พระราชบัญญัติครูมี 9 บท 42 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

ต่อไปนี้เป็นประเด็นสำคัญในกฎหมายว่าด้วยครู:

การยืนยันตำแหน่ง ปกป้องเกียรติยศและชื่อเสียงของวิชาชีพครู

พระราชบัญญัติว่าด้วยครูได้กำหนดสถานะทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับครูในสถาบัน การศึกษา ทั้งของรัฐและเอกชน เป็นครั้งแรกที่ครูเอกชนได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเฉพาะทางที่มีมาตรฐานวิชาชีพ สิทธิ และภาระผูกพันที่คล้ายคลึงกัน ไม่ใช่เพียงแต่เป็นพนักงานตามสัญญาเหมือนในอดีต

กฎหมายกำหนดสิทธิในการได้รับความเคารพและการคุ้มครองเกียรติยศและศักดิ์ศรีไว้อย่างชัดเจน และมีกลไกที่เข้มงวดในการจัดการกับการกระทำที่ดูหมิ่นครู รวมถึงการห้ามบุคคลและองค์กรเผยแพร่ข้อมูลที่กล่าวโทษครูโดยไม่ได้รับข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากทางการ ถือเป็นประเด็นสำคัญในการปกป้องครูจากแรงกดดันทางสังคมที่ไม่สมเหตุสมผล และรักษาสภาพแวดล้อมทางการสอนที่ปลอดภัยและมีอารยะ

เงินเดือนของครูถือเป็นอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร

พระราชบัญญัติว่าด้วยครูบัญญัติว่า “เงินเดือนของครูเป็นอัตราสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร” และมอบหมายให้ รัฐบาล กำหนดนโยบายเงินเดือนของครูอย่างละเอียด

นับเป็นพื้นฐานสำคัญที่รัฐบาลควรมีระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนของครูเพื่อให้มีนโยบาย “จัดลำดับชั้นให้สูงที่สุด” ในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง การสนับสนุน และระบบดึงดูดครูในร่างพระราชบัญญัติครู กระทรวงศึกษาธิการมีแผนจะแนะนำให้รัฐบาลจัดตารางเงินเดือนของตำแหน่งครูบางตำแหน่ง (เช่น ครูอนุบาล ครูการศึกษาทั่วไป ครูเตรียมอุดมศึกษา ครูอาชีวศึกษาชั้น ป.4 เป็นต้น) เพื่อให้ตารางเงินเดือนที่ใช้กับตำแหน่งวิชาชีพครูและข้าราชการ และภาคส่วนและสาขาอื่นๆ มีความสอดคล้องกัน ขณะเดียวกันก็รักษามาตรฐานการครองชีพของครู ช่วยให้ครูรู้สึกมั่นคงในการทำงานและมีส่วนสนับสนุนการศึกษา

นอกจากนี้ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ครูยังมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษ ความรับผิดชอบ แรงจูงใจ เงินอุดหนุนพื้นที่ด้อยโอกาส เงินอุดหนุนการศึกษาแบบองค์รวม อาวุโส การโยกย้าย ฯลฯ เพิ่มเติม ซึ่งจะส่งผลให้มีรายได้รวมเพิ่มขึ้น

นโยบายคุ้มครอง สนับสนุน และดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

พระราชบัญญัติว่าด้วยครูได้ขยายและเสริมสร้างระบบนโยบายการสนับสนุน โดยเน้นที่: การสนับสนุนบ้านพักของรัฐหรือค่าเช่าสำหรับครูในพื้นที่ที่ยากลำบากมาก สวัสดิการด้านสุขภาพเป็นระยะ การฝึกอบรมและการพัฒนาวิชาชีพสำหรับครูทุกคน ไม่ว่าจะเป็นของรัฐหรือไม่ใช่ของรัฐ ให้ความสำคัญในการสรรหา โอนย้าย และการต้อนรับสำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกล ชายแดน และเกาะ ดึงดูดบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงและทักษะอาชีพที่ดีเข้ามามีส่วนร่วมในการสอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่เชิงยุทธศาสตร์ เช่น วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

ครูระดับอนุบาลที่ต้องการเกษียณอายุก่อนกำหนดสามารถเกษียณอายุได้ไม่เกิน 5 ปี โดยไม่หักเงินบำนาญ (หากจ่ายเงินประกันสังคมครบ 15 ปี) ในขณะเดียวกัน อาจารย์ รองศาสตราจารย์ แพทย์ หรือครูที่ทำงานในสาขาเฉพาะทางสามารถเกษียณอายุเมื่ออายุมากขึ้นเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้

ภาพประกอบ (59).JPG
ภาพประกอบ : TH

สร้างมาตรฐานและพัฒนาบุคลากร-ยกระดับคุณภาพการศึกษา

กฎหมายดังกล่าวได้รวมระบบมาตรฐานสองระบบ (ชื่อตำแหน่งทางวิชาชีพและมาตรฐานวิชาชีพ) เข้าเป็นระบบชื่อตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานความสามารถทางวิชาชีพเดียวกัน โดยนำไปประยุกต์ใช้ทั้งในภาคส่วนสาธารณะและภาคเอกชนอย่างเท่าเทียมกัน

มุ่งหวังที่จะสร้างระดับคุณภาพร่วมกันสำหรับทั้งทีม สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษามีคุณภาพสำหรับนักเรียน เพิ่มความโปร่งใสและการเข้าถึงได้ในการประเมิน การคัดเลือก และการฝึกอบรมครู

กฎหมายยังกำหนดอีกว่าการสรรหาครูจะต้องเชื่อมโยงกับการปฏิบัติทางการสอน โดยต้องให้แน่ใจว่ามีการนำข้อมูลที่มีคุณภาพมาใช้อย่างเหมาะสมกับแต่ละเกรดและระดับการฝึกอบรม

จริยธรรมวิชาชีพและกลไกในการปกป้องชื่อเสียงครู

เป็นครั้งแรกที่จริยธรรมของครูได้รับการบัญญัติไว้ในกฎหมาย โดยมีกฎเกณฑ์เฉพาะในการประพฤติตนต่อนักเรียน เพื่อนร่วมงาน ครอบครัวของนักเรียน และสังคม กฎหมายกำหนดให้ความรับผิดชอบในการเป็นตัวอย่างเป็นส่วนสำคัญที่แยกจากกิจกรรมทางวิชาชีพของครูไม่ได้ ซึ่งแสดงให้เห็นผ่านการประพฤติตนเป็นแบบอย่าง ความซื่อสัตย์สุจริต และความทุ่มเทในการสอนและพฤติกรรมทางสังคม

กฎหมายกำหนดกลไกคุ้มครองครูไม่ให้กระทำการใดๆ อันเป็นการล่วงละเมิดเกียรติคุณ ศักดิ์ศรี และชื่อเสียง โดยเฉพาะการห้ามเผยแพร่ข้อมูลอันเป็นเท็จบนโซเชียลเน็ตเวิร์กก่อนจะมีผลสรุปอย่างเป็นทางการ การกระทำดังกล่าวจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

นอกจากสิทธิในการได้รับความคุ้มครองแล้ว ครูยังมีหน้าที่รักษาจรรยาบรรณวิชาชีพอีกด้วย การจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัดจะช่วยยกระดับสถานะของครูไปพร้อมๆ กับการรักษามาตรฐานการสอนในสภาพแวดล้อมทางการศึกษา

มอบความคิดริเริ่มสู่ภาคการศึกษา

กฎหมายว่าด้วยครูให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาและจ้างครู โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายดังกล่าวได้รวมอำนาจในการให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาครู และกระจายอำนาจในการสรรหาไปยังหัวหน้ามหาวิทยาลัยของรัฐและสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา

กฎหมายดังกล่าวมอบอำนาจให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อควบคุมอำนาจในการสรรหาครูในสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน สถาบันการศึกษาทั่วไป และการศึกษาต่อเนื่อง

ถือเป็นขั้นตอนการปรับตัวที่สำคัญในการขจัด “คอขวด” ทางนโยบายสำหรับครู โดยเฉพาะการแก้ไขปัญหาบุคลากรส่วนเกินและขาดแคลน การประสานงานและวางแผนแผนพัฒนาบุคลากรในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาวในอนาคตอย่างเชิงรุก

กฎหมายยังกำหนดให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อพัฒนากลยุทธ์ โครงการ และแผนพัฒนา และจำนวนครูทั้งหมดที่อยู่ในอำนาจบริหารของกระทรวง เพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติจำนวนครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ

ทันทีหลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เร่งพัฒนาพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับและหนังสือเวียนเกือบ 20 ฉบับเพื่อแนะนำการบังคับใช้โดยจะออกพร้อมกันกับกฎหมายที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

แหล่งที่มา: https://vietnamnet.vn/nh-giao-duoc-xep-luong-cao-nhat-trong-thang-bac-luong-hanh-chinh-su-nghiep-2411816.html