สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติโครงการร่างกฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2568 และการปรับปรุงโครงการร่างกฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2567 (ภาพ: DUY LINH)
บ่ายวันที่ 8 มิถุนายน ที่ประชุมมีมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียง 463 จาก 465 เสียง (คิดเป็นร้อยละ 95.07 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติโครงการปรับปรุงกฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2568 ปรับโครงการปรับปรุงกฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2567
มีส่วนร่วมในการขจัดอุปสรรคและเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ที่ดิน
ด้วยเหตุนี้ รัฐสภาจึงมีมติให้เพิ่มร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดินเลขที่ 31/2024/QH15 กฎหมายที่อยู่อาศัยเลขที่ 27/2023/QH15 กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เลขที่ 29/2023/QH15 กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อเลขที่ 32/2024/QH15 และร่างมติรัฐสภาเกี่ยวกับการควบคุมการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม เข้าในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567
คาดว่าเนื้อหาดังกล่าวจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 ตามขั้นตอนในสมัยประชุมเดิมและตามระเบียบและขั้นตอนที่ย่อลง
คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อธิบายและยอมรับเนื้อหานี้ โดยกล่าวว่ามีความเห็นเรียกร้องให้ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับความจำเป็น ความเร่งด่วน และความเป็นไปได้ในการประกาศใช้กฎหมายปรับวันบังคับใช้ของกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายสถาบันสินเชื่อ
ตามคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 มีบทบัญญัติที่เป็นนวัตกรรมและก้าวหน้าหลายประการ ซึ่งประชาชนและสังคมคาดหวังว่าจะสร้างแรงผลักดันในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในยุคใหม่
ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง ถั่น ตุง รายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติว่าด้วยโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2568 และการปรับปรุงโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2567 (ภาพ: DUY LINH)
การบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวข้างต้นโดยเร็วที่สุดจะช่วยขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องต่างๆ ส่งผลให้มีการนำนโยบายใหม่ๆ ที่รัฐสภาได้กำหนดขึ้นมาใช้จริง เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการที่ดิน การใช้ประโยชน์และการใช้ที่ดิน ส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้มีสุขภาพดี มั่นคง และยั่งยืน และส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับคนงานและแรงงานรายได้น้อย
ดังนั้น กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่มโครงการกฎหมายเข้าในแผนงานปี 2567 แล้วนำเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นและลงมติเห็นชอบโดยทันทีในการประชุมสมัยที่ 2 ของสมัยประชุมนี้ ตามลำดับขั้นตอนและวิธีการที่ย่อลงตามที่ รัฐบาล เสนอ
พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้รัฐบาลศึกษาและปรับเปลี่ยนชื่อกฎหมายให้สอดคล้องกับขอบเขตการแก้ไข คือ ให้ปรับเฉพาะวันที่บังคับใช้กฎหมายฉบับก่อนหน้าเท่านั้น คือ ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 เป็นต้นไป
นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของการประกาศใช้กฎหมาย คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอแนะให้รัฐบาลซึ่งอยู่ระหว่างการกำกับดูแลการร่างกฎหมาย ศึกษารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและทบทวนความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะผลกระทบด้านลบ (ถ้ามี) เพื่อเสนอแนวทางแก้ไข ทบทวนบทบัญญัติชั่วคราวในกฎหมายทั้ง 4 ฉบับนี้และบทบัญญัติในกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องที่ได้รับผลกระทบจากการปรับปรุงให้มีผลบังคับใช้เร็วกว่ากำหนด 5 เดือน อย่างรอบคอบ เพื่อวางแผนการจัดการที่เหมาะสม...
รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จัดทำและประกาศใช้กฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติอย่างละเอียดโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติจะมีผลบังคับใช้ควบคู่ไปกับกฎหมาย ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังต้องรับผิดชอบในการดูแลให้มีเงื่อนไขที่จำเป็นต่อการบังคับใช้กฎหมายอย่างราบรื่น หลีกเลี่ยงปัญหาที่เกิดจากความล่าช้าในการประกาศใช้กฎระเบียบอย่างละเอียด และไม่สร้างช่องว่างทางกฎหมาย อันก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ท้องถิ่น ธุรกิจ และประชาชน
อย่าให้ “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” หรือผลประโยชน์ของท้องถิ่น เกิดขึ้นในการทำงานด้านการตรากฎหมาย
นอกจากนี้ ตามมติที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567) โครงการต่อไปนี้จะถูกส่งไปยังรัฐสภาเพื่อขอความคิดเห็น: กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล; กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข); กฎหมายว่าด้วยครู; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ; กฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข); กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข); กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน; กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา
ส่วนร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) หากรัฐบาลจัดทำร่างกฎหมายเรียบร้อยแล้ว และกระบวนการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบอย่างสูง คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาประสานงานกับรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ตามขั้นตอนเดิมในสมัยประชุมคราวเดียวกัน
นอกจากนี้ ในปี 2567 คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะพิจารณาและอนุมัติร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีและร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์
ภาพการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๕๘ (ภาพ : ดุ่ย หลิน)
ไทย เกี่ยวกับโครงการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2568 รัฐสภาได้มีมติในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568) ให้เสนอร่างกฎหมาย 12 ฉบับ และร่างมติ 1 ฉบับต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนเพศ; กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล; กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยครู; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ; กฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการของรัฐสภาและสภาประชาชน; กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา; กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบ; มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง โครงการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. ๒๕๖๙ ปรับปรุงโครงการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. ๒๕๖๘
นอกจากนั้น ได้มีการเสนอร่างกฎหมาย 10 ฉบับต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการประปาและการระบายน้ำ กฎหมายว่าด้วยการโอนตัวผู้ต้องโทษจำคุก กฎหมายว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน กฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (ฉบับแก้ไข) กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการการพัฒนาเมือง กฎหมายว่าด้วยการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาทางแพ่ง (ฉบับแก้ไข) กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางกฎหมายในคดีแพ่ง กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางกฎหมายในคดีอาญา และกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและสินค้า โดยโครงการเหล่านี้จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 (ตุลาคม 2568)
ในมติ รัฐสภาได้ขอให้คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงาน องค์กร และสมาชิกรัฐสภา เสริมสร้างวินัยและความสงบเรียบร้อย ส่งเสริมความรับผิดชอบ และรับรองการบังคับใช้กฎหมายและระเบียบข้อบังคับอย่างเคร่งครัด
ไม่ส่งโครงการเข้าสภาฯ ที่มีการบันทึกข้อมูลและเอกสารไม่ครบถ้วน และไม่รับรองคุณภาพและความก้าวหน้าตามระเบียบ ไม่เสนอให้เพิ่มโครงการหรือร่างโครงการเข้าแผนงานในช่วงใกล้ประชุมสภาฯ หรือในระหว่างประชุมสภาฯ เว้นแต่ในกรณีจำเป็นเร่งด่วนจริงๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐสภาได้เรียกร้องให้มีการเสริมสร้างการควบคุมอำนาจ ต่อต้านความคิดด้านลบ และป้องกันไม่ให้เกิด “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” และผลประโยชน์ท้องถิ่นในการทำงานออกกฎหมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)