ภารกิจคู่ขนาน ข้อกำหนดคู่ขนานในการปฏิรูปกระบวนการบริหาร

รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang: เราจะต้องไม่ลดขั้นตอนการบริหารลงโดยอัตโนมัติ แต่จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดสองประการ ได้แก่ การรับรองการดำเนินงานบริหารจัดการของรัฐที่ดี และการสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนและธุรกิจ - ภาพ: VGP/Hai Minh

นี่คือคำขอของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะทำงานปฏิรูปกระบวนการบริหารของนายกรัฐมนตรี ในการประชุมออนไลน์กับ 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 8 กันยายน

การปฏิรูปกระบวนการและขั้นตอนภายในจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจ และเอาชนะสถานการณ์ของการหลีกเลี่ยงและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

รองนายกรัฐมนตรี เน้นย้ำการลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน ไม่ควรดำเนินการแบบอัตโนมัติ แต่ต้องตอบสนองความต้องการ 2 ประการ คือ การดูแลให้การดำเนินงานบริหารจัดการของรัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และการสร้างความสะดวกให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น มุ่งเน้นส่งเสริมการกระจายอำนาจการดำเนินการทางปกครอง เพิ่มความพยายามในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล เพื่อประชาสัมพันธ์และทำให้กระบวนการ ขั้นตอน และผลลัพธ์ของการจัดการขั้นตอนทางปกครองมีความโปร่งใส

สำหรับขั้นตอนที่ไม่สามารถลดหย่อนได้เพราะกฎหมายกำหนด รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ส่งรายงานให้คณะกรรมการประจำคณะทำงานเสนอแนวทางแก้ไขต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบภายในวันที่ 30 กันยายน

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ประเมินว่าความพยายามในการปฏิรูปกระบวนการบริหารในช่วงที่ผ่านมามีการเปลี่ยนแปลง "ในเชิงบวก" อย่างแท้จริง โดยค่อยๆ สร้างความไว้วางใจให้กับประชาชนและธุรกิจ - ภาพ: VGP/Hai Minh

รองนายกรัฐมนตรี ยืนยันว่า คณะทำงานจะรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากสมาคมและภาคธุรกิจอยู่เสมอ และหวังว่าตัวแทนจากสมาคมและภาคธุรกิจจะยังคงทำงานร่วมกับคณะทำงานในการดำเนินภารกิจปฏิรูปขั้นตอนการบริหารต่อไป

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ สำนักงานรัฐบาล ซึ่งเป็นหน่วยงานประจำของคณะทำงานจัดทำหนังสือชี้แจงภารกิจเฉพาะหน้าและกำหนดเวลาแล้วเสร็จของแต่ละกระทรวง ภาค และท้องถิ่น ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี โดยย้ำว่าผลลัพธ์จากการดำเนินงานดังกล่าวจะเป็นฐานหนึ่งในการประเมินระดับความสำเร็จของภารกิจสิ้นปีของแต่ละกระทรวง ภาค และท้องถิ่น

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ระบุว่าการปฏิรูปกระบวนการบริหารเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการสร้างแรงผลักดันให้เกิดการฟื้นตัวและการเติบโตทาง เศรษฐกิจ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ส่งผลให้มีการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน การผลิต และประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ ลดต้นทุนสำหรับประชาชนและธุรกิจ...

จนถึงปัจจุบัน มีการลดขั้นตอนการบริหารลงและเรียบง่ายลง 385/1,086 ขั้นตอน ตามมติพิเศษ 19 ฉบับของรัฐบาล และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจมากกว่า 2,300 ฉบับ เอกสารทางกฎหมาย 28 ฉบับ ได้รับการแก้ไขเพื่อนำไปใช้การกระจายอำนาจการจัดการขั้นตอนการบริหาร 139/699 ขั้นตอน ซึ่งบรรลุ 20% ตามมติหมายเลข 1015/QD-TTg ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีการกระจายอำนาจขั้นตอนการบริหารหลายขั้นตอนจากระดับส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น

การประชุมจัดขึ้นทางออนไลน์กับ 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ - ภาพ: VGP/Hai Minh

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่าง ๆ ได้เผยแพร่รายการขั้นตอนการบริหารภายในเพื่อพิจารณาและเสนอแนวทางแก้ไขอย่างเร่งด่วน นวัตกรรมในการนำกระบวนการและการแก้ไขปัญหาทางการบริหารไปปฏิบัติได้มุ่งเน้นที่ผลลัพธ์เบื้องต้น ดังนี้ อัตราการแก้ไขปัญหาที่กระทรวงและภาคส่วนต่าง ๆ ดำเนินการได้ทันเวลาหรือเร็วกว่ากำหนดอยู่ที่ 40.16% และระดับท้องถิ่นอยู่ที่ 87.31% ตามสถิติของ National Public Service Portal

อัตราการแปลงเป็นดิจิทัลของบันทึก ผลการชำระขั้นตอนการบริหาร และการออกผลทางอิเล็กทรอนิกส์อยู่ที่ 25.06% ที่กระทรวงและสาขา และ 37.25% ที่หน่วยงานท้องถิ่น 61/63 หน่วยงานได้รวมพอร์ทัลบริการสาธารณะและระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรไว้แล้ว ได้มีการจัดทำบริการสาธารณะออนไลน์บนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติมากกว่า 4,000 บริการ และการบูรณาการบริการสาธารณะที่จำเป็น 25/25 รายการภายใต้โครงการ 06 เสร็จสมบูรณ์แล้ว

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ประเมินว่าความพยายามในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีการเปลี่ยนแปลง "ในเชิงบวก" อย่างแท้จริง โดยค่อยๆ สร้างความไว้วางใจให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ สร้างแรงจูงใจให้กระทรวงและสาขาในพื้นที่ดำเนินการภารกิจสำคัญนี้ต่อไป

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ เรายังต้องยอมรับข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างตรงไปตรงมาด้วย ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที เพื่อให้การทำงานนี้มีสาระสำคัญและมีประสิทธิผลมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำบางท่านในทุกระดับไม่ได้ให้ความสำคัญอย่างจริงจัง มุ่งมั่นทุ่มเท และให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปการบริหาร การลดขั้นตอนการบริหารและกฎระเบียบทางธุรกิจยังคงเป็นมาตรการรับมือ ซึ่งบางครั้งและในบางพื้นที่ การลดขั้นตอนดังกล่าวไม่ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและภาคธุรกิจอย่างแท้จริง และยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ทั้งในด้านคุณภาพและความก้าวหน้า

ไม่มีการมุ่งเน้นงานในการประเมินผลกระทบของกฎระเบียบขั้นตอนการบริหารและการปรึกษาหารือกับบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากนโยบาย การประกาศและการเผยแพร่กฎระเบียบขั้นตอนการบริหารไม่เข้มงวด และกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งไม่ได้ปรับปรุงฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารให้ทันท่วงที ครบถ้วน และใกล้เคียงกับความเป็นจริง

กระบวนการทางปกครองในหลายสาขายังคงมีอุปสรรคมากมาย กระบวนการดำเนินการทางปกครองยังไม่เชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานของรัฐ ส่วนประกอบของเอกสารยังคงยุ่งยากและซับซ้อน บางครั้งมีขั้นตอนและใบอนุญาตเพิ่มเติมที่สร้างความยากลำบากให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ ยังคงมีการคุกคาม และกระบวนการทางปกครองในบางหน่วยงานยังคงล่าช้า

การให้บริการสาธารณะออนไลน์ไม่ได้เน้นที่ผู้ใช้และไม่ได้ส่งเสริมการนำข้อมูลและข้อมูลที่มีอยู่กลับมาใช้ใหม่ผ่านการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล

การรับและการจัดการคำติชมและคำแนะนำจากบุคคลและธุรกิจในบางกระทรวง สาขา และท้องถิ่นไม่ตรงเวลา และบางครั้งการตอบกลับก็ไม่น่าพอใจ ส่งผลให้การแก้ไขคำแนะนำของบุคคลและธุรกิจไม่เสร็จสมบูรณ์

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang และสมาชิกคณะทำงาน - ภาพ: VGP/Hai Minh

รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า การปฏิรูปกระบวนการทางปกครองยังคงล่าช้าเนื่องจากหลายสาเหตุ เช่น กระบวนการทางปกครองมีการกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน ดังนั้นเมื่อแก้ไขจึงใช้เวลานาน บางพื้นที่ไม่ต้องการและไม่สนับสนุนความโปร่งใส บางพื้นที่กลัวความยุ่งยากและการเปลี่ยนแปลง หรือบางพื้นที่ให้ความสำคัญกับการแก้ไขงานอื่นโดยไม่ให้ความสำคัญกับภารกิจการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองอย่างจริงจัง...

เพื่อให้การปฏิรูปกระบวนการบริหารงานมีความก้าวหน้ามากยิ่งขึ้น รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้ทุกกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ต้องมีความมุ่งมั่นและรับผิดชอบมากขึ้น โดยเฉพาะแกนนำและสมาชิกคณะทำงาน หลีกเลี่ยงการปล่อยให้เป็นเรื่องของผู้ใต้บังคับบัญชา และให้เข้าร่วมประชุมโดยอ่านรายงานที่ผู้ใต้บังคับบัญชาจัดทำเท่านั้น

ในการประชุม ผู้นำสมาคมธุรกิจและสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองแสดงความยินดีต่อการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจเพื่อการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองของรัฐบาล เนื่องด้วยธุรกิจหลายแห่งกำลังประสบปัญหาอย่างหนัก โดยเชื่อว่าหน่วยงานเฉพาะกิจนี้จะช่วยแก้ไข "ปัญหาคอขวด" ได้ รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง และการตรวจสอบเฉพาะทาง เพื่อช่วยเหลือธุรกิจต่างๆ ในการเอาชนะความยากลำบาก

Truong Gia Binh รองประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิรูปกระบวนการบริหาร กล่าวว่า การปฏิรูปกระบวนการบริหารจะมีประสิทธิผลมากขึ้นเมื่อดำเนินการควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ยืนยันว่าชุมชนเทคโนโลยีสารสนเทศของเวียดนามในปัจจุบันมีศักยภาพในการแก้ไขปัญหาการปฏิรูปกระบวนการบริหาร

รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย เสนอให้มีกลไกการมอบหมายความรับผิดชอบให้เจ้าหน้าที่และวิสาหกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง โดยถือเป็นแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำ ขณะเดียวกัน ควรศึกษากลไกส่งเสริมให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการให้บริการสาธารณะ

ที่มา: baochinhphu

แหล่งที่มา