ประชาชนตื่นเต้นเมื่อกฎหมายทุน (แก้ไข) ผ่านการลงมติ

เช้าวันนี้ (28 มิถุนายน) ด้วยคะแนนเสียงสนับสนุนที่สูงมาก (มีผู้แทน 462 คนจาก 470 คน เห็นด้วย คิดเป็น 95.06% ของผู้แทนทั้งหมด) สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านร่างกฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไขอย่างเป็นทางการ นับเป็นข่าวดีไม่เพียงแต่สำหรับประชาชนในเมืองหลวงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชาชนทั่วประเทศด้วย เพราะกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ที่มีประเด็นใหม่ๆ มากมาย คาดว่าจะเปิดศักราชใหม่ให้กับกรุงฮานอย ด้านล่างนี้คือบันทึกของผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ เศรษฐกิจ และเมือง หน้ากฎหมายและสังคม เกี่ยวกับความคิดเห็นของประชาชน ผู้เชี่ยวชาญ และเจ้าหน้าที่... เมื่อมีการผ่านร่างกฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไข

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ถิ อัน ภาพ: NN

จุดใหม่และก้าวหน้า มากมาย

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ถิ อัน สมาชิกรัฐสภาชุดที่ 13 ผู้อำนวยการสถาบันทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และการพัฒนาชุมชน ประธานสมาคมสตรีปัญญาชนแห่ง ฮานอย

การอนุมัติกฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) อย่างเป็นทางการถือเป็นข่าวดีอย่างแท้จริง ไม่เพียงแต่สำหรับชาวฮานอยเท่านั้น หลังจากกระบวนการร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิด ข้าพเจ้าเห็นว่ากฎหมายนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐาน 5 ประเด็นหลัก ได้แก่ การทำให้นโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาทุนเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์; การกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับทุนเพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556; การปฏิบัติตามนโยบาย 9 กลุ่มที่ รัฐบาล อนุมัติอย่างเคร่งครัด; การกำหนดรายละเอียดและการทำให้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงในกฎหมายมีจำนวนมากที่สุดเพื่อนำไปปฏิบัติได้ทันที; การสืบทอดและพัฒนากฎระเบียบที่มีประสิทธิภาพของกฎหมายทุน พ.ศ. 2555 ที่ได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติ; การทำให้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงซึ่งกำลังอยู่ในระหว่างการทดลองใช้ในจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางสอดคล้องกับกฎหมายทุน

กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 7 บท 54 มาตรา ขณะที่กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2555 มีเพียง 4 บท 27 มาตรา ถือได้ว่านี่เป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาเมืองหลวงและการพัฒนาโดยรวมของประเทศ หากกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับปัจจุบันเป็นเพียงกรอบการทำงาน ร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงนี้ก็มีเนื้อหาเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายมีเนื้อหาใหม่ๆ มากมาย เช่น กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดองค์กรภาครัฐในเขตเมือง การก่อสร้าง การพัฒนา การจัดการ และการคุ้มครองเมืองหลวง การเงิน งบประมาณ และการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเมืองหลวง การเชื่อมโยงและการพัฒนาระดับภูมิภาค การกำกับดูแล การตรวจสอบ การตรวจสอบ และความรับผิดชอบในการก่อสร้าง การพัฒนา การจัดการ และการคุ้มครองเมืองหลวง... "ฉันคิดว่าสิ่งเหล่านี้เป็นกฎเกณฑ์ที่ก้าวล้ำในการส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวง"

ทนายความ เหงียน มินห์ ลอง สมาคมทนายความฮานอย:

ทนายความเหงียน มินห์ ลอง สมาคมทนายความฮานอย ภาพ: NN

ร่างกฎหมายทุนนิยม (แก้ไข) ได้รับการอนุมัติจากผู้แทนด้วยคะแนนเสียง 95.06% ซึ่งผมเชื่อว่าเป็นระดับความไว้วางใจที่สูง แสดงให้เห็นถึงคุณภาพของกฎหมายทุนนิยม พ.ศ. 2567

กฎหมายฉบับนี้มีประเด็นใหม่ ๆ มากมาย ซึ่งผมรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่มาตรา 4 บัญญัติให้บังคับใช้กฎหมายทุน ซึ่งเป็นมาตราที่กฎหมายทุนปี 2012 ไม่มี มาตรา 4 ระบุว่า:

1. ในกรณีที่มีบทบัญญัติระหว่างกฎหมายว่าด้วยทุนกับกฎหมายอื่นหรือมติของรัฐสภาในเรื่องเดียวกันแตกต่างกัน บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยทุนให้ใช้บังคับ เว้นแต่กรณีตามที่กำหนดไว้ในวรรค 2 แห่งมาตรานี้

2. ในกรณีที่กฎหมายหรือมติรัฐสภาที่ออกภายหลังวันที่กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงมีผลใช้บังคับ มีบทบัญญัติแตกต่างไปจากกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงในเรื่องเดียวกันที่จำเป็นต้องใช้บังคับ ต้องมีการกำหนดบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายในกฎหมายหรือมตินั้นทันที ในกรณีที่ไม่มีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและการบังคับใช้บทบัญญัติดังกล่าวมีความจำเป็นต่อการก่อสร้าง การพัฒนา การบริหารจัดการ และการคุ้มครองเมืองหลวง คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาจะพิจารณาคำร้องตามข้อเสนอของรัฐบาล และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป

3. เอกสารทางกฎหมายที่มีรายละเอียดเนื้อหาของกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์ เอกสารทางกฎหมายที่ออกเพื่อใช้สิทธิอำนาจตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์ ให้ใช้บังคับในกรณีที่มีเอกสารทางกฎหมายที่มีบทบัญญัติในเรื่องเดียวกันหลายฉบับแตกต่างกัน...

ผมคิดว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายทุนมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะเกี่ยวข้องกับประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายนี้ในทางปฏิบัติ ด้วยกฎระเบียบเฉพาะจำนวนมากที่ก่อให้เกิดกลไกเฉพาะสำหรับกรุงฮานอย จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดการความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายทุนกับกฎหมายและมติอื่นๆ ของรัฐสภา รวมถึงการนำกฎระเบียบและคำสั่งการบังคับใช้ของรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ มาใช้อย่างละเอียด

แรงผลักดันและแรงดึงดูด ของฮานอย ในการดึงดูดคนเก่งๆ

ดร. ดวน ทิ โท อุเยน หัวหน้าภาควิชากฎหมายปกครอง มหาวิทยาลัยกฎหมาย ฮานอย

ดร.โดน ถิ โต อูเย็น. ภาพ: ซีพี

วันนี้ ผู้แทนรัฐสภาได้ลงมติอย่างเป็นทางการให้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) ผมรู้สึกตื่นเต้นมาก เรามีนโยบายร่วมกันสำหรับทั้งประเทศ แต่สำหรับเมืองหลวงซึ่งมีสถานะพิเศษและเป็นศูนย์กลางของประเทศ เมืองหลวงจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษ เมื่อเมืองหลวงพัฒนา ประเทศก็จะพัฒนาไปด้วยกัน

ฉันมีความยินดีเป็นอย่างยิ่งกับประเด็นใหม่ของกฎหมายที่กำหนดไว้ในมาตรา 16 เกี่ยวกับการดึงดูดและจ้างงานบุคลากรที่มีความสามารถ และการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

การกระจายอำนาจสู่ฮานอยด้วยนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงเพื่อดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง แต่ยังคงให้ความเคารพและรักษาพวกเขาไว้ในระยะยาวพร้อมกับการพัฒนาเมืองหลวงเป็นประเด็นที่ผมชื่นชมอย่างยิ่งในเนื้อหานโยบายในร่างกฎหมายฉบับนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ c มาตรา 16 ของกฎหมาย ระบุว่า “ชาวต่างชาติที่มีคุณวุฒิวิชาชีพสูง มีประสบการณ์ปฏิบัติจริงอย่างกว้างขวาง ซึ่งมีผลงานหรือผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการยอมรับ ยอมรับ และนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพสูง อาจลงนามในสัญญาเพื่อดำเนินงานด้านการก่อสร้าง พัฒนา บริหารจัดการ และคุ้มครองเมืองหลวง”…

ดังนั้นการจ้างบุคลากรที่มีความสามารถ รวมถึงชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติระดับมืออาชีพสูงและประสบการณ์จริง จะช่วยให้ฮานอยพัฒนามากขึ้นเรื่อยๆ และกลายเป็นหัวรถจักรของประเทศ

นาย เหงียน ทันห์ เซิน หัวหน้า กรมยุติธรรม เขตบาวี กรุงฮานอย :

นายเหงียน แทงห์ เซิน หัวหน้ากรมยุติธรรม เขตบาวี ภาพ: ซีพี

กฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) พร้อมประเด็นใหม่ ๆ มากมาย ก่อให้เกิดกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำสำหรับฮานอย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการวางแผนและการกระจายอำนาจ ดังนั้น เราจึงเห็นว่ากฎหมายที่ผ่านนั้นเปิดโอกาสการพัฒนาที่ยิ่งใหญ่ให้กับเมืองหลวงของเรา

สำหรับกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนากลไกการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในฮานอย ผมคิดว่านี่เป็นเนื้อหาใหม่เมื่อเทียบกับกฎหมายทุนปี 2012 กฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) กระจายอำนาจให้สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนแห่งฮานอยมากขึ้นในการตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรของกลไก มีนโยบายเกี่ยวกับการบริหารจัดการบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ นโยบายเกี่ยวกับเงินเดือน เงินเดือน รายได้...

รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองฮานอยทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเขตต่างๆ มีประสิทธิภาพและคล่องตัวมากขึ้น ขณะเดียวกัน กลไกของรัฐบาลก็มีประสิทธิภาพมากขึ้น คุณภาพของบริการสาธารณะและคุณภาพการบริการแก่ประชาชนและภาคธุรกิจก็ดีขึ้นด้วยเช่นกัน

นับตั้งแต่นำรูปแบบการบริหารราชการเมืองมาใช้ พวกเราในฐานะเจ้าหน้าที่ตุลาการรู้สึกสบายใจ มั่นใจ และกระตือรือร้นในการทำงานมากขึ้น ส่งผลให้การให้บริการและแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนรวดเร็วและโปร่งใสมากขึ้น นอกจากนี้ จากความสุขและความพึงพอใจของประชาชน เรายังรู้สึกมีแรงจูงใจที่จะมีส่วนร่วมมากขึ้นด้วย…”

นอกจากนี้ ผมคิดว่าการดำเนินการระดมพล โยกย้าย ย้ายงาน ระหว่างข้าราชการในเขตและตำบล มีความยืดหยุ่น เชิงรุก และเหมาะสมมากขึ้น และนโยบายเรื่องเงินเดือนและยศต่างๆ มีความสอดคล้องและปรับปรุงดีขึ้นด้วยการรวมตำแหน่งข้าราชการประเภทเดียวกัน โดยไม่มีการแบ่งแยกระหว่างข้าราชการเขตและข้าราชการตำบล

พระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่ผ่านโดยรัฐสภา ไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงการรับฟังและยอมรับความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างต่อเนื่องในการปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายในการสร้างเมืองหลวงฮานอยที่เป็นอารยะ ทันสมัย และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว

ด้วยการปรับเปลี่ยนที่สมเหตุสมผลและการเห็นพ้องต้องกันอย่างสูง กฎหมายเมืองหลวง (แก้ไขแล้ว) สัญญาว่าจะเป็นช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคง สร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยอย่างครอบคลุมในอนาคต

นาย Do Van Cuu เลขาธิการฝ่ายบุคคลของกลุ่มที่อยู่อาศัย Phu Nhi 2 เขต Phu Thinh เมือง Son Tay ฮานอย:

นายโด วัน คู ภาพ: CP

ผมรู้สึกตื่นเต้นมากที่กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับแก้ไขผ่านพ้นไปแล้ว ผมได้ติดตามกระบวนการร่างกฎหมายนี้อย่างใกล้ชิดผ่านสื่อมวลชน และทราบดีว่ากฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2024 มีประเด็นใหม่ๆ มากมาย ซึ่งสร้างเส้นทางทางกฎหมายให้ฮานอยเป็นหัวรถจักรแห่งการพัฒนา

ด้วยลักษณะ ความต้องการ และตำแหน่งที่สำคัญโดยเฉพาะของเมืองหลวง การมุ่งเน้นการลงทุนและการพัฒนาเป็นเขตเมืองพิเศษ จึงมีหน่วยบริหารพิเศษที่เหมาะสมกับความต้องการพัฒนาในสถานการณ์จริง

ข้าพเจ้าเห็นว่ามาตรา 2 มาตรา 24 (การพัฒนาเขตเทคโนโลยีขั้นสูง) ของกฎหมายเมืองหลวง พ.ศ. 2567 ซึ่งเป็นประเด็นใหม่เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับเดิม ระบุว่า เขตเทคโนโลยีขั้นสูงหว่าหลักเป็นพื้นที่สำหรับการวิจัย พัฒนา ทดสอบ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ฝึกอบรมบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูง การผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง และนวัตกรรมสำคัญของประเทศและเมืองหลวง เป็นจุดทดสอบและนำร่องสำหรับกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาเขตเทคโนโลยีขั้นสูงและเขตเทคโนโลยีขั้นสูงทั่วประเทศ

นิคมอุตสาหกรรมไฮเทคฮัวลัก ได้รับการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณของเมืองเพื่อลงทุนในการก่อสร้างและพัฒนานิคมอุตสาหกรรมไฮเทคฮัวลัก โดยให้ความสำคัญกับการลงทุนในระบบงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคขั้นสูงและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคฮัวลัก ค่าตอบแทน การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ การก่อสร้างที่พักอาศัยตามแผนงาน เพื่อจัดให้มีการเช่าคนงานที่ทำงานในนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคฮัวลักในระหว่างเวลาทำงาน

ถือเป็นนโยบายที่เหนือกว่าและก้าวล้ำสำหรับการพัฒนาเมือง

Ms. Nguyen Thi Tuyet อาศัยอยู่ในชุมชน Ninh Hiep เขต Gia Lam กรุง ฮานอย :

นางสาวเหงียน ถิ เตวเยต. ภาพ: ND

เราทุกคนปรารถนาให้ฮานอยมีกลไกพิเศษในการพัฒนาเมืองหลวง กฎหมายเมืองหลวงไม่เพียงแต่เป็นกฎหมายสำหรับภูมิภาคที่กำลังพัฒนาเท่านั้น แต่ยังสร้างความสามารถในการดึงดูดสภาพแวดล้อมและแก่นแท้ของทั้งประเทศมายังเมืองหลวง เพื่อสร้างภาพลักษณ์ที่เป็นตัวแทนของทั้งประเทศ

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) ได้ถูกประกาศใช้ พวกเราชาวฮานอยต่างรู้สึกตื่นเต้นและคาดหวังเป็นอย่างยิ่ง ผมสนใจในด้านการศึกษา เพราะเมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) ได้ก้าวหน้าอย่างมากในนโยบายการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ไม่ว่าเวลาใด ในประเทศใด การศึกษาถือเป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญที่สุดเสมอ ดังนั้น เมืองหลวงจึงเป็นเสมือนหัวรถจักรขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ดังนั้น สิ่งสำคัญที่สุดคือการสร้างเมืองหลวงให้เป็นศูนย์กลางขนาดใหญ่ของประเทศในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง

นโยบายการดึงดูดและส่งเสริมผู้มีความสามารถในกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังเป็นแรงผลักดันให้ฮานอยดึงดูดผู้มีความสามารถ ทำให้เมืองหลวงกลายเป็นเมือง “วัฒนธรรม-อารยะ-ทันสมัย” กลายเป็นศูนย์กลางและแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญของภาคเหนือและทั้งประเทศ โดยบูรณาการอย่างลึกซึ้งในระดับนานาชาติ... ตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/nguoi-dan-phan-khoi-khi-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi.html