ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ควรให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณประจำปีสำหรับโครงการพัฒนาการค้าต่างประเทศและการส่งเสริมการค้าข้าวและผลิตภัณฑ์ข้าวแปรรูป การให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณเพื่อส่งเสริมการค้าและการตลาดผลิตภัณฑ์ข้าวของเวียดนาม คาดว่าจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของการส่งออกข้าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงความยากลำบากที่กิจกรรมนี้เผชิญในช่วงที่ผ่านมา

นอกจากนี้ ในส่วนของความรับผิดชอบของธุรกิจส่งออกข้าว ตามที่ระบุไว้ในวรรค 3 มาตรา 24 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 107/2018/ND-CP: ธุรกิจส่งออกข้าวต้องรายงานปริมาณข้าวเปลือกและข้าวสารในคลังสินค้าของตนสำหรับข้าวแต่ละประเภทต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นระยะทุกวันพฤหัสบดีของทุกสัปดาห์ เพื่อรวบรวมข้อมูลสำหรับการบริหารจัดการ

แทนที่จะรายงานรายสัปดาห์ ระเบียบดังกล่าวได้รับการแก้ไขโดยพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 01/2025/ND-CP ดังนี้: ธุรกิจส่งออกข้าวต้องรายงานต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกรมอุตสาหกรรมและการค้าในประเทศที่ธุรกิจนั้นมีสำนักงานใหญ่ คลังสินค้า โรงสี หรือโรงงานแปรรูป เป็นระยะๆ ก่อนวันที่ 5 ของทุกเดือน พร้อมทั้งส่งสำเนาให้สมาคมอาหารเวียดนามด้วย โดยระบุรายละเอียดปริมาณข้าวเปลือกและข้าวสารที่อยู่ในสต็อกแยกตามประเภท เพื่อวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการ ดังนั้น บทบัญญัตินี้จะช่วยลดเวลาและความพยายามในการรายงานของธุรกิจต่างๆ ด้วย

- นอกจากจะอำนวยความสะดวกในกระบวนการแล้ว ทางการยังได้เพิ่มปัจจัยอีกประการหนึ่งที่อาจนำไปสู่การเพิกถอนใบอนุญาต นั่นคือ การไม่ปฏิบัติตามหรือการดำเนินการที่ไม่ถูกต้องตามคำสั่งและคำแนะนำจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนดไว้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าในขณะที่อำนวยความสะดวกในกระบวนการ ทางการก็ยังคงควบคุมกิจกรรมการส่งออกข้าวอย่างต่อเนื่อง คุณมีความเห็นอย่างไรเกี่ยวกับประเด็นนี้?

ดร.เลอ กว็อก ฟอง: ตามวรรค 1 ข้อ 8 ของพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะพิจารณาและตัดสินใจเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจส่งออกข้าวใน 7 กรณี ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกา 01 ได้เพิ่มระเบียบว่า หากหลังจาก 45 วันนับจากวันที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกหนังสือเร่งรัดให้ธุรกิจส่งออกข้าวรายงานแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้รับรายงานจากธุรกิจตามที่ระบุไว้ในวรรค 1 และ 2 ข้อ 24 ของพระราชกฤษฎีกานี้ ธุรกิจนั้นจะถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจส่งออกข้าว ดังนั้น ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกข้าวจำเป็นต้องมีความรับผิดชอบมากขึ้นในการดำเนินกิจกรรมการส่งออกและการรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ธุรกิจใช้ข้ออ้างเพื่อหลีกเลี่ยงการรายงานต่อหน่วยงาน

พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้ยังเสริมสร้างความรับผิดชอบของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในการจัดการการส่งออกข้าว เช่น กำหนดให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำโครงการเพื่อพัฒนาการค้าต่างประเทศและส่งเสริมการค้าข้าวและผลิตภัณฑ์ข้าวแปรรูป เพื่อปรับปรุงมูลค่า คุณภาพ และตราสินค้าของข้าวเวียดนาม ตลอดจนสร้างความมั่นใจในการบริหารจัดการและการดำเนินงานด้านข้าวและผลิตภัณฑ์ข้าวแปรรูปอย่างมีประสิทธิภาพและมุ่งเน้น

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01/2025/ND-CP ยังเพิ่มความรับผิดชอบให้กระทรวงการคลังจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณประจำปีสำหรับโครงการพัฒนาการค้าต่างประเทศและส่งเสริมการค้าข้าวและผลิตภัณฑ์ข้าวแปรรูปด้วย

ภายใน 45 วันนับจากวันที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกใบรับรองคุณสมบัติสำหรับการประกอบธุรกิจส่งออกข้าวให้แก่ผู้ประกอบการ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด/เมืองจะต้องสั่งการให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่ที่ผู้ประกอบการมีโรงเก็บข้าวและข้าวเปลือก ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของจังหวัด/เมือง เพื่อทำการตรวจสอบโรงเก็บข้าว โรงสี และโรงแปรรูปข้าว เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามเงื่อนไขสำหรับการประกอบธุรกิจส่งออกข้าวในพื้นที่ตามที่กำหนดไว้ในวรรค 2 มาตรา 5 ของพระราชกฤษฎีกานี้

ดังนั้น ความรับผิดชอบของกระทรวง กรม และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องได้รับการเสริมสร้างให้มากขึ้นในอนาคต เมื่อความรับผิดชอบของกระทรวง กรม และท้องถิ่นเพิ่มขึ้น ประสิทธิภาพในการส่งออกข้าวก็จะดีขึ้นอย่างแน่นอน

- จากตัวเลขการส่งออกข้าวที่ทำลายสถิติในปี 2024 ประกอบกับพระราชกฤษฎีกาที่เพิ่งประกาศใช้ คุณประเมินสถานการณ์การส่งออกข้าวในปี 2025 อย่างไร?

ดร.เลอ กว็อก ฟอง กล่าวว่า: ต้องย้ำอีกครั้งว่า ผลการส่งออก 9 ล้านตัน สร้างรายได้ 5.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 10.6% ในด้านปริมาณ แต่เพิ่มขึ้นถึง 23% ในด้านมูลค่า ซึ่งน่าประทับใจมาก ราคาเฉลี่ยของข้าวส่งออกในปี 2024 ก็เพิ่มขึ้น 16.7% เมื่อเทียบกับปี 2023 นี่เป็นความก้าวหน้าที่น่าทึ่งอย่างยิ่งหลังจาก 35 ปีนับตั้งแต่เวียดนามเริ่มส่งออกข้าว

เป็นที่ชัดเจนว่าเวียดนามเคยเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการส่งออกข้าวในอดีต อย่างไรก็ตาม ชื่อเสียงของข้าวเวียดนามได้ดีขึ้นเรื่อยๆ นอกจากนี้ ในแง่ของการสร้างแบรนด์ แบรนด์ข้าวเวียดนามก็ได้รับการยอมรับมากขึ้นในตลาดโลก ปัจจุบัน ข้าวเวียดนามไม่ได้ส่งออกเฉพาะตลาดดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังส่งออกไปยังตลาดใหม่ๆ อีกมากมาย โดยมีมูลค่าเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

จากแนวโน้มการส่งออกข้าวที่เติบโตอย่างต่อเนื่องในปี 2024 ผมคาดว่าในปี 2025 การส่งออกข้าวจะยังคงรักษาความสามารถในการแข่งขันไว้ได้ ในขณะเดียวกัน ด้วยมาตรการสนับสนุนการส่งเสริมการค้าและการตลาดผลิตภัณฑ์ที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01 ผมหวังว่าภาคธุรกิจจะคว้าโอกาสนี้และเสริมสร้างแบรนด์ของตนให้แข็งแกร่ง เพื่อให้ข้าวเวียดนามสามารถเสริมสร้างตำแหน่งทางการตลาดในระดับโลกได้อย่างมั่นคงยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ ผมหวังว่ากระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานท้องถิ่นจะเร่งดำเนินการตามโครงการเพาะปลูกข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำในพื้นที่ 1 ล้านเฮกเตอร์ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะมีข้าวคุณภาพสูงอย่างยั่งยืน

ขอบคุณครับท่าน!

ในปี 2024 ข้าวเวียดนามถูกส่งออกไปยังประมาณ 150 ประเทศและดินแดน ตลาดนำเข้าที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย มาเลเซีย ไอวอรี่โคสต์ กานา เป็นต้น โดยในจำนวนนี้ ฟิลิปปินส์ยังคงเป็นตลาดนำเข้าข้าวที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม และเวียดนามก็เป็นผู้จัดหาข้าวรายใหญ่ที่สุดให้กับประเทศนั้นด้วย

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html