ภารกิจคู่ขนาน ข้อกำหนดคู่ขนานในการปฏิรูปกระบวนการบริหาร

รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang: เราไม่ควรลดขั้นตอนการบริหารงานลงโดยอัตโนมัติ แต่จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดสองประการ ได้แก่ การรับรองการดำเนินการงานบริหารของรัฐที่ดี และการสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนและธุรกิจ - ภาพ: VGP/Hai Minh

นี่คือคำขอของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะทำงานปฏิรูปกระบวนการทางปกครองของนายกรัฐมนตรี ในการประชุมออนไลน์กับ 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 8 กันยายน

การปฏิรูปกระบวนการและขั้นตอนภายในจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินการทางธุรการสำหรับประชาชนและธุรกิจ อีกทั้งยังเอาชนะสถานการณ์ของการหลีกเลี่ยงและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

รองนายกรัฐมนตรี เน้นย้ำการลดขั้นตอนทางการบริหารไม่ควรทำแบบอัตโนมัติ แต่จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนด 2 ประการ คือ การรับรองการดำเนินงานบริหารจัดการของรัฐที่ดี และการสร้างความสะดวกให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น มุ่งเน้นส่งเสริมการกระจายอำนาจขั้นตอนการบริหาร เพิ่มความพยายามในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล เพื่อประชาสัมพันธ์และทำให้กระบวนการ ขั้นตอน และผลลัพธ์ของการจัดการขั้นตอนการบริหารมีความโปร่งใส

สำหรับขั้นตอนการดำเนินการที่ไม่สามารถลดหย่อนได้เพราะกฎหมายกำหนด รองนายกรัฐมนตรีได้ร้องขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นส่งรายงานไปยังคณะกรรมการประจำคณะทำงานเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ภายในวันที่ 30 กันยายน

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ประเมินว่าความพยายามในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้มีการเปลี่ยนแปลง "ในเชิงบวก" อย่างแท้จริง โดยค่อยๆ สร้างความไว้วางใจให้กับประชาชนและธุรกิจ - ภาพ: VGP/Hai Minh

รองนายกรัฐมนตรี ยืนยันว่า คณะทำงานรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากสมาคมและภาคธุรกิจอยู่เสมอ และหวังว่าตัวแทนจากสมาคมและภาคธุรกิจจะยังคงร่วมงานกับคณะทำงานในการดำเนินภารกิจปฏิรูปขั้นตอนการบริหารต่อไป

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ สำนักงานรัฐบาล ซึ่งเป็นหน่วยงานถาวรของคณะทำงานจัดทำเอกสารชี้แจงภารกิจที่ชัดเจนและกำหนดเวลาแล้วเสร็จของแต่ละกระทรวง ภาค และท้องถิ่น ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี โดยเน้นย้ำว่าผลลัพธ์จากการดำเนินงานดังกล่าวจะเป็นฐานหนึ่งสำหรับการประเมินระดับความสำเร็จของภารกิจสิ้นปีของแต่ละกระทรวง ภาค และท้องถิ่น

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ระบุการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขสำคัญในการสร้างแรงผลักดันการฟื้นตัวและการเติบโตทาง เศรษฐกิจ ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ส่งผลให้สามารถเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การผลิตและประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ ลดต้นทุนสำหรับประชาชนและธุรกิจ...

จนถึงปัจจุบัน ขั้นตอนการบริหาร 385/1,086 ขั้นตอนได้รับการลดขั้นตอนและเรียบง่ายลงตามมติพิเศษ 19 ฉบับของรัฐบาลและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจมากกว่า 2,300 ฉบับ เอกสารทางกฎหมาย 28 ฉบับได้รับการแก้ไขเพื่อดำเนินการกระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนการบริหาร 139/699 ขั้นตอน ซึ่งบรรลุเป้าหมาย 20% ตามมติหมายเลข 1015/QD-TTg ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2023 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีการกระจายอำนาจขั้นตอนการบริหารหลายขั้นตอนตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นทางออนไลน์กับ 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ - ภาพ: VGP/Hai Minh

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่าง ๆ ได้เผยแพร่รายชื่อขั้นตอนการบริหารภายในเพื่อการพิจารณาและเสนอแนวทางแก้ไขที่ง่ายขึ้นอย่างแข็งขัน โดยเน้นที่นวัตกรรมในการดำเนินการและการแก้ไขขั้นตอนการบริหาร โดยมีผลลัพธ์เบื้องต้น ดังนี้ อัตราการแก้ไขไฟล์ตรงเวลาหรือล่วงหน้าโดยกระทรวงและภาคส่วนอยู่ที่ 40.16% และโดยท้องถิ่นอยู่ที่ 87.31% ตามสถิติบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ

อัตราการแปลงเอกสาร ผลการชำระขั้นตอนการบริหาร และการออกผลทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นดิจิทัลอยู่ที่ 25.06% ในกระทรวงและสาขา และ 37.25% ในท้องที่ โดย 61/63 ท้องที่ได้มีการผนวกรวมพอร์ทัลบริการสาธารณะและระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรแล้ว มีการจัดทำบริการสาธารณะออนไลน์มากกว่า 4,000 บริการบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ และการบูรณาการบริการสาธารณะที่จำเป็น 25/25 บริการภายใต้โครงการ 06 เสร็จสมบูรณ์แล้ว

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ประเมินว่าความพยายามปฏิรูปกระบวนการบริหารในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีการเปลี่ยนแปลง "ในเชิงบวก" อย่างแท้จริง โดยค่อยๆ สร้างความไว้วางใจให้กับประชาชนและธุรกิจ สร้างแรงบันดาลใจให้กระทรวงและสาขาในพื้นที่ดำเนินงานสำคัญนี้ต่อไป

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ เรายังต้องยอมรับข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างตรงไปตรงมาซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงทีเพื่อทำให้การทำงานนี้มีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำบางกลุ่มในทุกระดับไม่ได้ให้ความสำคัญอย่างจริงจัง มุ่งมั่นในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการปฏิรูปการบริหารอย่างจริงจัง การลดขั้นตอนการบริหารและระเบียบปฏิบัติทางธุรกิจยังคงเป็นมาตรการรับมือที่บางครั้งและในบางพื้นที่ไม่ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจอย่างแท้จริง และไม่ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ทั้งในด้านคุณภาพและความก้าวหน้า

การประเมินผลผลกระทบของกฎระเบียบวิธีปฏิบัติทางปกครองและการปรึกษาหารือกับบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายยังไม่ได้รับการมุ่งเน้น การประกาศและเผยแพร่กฎระเบียบวิธีปฏิบัติทางปกครองยังไม่เข้มงวด และกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งไม่ได้ปรับปรุงฐานข้อมูลวิธีปฏิบัติทางปกครองให้ทันท่วงที ครบถ้วน และใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากที่สุด

ขั้นตอนการบริหารงานในหลายสาขายังคงมีอุปสรรคมากมาย กระบวนการดำเนินการทางการบริหารงานยังไม่เชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานของรัฐ ส่วนประกอบของเอกสารยังคงยุ่งยากและซับซ้อน บางครั้งมีขั้นตอนและใบอนุญาตเพิ่มเติมที่ทำให้ประชาชนและธุรกิจประสบปัญหา ยังคงมีการคุกคาม และการดำเนินการทางการบริหารงานยังคงล่าช้าในหน่วยงานบางแห่ง

การให้บริการสาธารณะออนไลน์ไม่ได้เน้นที่ผู้ใช้ และไม่ได้ส่งเสริมการนำข้อมูลและข้อมูลที่มีอยู่กลับมาใช้ใหม่ผ่านการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล

การรับและการจัดการคำติชมและคำแนะนำจากบุคคลและธุรกิจในบางกระทรวง สาขา และท้องถิ่นไม่ได้ดำเนินการอย่างทันท่วงที และบางครั้งการตอบกลับก็ไม่เป็นที่น่าพอใจ ส่งผลให้การแก้ไขคำแนะนำของบุคคลและธุรกิจไม่เสร็จสมบูรณ์

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang และสมาชิกคณะทำงาน - ภาพ: VGP/Hai Minh

รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า การปฏิรูปกระบวนการทางปกครองยังมีความล่าช้า เนื่องจากหลายสาเหตุ เช่น กระบวนการทางปกครองมีการกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน ทำให้เมื่อแก้ไขแล้วต้องใช้เวลา บางสถานที่ไม่ต้องการและไม่สนับสนุนความโปร่งใส บางสถานที่เกรงจะเกิดความยุ่งยากและการเปลี่ยนแปลง บางสถานที่ให้ความสำคัญกับการแก้ไขงานอื่นๆ โดยไม่ถือเอาภารกิจการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองอย่างจริงจัง...

เพื่อให้การปฏิรูปกระบวนการบริหารมีความคืบหน้าอย่างเป็นรูปธรรม รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้ทุกกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ต้องมีความมุ่งมั่นและรับผิดชอบมากขึ้น โดยเฉพาะแกนนำและสมาชิกคณะทำงาน หลีกเลี่ยงการปล่อยให้ผู้ใต้บังคับบัญชาทำหน้าที่ และให้เข้าร่วมประชุมอ่านรายงานที่ผู้ใต้บังคับบัญชาจัดทำเท่านั้น

ในการประชุม ผู้นำสมาคมธุรกิจและสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิรูปขั้นตอนทางปกครองแสดงความยินดีต่อการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจเพื่อการปฏิรูปขั้นตอนทางปกครองของรัฐบาล ในบริบทที่ธุรกิจจำนวนมากกำลังตกอยู่ในภาวะเลวร้าย โดยเชื่อว่าหน่วยงานเฉพาะกิจนี้จะช่วยแก้ไข “ปัญหาคอขวด” ได้ รวมถึงกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง และการตรวจสอบเฉพาะทาง เพื่อร่วมทางและช่วยให้ธุรกิจเอาชนะความยากลำบากได้

Truong Gia Binh รองประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร กล่าวว่า การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารจะมีประสิทธิผลมากขึ้นเมื่อดำเนินการควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ยืนยันว่าชุมชนเทคโนโลยีสารสนเทศของเวียดนามในปัจจุบันมีศักยภาพในการแก้ไขปัญหาการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร

รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย เสนอว่า ควรมีกลไกในการมอบความรับผิดชอบแก่เจ้าหน้าที่และวิสาหกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง โดยถือเป็นแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำ พร้อมกันนี้ ควรศึกษากลไกในการส่งเสริมให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการให้บริการสาธารณะด้วย

ที่มา : baochinhphu

แหล่งที่มา