ปฏิบัติตามนโยบายชาติพันธุ์ “ทุกกลุ่มชาติพันธุ์เท่าเทียมกัน ช่วยเหลือซึ่งกันและกัน พัฒนาร่วมกัน” อย่างสม่ำเสมอ

บนผืนแผ่นดินรูปตัว S ชนชาติทั้ง 54 กลุ่มได้มารวมตัวกัน รวมตัวกันและสร้างประเทศชาติขึ้นมาตลอดประวัติศาสตร์อันยาวนานนับพันปี แต่ละกลุ่มชาติพันธุ์มีขนบธรรมเนียม ภาษา และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของตนเอง แต่ทุกกลุ่มล้วนมีความปรารถนาเดียวกันที่จะเป็นอิสระ เสรีภาพ และความสุข สายสัมพันธ์นี้เองที่ก่อกำเนิดพลังแห่งความสามัคคีอันยิ่งใหญ่ของชาติ อันเป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่ชัยชนะของการปฏิวัติเวียดนาม

Việt Nam•16/09/2025

ในปัจจุบัน ในกระบวนการสร้างสรรค์และบูรณาการ พรรคและรัฐของเรายึดมั่นเสมอว่า ทุกกลุ่มชาติพันธุ์มี ความเท่าเทียมกัน เป็นหนึ่งเดียวกัน เคารพซึ่งกันและกัน และช่วยเหลือซึ่งกันและกันเพื่อพัฒนาไปด้วยกัน มุมมองนี้ไม่เพียงสะท้อนให้เห็นในนโยบายและกฎหมายเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านความสำเร็จเฉพาะด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การลดความยากจน และการพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชนกลุ่มน้อยชาติพันธุ์

ภาพประกอบ (ที่มาอินเทอร์เน็ต)

มุมมอง แนวทาง ทางการเมือง และพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคง
เวียดนามเป็นประเทศที่มีการรวมกลุ่มชาติพันธุ์ 54 กลุ่มชาติพันธุ์ โดยกลุ่มชาติพันธุ์กิงห์คิดเป็นประมาณ 85-87% ของประชากรทั้งประเทศ ส่วนกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่เหลือคิดเป็นประมาณ 14-15%
นับตั้งแต่การก่อตั้งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ได้ยืนยันว่า กลุ่มชาติพันธุ์ทุกกลุ่ม ไม่ว่าจะเป็นกิญหรือทอ มวงหรือมาน จารายหรือเอเดอ... ล้วนเป็นพี่น้องร่วมสายเลือด มีสิทธิเท่าเทียมกัน ได้รับการปกป้อง และมีส่วนสนับสนุนความสุขร่วมกัน
พรรคได้ยึดมั่นในมุมมองนี้มาโดยตลอด นโยบายเกี่ยวกับกลุ่มชาติพันธุ์ได้รับการกำหนดไว้ตั้งแต่เนิ่นๆ (เช่น “นโยบายชนกลุ่มน้อยของพรรค” ในปี 2495) ซึ่งปรากฏอยู่ในกฎบัตรพรรค การประชุมสมัชชาพรรค และบันทึกไว้อย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญปี 2556 ในบทบัญญัติต่างๆ เช่น มาตรา 5 และมาตรา 11 เอกสารเหล่านี้ไม่เพียงแต่กล่าวถึงความเท่าเทียมกันเท่านั้น แต่ยังกล่าวถึงสิทธิที่จะได้รับความช่วยเหลือ ความเคารพ และสิทธิในการปกป้องอธิปไตยของชาติ รวมถึงสิทธิและหน้าที่ของกลุ่มชาติพันธุ์ด้วย
ฐานทางกฎหมายดังกล่าวได้สร้างกรอบนโยบายที่ยั่งยืนสำหรับพรรคและรัฐในการดำเนินโครงการสนับสนุนและลงทุนในการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีกลุ่มชาติพันธุ์ใดถูกทิ้งไว้ข้างหลังในกระบวนการพัฒนาประเทศ
ความเป็นจริงเปลี่ยนไปอย่างมาก: จากความไม่เท่าเทียมสู่ช่องว่างที่แคบลง
ควบคู่ไปกับนโยบายและกฎหมาย การปฏิบัติได้พิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิผลของนโยบายด้านชาติพันธุ์ผ่านตัวเลขเฉพาะมากมายในช่วงปี 2564-2568:
ภายในสิ้นปี 2567 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของชนกลุ่มน้อยจะสูงถึงประมาณ 43.4 ล้านดองต่อปี สูงกว่าปี 2563 ถึง 3.1 เท่า
อัตราความยากจนของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยลดลงอย่างมีนัยสำคัญ โดยในปี 2567 อยู่ที่ 12.55% ลดลง 3.95 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับก่อนหน้า
ด้านโครงสร้างพื้นฐาน: ภายในสิ้นปี 2567 อัตราของตำบลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาที่มีถนนรถยนต์เข้าถึงศูนย์กลางตำบลจะสูงถึง 98.4% และไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติที่ส่งถึงครัวเรือนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยจะสูงถึง 96.7%
ด้านการศึกษาขั้นพื้นฐานและการดูแลสุขภาพ: ตำบลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยร้อยละ 100 มีโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษา ร้อยละ 99.3 ของตำบลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีสถานีอนามัย ประมาณร้อยละ 83.5 ของสถานีอนามัยเป็นไปตามมาตรฐานระดับชาติ ร้อยละ 69.1 ของสถานีมีแพทย์ตรวจและรักษาผู้ป่วยโดยตรง
ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีความก้าวหน้าอย่างมากในการเข้าถึงบริการสาธารณะ เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นเพียงความปรารถนา การลดความยากจน การเพิ่มรายได้ และการปรับปรุงคุณภาพชีวิต ล้วนมีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมาย “ช่วยเหลือซึ่งกันและกันพัฒนาไปด้วยกัน”
ความท้าทายยังคงอยู่และภารกิจรออยู่ข้างหน้า
แม้จะมีความสำเร็จอันน่าทึ่งมากมาย แต่พื้นที่ชนกลุ่มน้อยยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ:
สัดส่วนของแรงงานกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่ได้รับการฝึกอบรมทางเทคนิคยังอยู่ในระดับต่ำ เช่น สัดส่วนของแรงงานกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่ได้รับการฝึกอบรมขั้นพื้นฐานหรือขั้นสูงอยู่ที่ประมาณ 10.3% ในขณะที่อัตราระดับประเทศอยู่ที่ประมาณ 23.1%
ครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนยังคงมีความหนาแน่นสูงในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ด้อยโอกาสโดยเฉพาะ
ช่องว่างด้านระดับการศึกษา โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และการเข้าถึงบริการเทคโนโลยีสารสนเทศยังคงมีอยู่มาก ชนกลุ่มน้อยจำนวนมากยังไม่ได้เข้าเรียนในโรงเรียนตามวัยที่เหมาะสม หรือความสามารถในการอ่านและเขียนภาษาจีนกลางยังไม่สูงนัก
ดังนั้น ในช่วงเวลาข้างหน้า พรรคและรัฐจำเป็นต้องดำเนินการต่อไป ดังนี้: เพิ่มการลงทุนด้านงบประมาณและทรัพยากรสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการศึกษา การฝึกอาชีพ การดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้นในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีเป้าหมายเฉพาะด้านรายได้ น้ำสะอาด ไฟฟ้า โรงเรียน และสถานีบริการทางการแพทย์
นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมการพึ่งพาตนเองของชนกลุ่มน้อยโดยส่งเสริมความเข้มแข็งภายใน สนับสนุนการพัฒนาการผลิต เศรษฐกิจดิจิทัล การท่องเที่ยวชุมชน และส่งเสริมอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม
นโยบาย “ความเท่าเทียม การช่วยเหลือซึ่งกันและกัน และการพัฒนาร่วมกันระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์” ไม่ใช่แค่คำขวัญ แต่ได้ถูกทำให้เป็นรูปธรรมโดยพรรคและรัฐผ่านกฎหมายและโครงการต่างๆ ซึ่งมีผลในทางปฏิบัติที่ชัดเจน ตัวเลขแสดงให้เห็นว่าพื้นที่ชนกลุ่มน้อยกำลังค่อยๆ ลดช่องว่างให้ใกล้เคียงกับค่าเฉลี่ยของประเทศ ทั้งในด้านรายได้ โครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา และการดูแลสุขภาพ
อย่างไรก็ตาม การจะรับประกันว่า “ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง” เพื่อให้ทุกกลุ่มชาติพันธุ์และภูมิภาคมีโอกาสพัฒนาอย่างครอบคลุมนั้น จำเป็นต้องอาศัยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ตั้งแต่การทบทวนนโยบาย การจัดสรรทรัพยากร ไปจนถึงการนำไปปฏิบัติในระดับรากหญ้า เมื่อนั้นความเท่าเทียมทางชาติพันธุ์จึงไม่เพียงแต่เป็นเพียงทฤษฎีเท่านั้น แต่จะประจักษ์ชัดในชีวิตของแต่ละบุคคลและแต่ละชุมชนอย่างแท้จริง