มติ 71-NQ/TW: ปูทางสู่ความปรารถนาของเวียดนามที่แข็งแกร่ง - ตอนที่ 1

“ชาติที่โง่เขลาคือชาติที่อ่อนแอ” – ถ้อยคำปลุกใจของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้กลายเป็นความจริงอันเป็นอมตะ เปิดฉากแรกของประเทศเอกราช นั่นคือการต่อสู้กับการไม่รู้หนังสือ นับตั้งแต่นั้นมา หลังจากก่อตั้งประเทศมา 80 ปี เวียดนามก็ถือว่าการศึกษาเป็นนโยบายสำคัญที่สุดของชาติมาโดยตลอด

Báo Tin Tức•17/09/2025

ในทุกสถานการณ์ ตั้งแต่ไฟสงครามไปจนถึงการสร้าง สันติภาพ การศึกษาปฏิวัติของเวียดนามก็อยู่แถวหน้าเสมอมา โดยสร้างทรัพยากรบุคคล บ่มเพาะพรสวรรค์ และมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อชัยชนะของเหตุแห่งการปลดปล่อยชาติ การรวมชาติ นวัตกรรม และการบูรณาการระหว่างประเทศ

มติที่ 71-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ซึ่งเลขาธิการโต ลัม ลงนามในนามของ โปลิตบูโร เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ยังคงยืนยันและยกระดับมุมมองที่สอดคล้องกันนี้ต่อไป การศึกษาและการฝึกอบรมไม่เพียงแต่เป็นนโยบายระดับชาติสูงสุดเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันสำคัญที่กำหนดอนาคตของประเทศ ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญในการบรรลุความปรารถนาของเวียดนามที่เข้มแข็ง

ในโอกาสนี้ ผู้สื่อข่าว VNA ได้ผลิตบทความพิเศษชุดหนึ่ง ได้แก่ มติ 71-NQ/TW: การปูทางสู่ความปรารถนาของเวียดนามที่แข็งแกร่ง

คำบรรยายภาพ — นักเรียนโรงเรียนมัธยมศึกษากวางจุงเพื่อผู้มีความสามารถพิเศษ (แขวงดงโซวย จังหวัด ด่งนาย ) ต่างแสดงความยินดีกับการเปิดภาคเรียนปีการศึกษา 2568-2569 ภาพ: Dau Tat Thanh/VNA

บทที่ 1: การศึกษา - นโยบายระดับชาติกำหนดอนาคตของชาติ

ความสำเร็จของการปฏิวัติเดือนสิงหาคมในปี พ.ศ. 2488 ไม่เพียงแต่เป็นก้าวสำคัญอันยอดเยี่ยมในการเปิดยุคแห่งเอกราชให้กับประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในระบบการศึกษาของเวียดนามอีกด้วย

ทันทีหลังจากการสถาปนาสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ท่ามกลางความยากลำบากมากมาย ศัตรูทั้งภายในและภายนอก พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ซึ่งนำโดยประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ได้ถือว่าการไม่รู้หนังสือของประชากรกว่า 90% เป็นศัตรู การเคลื่อนไหวเพื่อ "ขจัดการไม่รู้หนังสือ" ที่ท่านริเริ่มขึ้น ได้รับการตอบรับจากประชาชนทั้งหมด กลายเป็นการเคลื่อนไหวที่แพร่หลายและทิ้งร่องรอยไว้จนถึงปัจจุบัน ด้วยมุมมองที่ตรงกันของพรรคและรัฐ การศึกษาคือนโยบายระดับชาติที่กำหนดอนาคตของชาติ นับตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงครั้งประวัติศาสตร์ ไปจนถึงเส้นทางการพัฒนาในยุคใหม่ จิตวิญญาณแห่งการให้คุณค่ากับการศึกษาจึงได้รับการธำรงรักษาและส่งเสริมมาโดยตลอด

การลงทุนทรัพยากรเพื่อสร้างความก้าวหน้า

หลังวันที่ 2 กันยายน ค.ศ. 1945 เอกราชที่เพิ่งเกิดขึ้นใหม่ต้องเผชิญกับ “ความอดอยาก ความไม่รู้ และผู้รุกรานจากต่างชาติ” ในบริบทดังกล่าว ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ริเริ่ม “สัปดาห์แห่งการรู้หนังสือ” (ค.ศ. 1945-1946) โดยถือว่าการขจัดการไม่รู้หนังสือเป็นภารกิจเร่งด่วน ถือเป็นความก้าวหน้าในการเอาชนะศัตรูที่เหลืออยู่สองฝ่าย ภายใต้แสงริบหรี่ของตะเกียงน้ำมัน กระดานดำ และชอล์กสีขาว ผู้คนทุกชนชั้น ทุกวัย หรือทุกศาสนาต่างตั้งใจศึกษาค้นคว้า ต่างก้มหลังลงฝึกเขียนในชั้นเรียน “การศึกษาเพื่อประชาชน” ทั้งกลางวันและกลางคืน เพื่อเป็นส่วนหนึ่งในการบ่มเพาะความรู้ของชาติ จากการเคลื่อนไหวครั้งนี้ มีชั้นเรียนการศึกษาเพื่อประชาชนมากกว่า 75,000 ชั้นเรียน โดยมีผู้คนหลายล้านคนที่หลุดพ้นจากการไม่รู้หนังสือ ซึ่งนับเป็นความสำเร็จที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์

นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ในช่วงกว่า 80 ปีที่ผ่านมา โดยมีช่วงเวลาทางประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกันมากมาย ภาคการศึกษาและการฝึกอบรมได้ดำเนินการปฏิรูปการศึกษาที่สำคัญ 3 ครั้ง นวัตกรรมที่ล้ำลึกและปฏิวัติวงการ 2 ครั้ง เพื่อพัฒนาไปในทิศทางของการสืบทอดประเพณีและการบูรณาการในระดับนานาชาติ สร้างเอกลักษณ์และคุณค่าของเวียดนามเอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในโลก เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์กำลังปรับเปลี่ยนการศึกษาของโลก เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2568 โปลิตบูโรได้ออกข้อมติ 71-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่า การศึกษาและการฝึกอบรมเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุดที่ตัดสินอนาคตของชาติ

ในการประชุมออนไลน์เพื่อนำมติสำคัญ 4 ประการของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้าวันที่ 16 กันยายน เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำถึงมติ 71-NQ/TW อีกครั้งหนึ่ง ในฐานะกลยุทธ์ที่ก้าวล้ำนำสมัยในยุคใหม่ของประเทศ เลขาธิการโต ลัม ยืนยันว่า การลงทุนด้านการศึกษาคือการลงทุน ปลูกฝัง และเสริมสร้าง “จิตวิญญาณแห่งชาติ” และการลงทุนเพื่ออนาคตของชาติ นี่คือหัวใจสำคัญของทุกด้าน เป็นแรงผลักดันพื้นฐานในการเพิ่มผลผลิต ก้าวข้ามขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และปลูกฝังความปรารถนาในการพัฒนา การศึกษาและการฝึกอบรมเป็นไปตามคำขวัญที่ว่า “ยึดคุณภาพเป็นแกนหลัก ยึดครูเป็นกุญแจสำคัญ ยึดเทคโนโลยีเป็นแรงผลักดัน”

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กล่าวว่า มติที่ 71 ได้มีขึ้นเพื่อวางการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมไว้ในกรอบความคิดของธรรมาภิบาลแห่งชาติและธรรมาภิบาลสังคม โดยกำหนดให้เป้าหมายและภารกิจของการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมเป็นหัวใจสำคัญของกลยุทธ์ การวางแผน นโยบาย โครงการ และแผนพัฒนาทุกภาคส่วนของประเทศ มติดังกล่าวตั้งเป้าหมายสำคัญไว้ว่า ภายในปี พ.ศ. 2588 เวียดนามจะมีระบบการศึกษาระดับชาติที่ทันสมัย เป็นธรรม และมีคุณภาพสูง ติดอันดับ 20 ประเทศชั้นนำของโลก นับเป็นโอกาสพิเศษที่ไม่เคยมีมาก่อนสำหรับภาคการศึกษา เป็นพันธกิจ ความรับผิดชอบ และเกียรติยศอันยิ่งใหญ่ของภาคการศึกษา มติที่ 71 มีความหมายว่าเป็นการเปิดและนำทางการปฏิวัติครั้งใหม่ทางการศึกษา

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ มติที่ 71 จำเป็นต้องอาศัยนวัตกรรมเชิงสถาบันที่แข็งแกร่ง การสร้างกลไกและนโยบายพิเศษ และทรัพยากรการลงทุนที่เหนือกว่าเพื่อการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม มติดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่างบประมาณแผ่นดินอย่างน้อยร้อยละ 20 จะต้องจัดสรรให้กับการศึกษาและการฝึกอบรม โดยอย่างน้อยร้อยละ 5 ของงบประมาณทั้งหมดเป็นค่าใช้จ่ายด้านการลงทุน และร้อยละ 3 ของงบประมาณทั้งหมดเป็นค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษา นับเป็นพันธสัญญาอันแน่วแน่ที่จะสร้างรากฐานทางการเงินที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาการศึกษา ขณะเดียวกันก็เปิดกลไกให้สังคมโดยรวมสามารถดูแล “คนรุ่นใหม่” ได้

ในมุมมองของฝ่ายบริหาร รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวง มินห์ เซิน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ได้วิเคราะห์ว่า ข้อกำหนดในการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินอย่างน้อย 20% เพื่อการศึกษานั้นมีมาตั้งแต่มติที่ 29-NQ/TW และได้บัญญัติไว้ในกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 แต่ในความเป็นจริงแล้ว กฎหมายดังกล่าวไม่ได้มีผลบังคับใช้มาหลายปีแล้ว มติที่ 71 ย้ำอีกครั้งถึงความถูกต้องของนโยบายนี้ พร้อมทั้งเพิ่มข้อกำหนดว่าการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนต้องไม่น้อยกว่า 5% ของงบประมาณทั้งหมด และการใช้จ่ายเพื่อการศึกษาระดับอุดมศึกษาต้องไม่น้อยกว่า 3%

ในช่วงที่จะถึงนี้ การลงทุนด้านการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปจะได้รับการให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก เพื่อสร้างโรงเรียนให้แข็งแกร่ง โดยเน้นที่ห้องเรียนฝึกหัด ประสบการณ์ STEM/STEAM พื้นที่เล่น สภาพแวดล้อมการฝึกกายภาพ การสร้างเครือข่ายโรงเรียนประจำในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ผู้ด้อยโอกาส และพื้นที่ชายแดน

ในส่วนของการศึกษาอาชีวศึกษาและอุดมศึกษา มติยังระบุอย่างชัดเจนว่า “จัดสรรงบประมาณแผ่นดินให้แก่สถาบันอุดมศึกษาและสถาบันอาชีวศึกษาโดยยึดหลักพันธกิจ คุณภาพ และประสิทธิภาพตามกลไกที่เป็นหนึ่งเดียวทั่วทั้งภาคส่วน เน้นการจัดลำดับความสำคัญของการสั่งการและการมอบหมายงานให้กับภาคส่วนและสาขาหลักตามผลลัพธ์”

นอกจากนี้กลไกและนโยบายของรัฐยังมุ่งเน้นการสร้างแรงจูงใจและพื้นที่ให้นักลงทุนด้านการศึกษา องค์กร และบุคคลอื่นๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาการศึกษา

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดิ่ง ดึ๊ก อดีตประธานคณะกรรมการมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งชาติเวียดนาม กรุงฮานอย กล่าวถึงความเหนือกว่าของนโยบายนี้ว่า “เราสามารถธำรงไว้ซึ่งศีลธรรมได้ก็ด้วยความเป็นจริงเท่านั้น การเพิ่มการลงทุนและการจัดสรรงบประมาณทั้งหมดสำหรับการศึกษาและคณาจารย์ ไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยในทางปฏิบัติของพรรคเท่านั้น แต่ยังเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้อีกด้วย การลงทุนที่เพียงพอนี้จะช่วยปรับปรุงโรงเรียนให้ทันสมัย เพื่อให้ทุกโรงเรียนสามารถ “สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนหนึ่งสู่อีกโรงเรียนหนึ่ง จากชั้นเรียนหนึ่งสู่อีกชั้นเรียนหนึ่ง” ขณะเดียวกันก็ยังมีอุปกรณ์ที่ทันสมัยเพื่อพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรม เชื่อมโยงการฝึกอบรมเข้ากับการวิจัย นวัตกรรม และธุรกิจต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้นและรวดเร็วยิ่งขึ้น คุณภาพชีวิตและรายได้ที่ดีขึ้นจะช่วยให้ครูรู้สึกมั่นคงในการทำงาน ทุ่มเทอย่างเต็มที่เพื่อปลูกฝังบุคลากร เพิ่มความน่าดึงดูดใจของวิชาชีพครูต่อสังคม นี่เป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยยกระดับคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษา และเร่งการบูรณาการระบบการศึกษาของเวียดนามในระดับนานาชาติ”

การเปิดตัวนโยบายชุดใหม่

ควบคู่ไปกับการออกข้อมติที่ 71 ได้มีการเริ่มนำนโยบายการลงทุนด้านการศึกษาชุดหนึ่งมาปฏิบัติตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 โดยคำนึงถึงความเป็นมนุษย์ของชาติที่ยึดการศึกษาเป็นรากฐานของการพัฒนา เพื่อให้ “ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง”

เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม จังหวัดเดียนเบียนได้เริ่มการก่อสร้างโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาศรีปาฟิน ซึ่งเป็นโครงการแรกที่ดำเนินการภายใต้นโยบายใหม่ของกรมการเมืองว่าด้วยการลงทุนก่อสร้างโรงเรียนประจำระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา 248 แห่งในเขตปกครองตนเองทางบก พิธีวางศิลาฤกษ์โรงเรียนแห่งนี้ยังเป็นการเปิดทางสู่การรณรงค์ก่อสร้างโรงเรียนประจำระดับต่าง ๆ จำนวน 100 แห่งในเขตปกครองตนเองทางบก 100 แห่ง ซึ่งเปิดตัวอย่างเป็นทางการโดยมีกำหนดเวลาเพียง 13 เดือน และคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2569 เป็นอย่างช้า

พรรคและรัฐบาลยังคงดูแล "อาหารมื้อใหญ่" ในชั้นเรียนของนักเรียนควบคู่ไปกับโรงเรียน ตามประกาศเลขที่ 177-TB/VPTW ลงวันที่ 25 เมษายน 2568 ของสำนักงานพรรคกลาง ข้อสรุปของเลขาธิการโต ลัม ในการประชุมหารือร่วมกับตัวแทนจากคณะกรรมการพรรครัฐบาล กระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ของรัฐบาลกลาง เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติกลางว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรม ระบุอย่างชัดเจนถึงการรวมนโยบายของรัฐในการสนับสนุนอาหารกลางวันสำหรับนักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาในชุมชนชายแดน โดยให้ความสำคัญกับชุมชนชายแดนบนภูเขา (รวมถึงนักเรียนชนกลุ่มน้อยและนักเรียนชาวกิ่งที่อาศัยอยู่ในชุมชนชายแดน) ตั้งแต่ปีการศึกษานี้เป็นต้นไป นักเรียนระดับประถมศึกษาในฮานอยประมาณ 768,000 คน ซึ่งรวมถึงโรงเรียนของรัฐและเอกชน จะได้รับเงินสนับสนุนอาหารกลางวันวันละ 20,000 - 30,000 ดอง

นอกจากการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวก การสนับสนุนการเรียนรู้และที่พักสำหรับนักเรียนแล้ว นโยบายการให้สิทธิพิเศษแก่ครูยังมุ่งเน้นไปที่การวิจัยและการนำไปปฏิบัติอีกด้วย ในพิธีเปิดภาคเรียนปีการศึกษา 2568-2569 เลขาธิการโรงเรียนโต ลัม ได้เน้นย้ำว่า ครูคือจิตวิญญาณของการศึกษา เป็นปัจจัยสำคัญที่ชี้ขาดความสำเร็จหรือความล้มเหลวของนวัตกรรม ครูคือผู้ปลูกฝังความปรารถนา บ่มเพาะบุคลิกภาพ และจุดประกายศรัทธาในตัวนักเรียน

ดังนั้น การดูแลการสร้างทีมครูและผู้บริหารการศึกษาจึงเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญอันดับต้นๆ เช่นกัน มติที่ 71 ได้นำเสนอนโยบายที่ก้าวล้ำหลายประการสำหรับทีมครูและบุคลากรของโรงเรียน รวมถึงการเพิ่มเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับสถาบันการศึกษาระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไปเป็นอย่างน้อย 70% สำหรับครู อย่างน้อย 30% สำหรับบุคลากร และ 100% สำหรับครูในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เมื่อนโยบายนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติ จะเป็นแรงผลักดันที่สำคัญในการช่วยยกระดับรายได้ของบุคลากรของโรงเรียน และทำให้พวกเขามีความมุ่งมั่นในวิชาชีพ

นางสาวหัว ถิ นุง ครูประจำโรงเรียนบ๋านลู่ โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาเตินเซิน (ตำบลเตินกี จังหวัดท้ายเงวียน) ได้แสดงความยินดีและกล่าวถึงนโยบายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับวิชาชีพของเธอ พร้อมกล่าวว่ามติที่ 71 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความใส่ใจของพรรคและรัฐบาลที่มีต่อครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล นโยบายพิเศษที่ได้รับการปรับปรุงนี้จะช่วยให้ครูรู้สึกมั่นคงในการทำงาน มีความมั่นคงในชีวิต และยึดมั่นในวิชาชีพนี้ต่อไปได้ในระยะยาว

มติ 71 ไม่เพียงแต่สนับสนุนครูเท่านั้น แต่ยังกำหนดนโยบายในการระดมบุคลากรที่มีความสามารถนอกภาคครูให้เข้ามามีส่วนร่วมในการสอน ดำเนินระบบคณาจารย์ร่วมในสถาบันการศึกษา และส่งเสริมให้ผู้เชี่ยวชาญเข้ามาควบคุมดูแลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในโรงเรียน กลไกเหล่านี้คาดว่าจะช่วยลดช่องว่างระหว่างการศึกษาในพื้นที่ที่ด้อยโอกาสและด้อยโอกาส

ด้วยมติที่ 71 และนโยบายเฉพาะที่ได้มีการดำเนินการและกำลังดำเนินการอย่างรวดเร็ว การปฏิวัติครั้งใหม่ทางการศึกษากำลังก่อตัวขึ้น นั่นคือการปฏิวัติการพัฒนาที่ก้าวล้ำในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม บนรากฐานที่มั่นคงซึ่งสร้างขึ้นตลอด 80 ปีที่ผ่านมา อิฐแห่งความรู้แต่ละก้อนยังคงได้รับการบ่มเพาะจากต้นกล้าสู่ระดับการศึกษาทั่วไป จากนั้น ฐานรากที่มั่นคงจึงถูกสร้างขึ้นเพื่อให้คนรุ่นใหม่ของเวียดนามก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำประเทศ ก้าวสู่ยุคแห่งความรู้ สติปัญญา และมนุษยธรรม

บทที่ 2: การสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการศึกษาทั่วไป

ที่มา: https://baotintuc.vn/giao-duc/nghi-quyet-71nqtw-mo-duong-cho-khat-vong-viet-nam-hung-cuong-bai-1-20250917100852974.htm