 |
| รัฐสภา ได้จัดการประชุมใหญ่เพื่อลงมติเกี่ยวกับกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง ออกเมือง การผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม และได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2566 (ที่มา: VNA) |
จากนโยบายอันมั่นคงของพรรค
การสร้างหลักประกันความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าเป็นนโยบายที่ยึดมั่นภายใต้การนำโดยตรงของพรรค และเป็นเป้าหมายของพรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมด นอกจากประเด็นการสร้างหลักประกันความมั่นคงแห่งชาติ การสร้างหลักประกันความปลอดภัยทางสังคม และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนแล้ว การสร้างหลักประกันความสงบสุขและความสุขของประชาชนยังเป็นประเด็นใหม่ที่ถูกเน้นย้ำในเป้าหมายทั่วไปของมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 อีกด้วย ดังนั้น จะเห็นได้ว่าความมั่นคงแห่งชาติและความปลอดภัยของประชาชนเป็นสองด้านของประเด็นเดียวกัน ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของระบบ การเมือง ทั้งหมดในประเทศของเราในกระบวนการนำมติของพรรคไปปฏิบัติ ประเด็นใหม่ถัดไปในมุมมองของสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 คือการให้ความสำคัญกับความมั่นคงทางสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ การแก้ไขความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างสองประเด็นนี้จะมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างหลักประกันความมั่นคงแห่งชาติ
ดังนั้น การส่งเสริมบทบาทของกำลังมวลชนประชาชนในการมีส่วนร่วมในการพิทักษ์ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าจึงไม่เพียงแต่เป็นภารกิจเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจระยะยาวอีกด้วย เป็นที่ยืนยันได้ว่าประชาชนได้กลายเป็นกำลังสำคัญอย่างยิ่งยวด และเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ในกระบวนการ “สร้างจุดยืนแห่งหัวใจประชาชนในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า” ผ่านบทบาทการเป็นผู้นำ การระดมพล และการมีส่วนร่วมของกองกำลังตำรวจประจำการ ร่วมกับกองกำลังอาสาสมัคร และ “ผู้อาวุโสประจำหมู่บ้านและกำนัน” ประชาชนคือรากเหง้า เป็นตา เป็นหู ดังนั้น จุดมุ่งหมายในการปฏิวัติของพรรคจึงมุ่งเน้นที่การเป็นเพื่อประชาชนและโดยประชาชนเสมอ
เพราะประชาชน คือ คนในท้องถิ่น จำเป็นต้อง “มีส่วนร่วม” ชุมชนที่อยู่อาศัยจึงจำเป็นต้องมีศักยภาพเพียงพอที่จะ “ป้องกันตนเอง บริหารจัดการตนเอง ปรับตัว” จากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ศัตรู ในการแก้ไขปัญหาความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความมั่นคง (ทั้งแบบดั้งเดิมและแบบนอกประเพณี) ในระดับรากหญ้า ตามระดับและความต้องการ ลุงโฮเคยกล่าวไว้ว่า “การอยู่โดยปราศจากประชาชนนั้นง่ายกว่าร้อยเท่า แต่การทำให้สำเร็จโดยประชาชนนั้นยากกว่าพันเท่า” “การปฏิวัติคือภารกิจของมวลชน”... พรรคของเรายังดำเนินกลไกประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า ด้วยความปรารถนาที่จะยกระดับฐานะของชุมชนท้องถิ่นตามกฎเกณฑ์ที่ว่า ประชาชนรู้ ประชาชนอภิปราย ประชาชนทำ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนได้ประโยชน์ กฎเกณฑ์เหล่านี้ หากนำไปใช้ได้ดี จะสามารถสนับสนุนการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เพื่อเป็นการตอกย้ำนโยบายข้างต้น พลเอกโต ลัม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวว่า นี่คือเป้าหมายในการสร้างสังคมที่เป็นระเบียบ มีวินัย และปลอดภัย ซึ่งประชาชนทุกคนมีความสุขและสันติสุข ปราศจากการคุกคาม ปราศจากการกระทบกระเทือนต่อสิทธิเสรีภาพในการอยู่อาศัย การดำรงชีวิต การทำงาน และการพัฒนาเศรษฐกิจ และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องรวมพลัง ระดมพล และรวมพลังประชาชน ผลักดันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ โครงการด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคง เพื่อส่งเสริมการสร้างฉันทามติทางสังคมและการนำแนวปฏิบัติของพรรคไปปฏิบัติอย่างประสบความสำเร็จ
เพื่อดำเนินการตามการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง
เมื่อเร็ว ๆ นี้ กองกำลังตำรวจประจำการได้รับการเสริมกำลังในระดับรากหญ้า เพื่อให้ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น และรับมือกับปัญหาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยตั้งแต่ต้นตอ จนถึงปัจจุบัน กองกำลังตำรวจประจำการประจำการทั่วประเทศได้กระจายกำลังไปทั่วประเทศแล้ว 100% และได้ค่อยๆ สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกและเข้มแข็งในภารกิจการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย นำมาซึ่งความสงบสุขแก่ชนบท ที่ราบสูง และเกาะห่างไกล กองกำลังนี้ยังร่วมกับระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างและเสริมสร้าง “หัวใจและความคิดของประชาชน” นอกจากนี้ กองกำลังอาสาสมัครยังได้รับการเสริมสร้าง ปรับปรุงโครงสร้าง และรักษาการเคลื่อนไหวของประชาชนทั้งหมดที่มีส่วนร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
 |
| กองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ประสานงานกับตำรวจภูธรเขต 9 เมืองตุยฮวา จังหวัดฟูเอียน เพื่อลาดตระเวน ควบคุม และดูแลความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ (ที่มา: ตำรวจภูธรฟูเอียน) |
หน้าที่และภารกิจหลักของกองกำลังที่มีส่วนร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า คือ การสร้างกองกำลังปกครองตนเองเพื่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า และมีส่วนร่วมในการสร้างขบวนการเพื่อประชาชนทั้งมวลเพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ ท้ายที่สุดแล้ว หน้าที่และภารกิจข้างต้นยังมุ่งเป้าไปที่การสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในระดับท้องถิ่น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างรากฐานความมั่นคงของประชาชนและท่าทีด้านความมั่นคงของประชาชน การปฏิบัติหน้าที่และภารกิจข้างต้นให้ดี หมายถึงการระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดและสังคมโดยรวม ไม่ใช่เพียงการมีส่วนร่วมโดยตรงและโดยอ้อมของกองกำลังในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
จำเป็นต้องมีการรับรู้ที่ถูกต้องมากขึ้นเกี่ยวกับพื้นที่ความมั่นคงระดับรากหญ้า ซึ่งมีความหลากหลาย ซับซ้อน และคาดเดาได้ยาก บนพื้นฐานนี้ การระบุตัวตนอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และใกล้ชิด เพื่อยกระดับหน้าที่และภารกิจของกองกำลังที่ปฏิบัติภารกิจนี้ให้เข้มงวด ครอบคลุม กว้างขวาง และครอบคลุมมากขึ้น โดยควบคุมพฤติกรรมทางสังคมในวงกว้างด้วยความเชื่อมโยงและความสามัคคี ไม่ใช่แค่ฝ่ายบริหารที่ประชาชนยืนอยู่ภายนอก ดังนั้น นอกเหนือจากกองกำลังตำรวจและกองกำลังทหารระดับรากหญ้าแล้ว การเสริมสร้างจิตใจของประชาชนจึงเป็นสิ่งสำคัญ แทนที่จะต้องเสริมสร้างกำลังอื่นๆ
การส่งเสริมบทบาทของประชาชนและการเคลื่อนไหวเพื่อปกป้องความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและหน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการเป็นอย่างดีนั้น จำเป็นต้องอาศัยกลไกการประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกฎหมายและนโยบาย เพื่อสร้างความมั่นใจในความสอดคล้องในการดำเนินภารกิจเพื่อปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ตัวอย่างเช่น การปล่อยให้ประชาชนหิวโหย การขาดความเป็นธรรมในการดำเนินการด้านสิทธิของประชาชนและระหว่างชุมชนในพื้นที่เดียวกัน ล้วนสร้างช่องโหว่ให้ผู้ร้ายสามารถยุยงปลุกปั่นและเอาเปรียบได้อย่างง่ายดาย ในขณะเดียวกัน การแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นเหล่านี้ไม่ได้เป็นเพียงแค่ภารกิจของภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่งเท่านั้น แต่จำเป็นต้องมีกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน และให้ความสำคัญกับเป้าหมายในการรับใช้ประชาชนเป็นอันดับแรก
ดังนั้น เพื่อระดมพลประชาชนให้มีส่วนร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า จึงจำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายอย่างยืดหยุ่นและหาทางออกเพื่อสร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชนโดยไม่ทอดทิ้งใครไว้ข้างหลัง และแก้ไขปัญหาความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาททางผลประโยชน์ระหว่างชุมชนที่อยู่อาศัยในพื้นที่ได้อย่างน่าพอใจ เพื่อให้ประชาชนเชื่อมั่นในพรรคและพรรคพึ่งพาประชาชน จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างและส่งเสริม “สิทธิในการสั่งการและบทบาทในการบริหารจัดการตนเองของประชาชน” เคารพ คุ้มครอง และคุ้มครอง “สิทธิและหน้าที่ของประชาชน” ควบคู่ไปกับ “การเสริมสร้างประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า” ตามเจตนารมณ์ของมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 132 และกฎหมายว่าด้วยการนำประชาธิปไตยในระดับรากหญ้ามาใช้
ดำเนินการสร้างสถาบันให้ทำหน้าที่ปกป้องความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าต่อไป
กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำลังดำเนินการร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการคุ้มครองความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการสรุปผลหลังจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 5 ที่ผ่านมา นับเป็นก้าวสำคัญของการเสริมสร้างสถาบันและโอกาสในการทำให้ภารกิจการคุ้มครองความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้ากลายเป็นเรื่องถูกต้องตามกฎหมาย ผ่านการเสริมสร้างกำลังประสานงานกับตำรวจประจำตำบล ตรอก และเมืองต่างๆ ดังนั้น จึงมีความจำเป็นที่จะต้องประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า ปัญหาสังคม อาชญากรรม ข้อพิพาท การร้องเรียน และความขัดแย้งที่มักมีความซับซ้อน ซึ่งเกิดขึ้นในระดับรากหญ้าในหมู่บ้าน ชุมชน กลุ่มที่อยู่อาศัย และชุมชนที่อยู่อาศัย...
 |
| ทีมป้องกันภัยพลเรือนที่เข้าร่วมในการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมในหมู่บ้านก๊วแลป ตำบลเดืองโต เมืองฟูก๊วก จังหวัดเกียนซาง กำลังลาดตระเวนเพื่อรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ (ที่มา: หนังสือพิมพ์เกียนซาง) |
พลตรีเหงียน ถิ ซวน (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กลัก) ระบุว่า ในทางกฎหมาย กองกำลังนี้ไม่ใช่กองกำลังที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ แต่แท้จริงแล้วเป็นการจัดระบบและปรับโครงสร้างกองกำลังที่มีอยู่เดิม ซึ่งรวมถึงตำรวจชุมชนกึ่งอาชีพ กองกำลังอาสาสมัคร และกองกำลังป้องกันพลเรือน ดังนั้น กองกำลังนี้จะทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมและขยายกองกำลังตำรวจชุมชนปกติในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า นอกจากนี้ กองกำลังนี้ยังพร้อมให้บริการประชาชน มีความเข้าใจสถานการณ์ในพื้นที่เป็นอย่างดี ได้รับการฝึกอบรม ฝึกสอน และมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ซึ่งกองกำลังตำรวจชุมชนกึ่งอาชีพมีบุคลากรจำนวนมากที่ผ่านการฝึกอบรมจนถึงระดับกลางของตำรวจประชาชน จึงมีคุณสมบัติและความสามารถในการปฏิบัติงาน
ต่อรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม แถลงว่า กฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการรวมศูนย์ การจัดองค์กร และการปรับปรุงหน่วยงานภายใน ควบคู่ไปกับการปรับปรุงหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงานรากหญ้าแต่ละแห่ง สร้างรากฐานทางกฎหมายเพื่อรับรองการบังคับใช้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง สอดคล้องกับข้อกำหนดในการคุ้มครองความมั่นคงแห่งชาติ การสร้างความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในสถานการณ์ใหม่ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับขบวนการมวลชนเพื่อปกป้องความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมในระดับรากหญ้า ภายใต้การนำของพรรค ฝ่ายบริหารของรัฐบาล และหน่วยงานต่างๆ ซึ่งความมั่นคงสาธารณะของประชาชนมีบทบาทสำคัญ
อย่างไรก็ตาม ดังที่ได้วิเคราะห์ไว้ข้างต้น การสร้างกำลังพลให้มีส่วนร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมเชิงรุกและเชิงรุกของประชาชนและชุมชนที่อยู่อาศัยในระดับรากหญ้า ตำรวจและกองกำลังอาสาสมัครท้องถิ่น รวมถึงหน่วยงานภายใต้รัฐบาลท้องถิ่น ไม่ได้ "ทำเพื่อ" หรือ "ทำเพื่อ" ประชาชนและชุมชนท้องถิ่น แต่มุ่งเน้นการสั่งสอนกองกำลังตำรวจ กระตุ้นให้ประชาชนและชุมชนมีส่วนร่วมในเชิงรุกและการตรวจสอบความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
นอกจากกฎหมายว่าด้วยประชาธิปไตยระดับรากหญ้าแล้ว นี่ยังเป็นโอกาสที่จะสร้างสถานะทางกฎหมายให้ประชาชนสามารถใช้สิทธิและหน้าที่ของตนในฐานะพลเมืองได้ดียิ่งขึ้นในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น บทบาทของประชาชนจึงจำเป็นต้องได้รับการรับรองตามกฎหมายในร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่มีส่วนร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า สามารถเขียนบทแยกต่างหากเกี่ยวกับเรื่อง “การระดมพลังประชาชนในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า” เพราะประชาชนสมควรเป็นกำลังสำคัญในการสร้างหลักประกันและปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
1 พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 เล่มที่ 2 หน้า 94 สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth, ฮานอย, 2021
2. สภาทฤษฎีกลาง ประเด็นใหม่ในเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth หน้า 102 ฮานอย 2021
* รองประธานถาวรสมาคมประมงเวียดนาม สมาชิกรัฐสภาชุดที่ 15
แหล่งที่มา
![[ข่าวการเดินเรือ] กระทรวงการคลังมุ่งเป้าเครือข่ายที่หลากหลายเพื่ออำนวยความสะดวกการค้าน้ำมันของอิหร่าน](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/43150a0498234eeb8b127905d27f00b6)
การแสดงความคิดเห็น (0)