วิจัยเพิ่มกฎเกณฑ์ใหม่สร้าง “การฟื้นตัว” ให้กับระบบรถไฟ

อู่ตู้คอนเทนเนอร์สถานีเยนเวียน

การแก้ไขกฎหมายเพื่อดึงดูดการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและอำนวยความสะดวกด้านการขนส่ง

ผู้นำการรถไฟเวียดนามให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เจียวทองว่า พวกเขากำลังเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมร่างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (ฉบับแก้ไข) และเอกสารย่อยเกี่ยวกับระเบียบว่า "เส้นทางถนนไปยังสถานีรถไฟที่ให้บริการเฉพาะการขนส่งทางรถไฟจะได้รับการบริหารจัดการและการลงทุนโดย กระทรวงคมนาคม " ในกรณีที่ให้บริการขนส่งในท้องถิ่น กระทรวงคมนาคม และท้องถิ่นจะตกลงกันที่จะมอบหมายให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งบริหารจัดการและลงทุน

โดยเน้นย้ำว่าถนนที่นำไปสู่สถานีรถไฟเป็นโครงการสำคัญที่ให้บริการทั้งการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าโดยทางรถไฟและการจราจรทางถนนในท้องถิ่น ตัวแทนจากการรถไฟเวียดนามกล่าวว่า ปัจจุบันถนนที่นำไปสู่สถานีได้รับการบริหารจัดการโดยทั้งท้องถิ่นและบริษัทธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ (KCHTĐS)

ในจำนวนนี้ มีถนน 28 ช่วงที่เข้าสู่สถานีรถไฟ มีความยาวรวมประมาณ 6,300 เมตร ซึ่งอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของบริษัทธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ตามบทบัญญัติของกฎหมายรถไฟ ถนนที่เข้าสู่สถานีไม่ใช่งานรถไฟและไม่ใช่ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ ดังนั้น ทุกปี ถนนที่เข้าสู่สถานีเหล่านี้จึงไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณเพื่อการจัดการบำรุงรักษา ยิ่งไปกว่านั้น ยังมีการบุกรุกพื้นที่หลายจุดบนถนนที่มุ่งหน้าสู่สถานี สถานการณ์เช่นนี้ส่งผลให้คุณภาพถนนย่ำแย่ ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเดินทางของผู้โดยสารและผู้ใช้บริการ และลดความน่าดึงดูดใจของการขนส่งทางรถไฟ

เส้นทางไปยังสถานีที่ท้องถิ่นลงทุนและบริหารจัดการแบ่งออกเป็นสองประเภท ประเภทแรกคือถนนในเขตเมืองที่มีคุณภาพดี อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดการประสานงานในการกำหนดขนาด ความต้องการ หรือข้อกำหนดในการลงทุนเพื่อป้องกันปัญหาการจราจรติดขัดในพื้นที่ ในบางเส้นทาง หน่วยงานท้องถิ่นจึงจำกัดปริมาณรถที่เข้าและออก รวมถึงจำกัดเวลาเข้าสถานีในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน ทำให้การขนส่งทางรถไฟประสบความยากลำบากอย่างมาก โดยทั่วไปแล้ว บริเวณสถานี ดานัง เจียบบัต เจียลัม ลองคานห์ เบียนฮวา ดีอาน และไซ่ง่อน

ในทางตรงกันข้าม ถนนนอกเขตเมืองส่วนใหญ่เป็นถนนระดับต่ำ ซึ่งบริหารจัดการโดยคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและระดับตำบล เนื่องจากงบประมาณมีจำกัด ท้องถิ่นจึงลงทุนเพียงเพื่อตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานของท้องถิ่นโดยไม่ได้คำนึงถึงความต้องการด้านการขนส่งทั่วไปของทางรถไฟ ในบางกรณี ถนนที่มุ่งสู่สถานีต่างๆ ลงทุนด้วยทุนทางสังคม ดังนั้น งบประมาณสำหรับการบำรุงรักษาจึงมีจำกัด ถนนจึงเสื่อมโทรมและมีคุณภาพต่ำ

โดยเฉพาะในบางสถานี ประชาชนและท้องถิ่นห้าม/จำกัดยานพาหนะทางถนนเข้าและออกจากสถานีและลานขนส่งสินค้าที่ให้บริการบรรทุกและขนถ่ายสินค้าที่ขนส่งทางรถไฟ เช่น ที่สถานีกวางงาย สถานีลาเค (ห่าติ๋ญ)...

ขาดเกณฑ์และมาตรฐานใน การประกาศ การขนส่งระหว่างประเทศ

สถานีเกาะกงได้รับการใช้ประโยชน์ชั่วคราวเพื่อดำเนินกิจกรรมการขนส่งระหว่างประเทศ การจัดเตรียมสำนักงานศุลกากร และดำเนินการตามขั้นตอนนำเข้าและส่งออก

เกี่ยวกับสถานการณ์สถานีขนส่งระหว่างประเทศนั้น ทางการรถไฟเวียดนามกล่าวว่า ปัจจุบันทางรถไฟภายในประเทศมีสถานีขนส่งสินค้าระหว่างประเทศอยู่ 8 สถานี ได้แก่ สถานีลาวไก สถานีเยนเวียน สถานีไฮฟอง สถานีท่าเรือไฮฟอง สถานีด่งดัง สถานีเจียบบัต สถานีดานัง สถานีซ่งแถน และสถานีที่เพิ่งเพิ่มเข้ามาใหม่คือสถานีแกบ ซึ่งได้รับอนุญาตให้ดำเนินการขนส่งระหว่างประเทศเป็นการชั่วคราว

สถานีลาวไกและสถานีด่งดังเป็นสถานีชายแดนสองแห่งที่รับผิดชอบการขนส่งสินค้าและยานพาหนะนำเข้าและส่งออกทางรถไฟระหว่างเวียดนามและจีนและในทางกลับกัน หรือการส่งออกสินค้าจากเวียดนามผ่านจีนไปยังประเทศที่สามและในทางกลับกัน หรือจากจีนผ่านเวียดนามไปยังประเทศอื่นและในทางกลับกัน

สถานีด่งดัง เยนเวียน ลาวไก ไฮฟอง และปัจจุบันคือสถานีแกบ มีกรมศุลกากรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคอยตรวจสอบ แจ้ง และดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งสินค้าทางรถไฟระหว่างประเทศ ส่วนสถานีที่เหลือยังไม่ได้ถูกนำไปใช้งาน

จากข้อมูลของสำนักงานการรถไฟเวียดนาม (VNGO) ระบุว่า จากประสิทธิภาพในการใช้ประโยชน์จากการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศในช่วงที่ผ่านมา จำเป็นต้องปรับปรุงและเพิ่มจำนวนสถานีขนส่งระหว่างประเทศ เพื่อลดขั้นตอนการขนถ่ายสินค้า ลดเวลา และต้นทุนด้านโลจิสติกส์ อย่างไรก็ตาม กฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2560 และเอกสารแนะนำต่างๆ ไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับสถานีขนส่งระหว่างประเทศ เงื่อนไข และขั้นตอนการขออนุญาตเปิดสถานีขนส่งระหว่างประเทศไว้อย่างชัดเจน

นอกจากนี้ ตามระเบียบปัจจุบัน ในการกำหนดสถานีขนส่งระหว่างประเทศ กระทรวงคมนาคมจะต้องจัดทำแผนทางเทคนิคและเฉพาะทางเพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ

จากนี้ไป หน่วยงานนี้จึงเสนอให้ศึกษาการจำแนกประเภทสถานีรถไฟเป็นสถานีรถไฟในประเทศและสถานีรถไฟระหว่างประเทศ; เสริมกฎเกณฑ์ที่สถานีที่สร้างขึ้นใหม่ต้องปฏิบัติตามการวางแผนสถานีรถไฟในประเทศในเขตเมือง สถานีศูนย์กลาง และสถานีระหว่างประเทศ; เงื่อนไขและขั้นตอนการออกใบอนุญาตให้เปิดสถานีระหว่างประเทศ และการตัดสินใจประกาศสถานีรถไฟระหว่างประเทศที่มีสถานีรถไฟอยู่แล้วนั้น กำหนดโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

การรถไฟเวียดนามระบุว่า การออกกฎระเบียบเหล่านี้จะนำมาซึ่งประโยชน์มากมาย สำหรับรัฐบาลแล้ว กฎระเบียบนี้จะดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาลงทุนในโครงการเชิงพาณิชย์ที่สถานีรถไฟ ส่งเสริมผลประโยชน์สองทาง ทั้งการมีทางรถไฟและการพัฒนาเขตเมือง

“นักลงทุน รัฐ และประชาชน ทุกคนได้รับประโยชน์จากเงินทุนที่ระดมมา ขณะเดียวกันยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ เป็นการเตรียมความพร้อมให้นักลงทุนเสนอแผนการเข้าร่วมกิจกรรมทางธุรกิจในภาคการรถไฟ สำหรับภาคธุรกิจ จะมีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการเข้าร่วมธุรกิจเชิงพาณิชย์ที่สถานีรถไฟ” การรถไฟเวียดนามกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/nghien-cuu-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-tao-suc-bat-cho-duong-sat-192230928145339413.htm