เขตอุตสาหกรรมหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ต้องหยุดชะงักเนื่องจากปัญหาการจัดซื้อที่ดิน

แม้ว่านิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งในนครโฮจิมินห์จะได้รับการก่อตั้งมาหลายปีแล้ว แต่ก็ยังคงหยุดชะงักเนื่องจากที่ดินไม่ได้รับการถางป่า

สวนอุตสาหกรรมหวิงล็อค ภาพถ่าย : เลอทวน

ปัญหาหลักคือการเคลียร์พื้นที่

“ปัจจุบัน กองทุนที่ดินสะอาดเพื่อดึงดูดการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์มีพื้นที่เพียง 74 เฮกตาร์ แต่กลับกระจัดกระจายและกระจัดกระจายในหลายพื้นที่ ที่ดินหลายแปลงในเขตอุตสาหกรรมติดขัดในที่ดินเปล่า จึงไม่มีพื้นที่กว้างขวางพอที่จะดึงดูดการลงทุน” คุณเหงียน ถิ บิก หง็อก หัวหน้าฝ่ายบริหารการลงทุน สำนักงานการแปรรูปเพื่อการส่งออกและเขตอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ (เฮปซา) ได้กล่าวถึงปัญหาในการดึงดูดการลงทุนในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้

การขาดแคลนที่ดินเป็น “อุปสรรค” หลักที่ทำให้นครโฮจิมินห์ไม่สามารถดึงดูดโครงการขนาดใหญ่ได้ และเงินทุนจากต่างชาติก็ลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ก่อตั้งขึ้นโดย นายกรัฐมนตรี เมื่อ 20 ปีก่อน แต่ยังไม่ได้รับการพัฒนาเนื่องจากปัญหาการเวนคืนที่ดิน

ปลายเดือนมิถุนายน 2567 เฮปซาได้ออกเอกสารเลขที่ 1784/BQL-VP รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เกี่ยวกับโครงการนิคมอุตสาหกรรมที่ดำเนินการล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตบิ่ญจันห์ มีนิคมอุตสาหกรรมถึง 4 แห่งที่มีพื้นที่หลายร้อยเฮกตาร์ที่ดำเนินการล่าช้า ซึ่งนิคมอุตสาหกรรมฟองฟูขนาด 67 เฮกตาร์ ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2545 ยังไม่มีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเช่าที่ดิน

รายงานของเฮปซ่าระบุว่า โครงการนิคมอุตสาหกรรมพองภูยังไม่เสร็จสิ้นการเคลียร์พื้นที่ นักลงทุนยังไม่ได้ลงนามในสัญญาเช่าที่ดินกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันโครงการยังไม่ได้ดำเนินการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและยังไม่ได้เริ่มดำเนินการ เนื่องจากโครงการหยุดชะงักมา 20 ปี ระยะเวลาดำเนินงานจึงเหลือเพียง 30 ปี เฮปซ่าเชื่อว่าด้วยระยะเวลาดำเนินงานที่ยาวนานเช่นนี้ การดึงดูดการลงทุนจึงเป็นเรื่องยาก

โครงการขยายนิคมอุตสาหกรรมหวิงห์ลอค (Vinh Loc Industrial Park) ขนาดพื้นที่ 56 เฮกตาร์ ซึ่งตั้งอยู่ในเขตบิ่ญจันห์ ยังไม่แล้วเสร็จ โครงการได้ประกาศการจัดซื้อที่ดินและดำเนินการสำรวจ ตรวจวัด และนับจำนวนที่ดินแล้ว แต่ปัจจุบันถูกระงับไว้ชั่วคราวเนื่องจากไม่สามารถลงนามในสัญญาค่าชดเชยกับคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เขตบิ่ญจันห์ได้

เป็นที่ทราบกันดีว่า บริษัท Cho Lon Import-Export and Investment Joint Stock Company (ผู้ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานโครงการขยายนิคมอุตสาหกรรมหวิงหลก) กำลังรอหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องประเมินต้นทุนการลงทุนในโครงการอีกครั้ง เพื่อดำเนินการชำระหนี้ขั้นสุดท้ายในการเปลี่ยนจากรัฐวิสาหกิจเป็นบริษัทมหาชน นอกจากนี้ ราคาที่ดินที่สูงขึ้นในพื้นที่โครงการยังส่งผลให้ต้นทุนค่าชดเชยสำหรับการเคลียร์พื้นที่เพิ่มขึ้น ทำให้การชดเชยทำได้ยากขึ้น และส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการลงทุนของโครงการ

นิคมอุตสาหกรรมวินห์ล็อก 3 มีพื้นที่ 200 เฮกตาร์ อยู่ในภาวะชะงักงันเช่นเดียวกัน โครงการนี้ติดขัดเรื่องค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่และการย้ายถิ่นฐาน จึงไม่สามารถดำเนินการได้

ต่างจากโครงการข้างต้น โครงการนิคมอุตสาหกรรมเลมินห์ซวน 2 มีพื้นที่ 319 เฮกตาร์ ประสบปัญหาเนื่องจากบริษัทร่วมทุน Le Minh Xuan 2 Industrial Park Investment Joint Stock Company ซึ่งเป็นผู้ลงทุน ยังไม่ได้ยกเลิกสัญญาความร่วมมือกับพันธมิตรร่วมทุน ดังนั้น โครงการจึงไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปได้

เร่งเพิ่มนิคมอุตสาหกรรมใหม่ 11 แห่ง

ตามข้อมูลของ Hepza นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะสร้างที่ดินอุตสาหกรรมเกือบ 6,000 เฮกตาร์ แต่พื้นที่มากถึง 1,500 เฮกตาร์กลับติดขัดในทางกฎหมายหรือการขออนุญาตพื้นที่

นางสาวเหงียน ถิ บิก หง็อก หัวหน้าแผนกบริหารการลงทุนของ Hepza กล่าวว่า ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมแห่งใหม่ในนครโฮจิมินห์ ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการชดเชยพื้นที่ว่างเปล่า ทรัพย์สินสาธารณะ... นี่เป็นปัญหาที่ยากลำบากซึ่งมีมานานหลายปี

ในปี 2567 เฮปซาตั้งเป้าหมายไว้เพียงเล็กน้อยในการดึงดูดการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมส่งออกและนิคมอุตสาหกรรมมูลค่า 550 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งถือว่าเป็นไปได้ เนื่องจากเมืองมีพื้นที่อุตสาหกรรม “สะอาด” เพียง 74 เฮกตาร์ เพื่อดึงดูดการลงทุน “เมืองยังคงดำเนินงานขจัดอุปสรรคต่างๆ เพื่อเพิ่มกองทุนที่ดินใหม่เพื่อดึงดูดการลงทุน” คุณหง็อกกล่าว

แม้ว่านิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งกำลังประสบปัญหาในการเคลียร์พื้นที่ แต่ความคาดหวังทั้งหมดมุ่งไปที่นิคมอุตสาหกรรม Pham Van Hai I และ II (เขต Binh Chanh) ซึ่งมีพื้นที่รวม 668 เฮกตาร์ เมื่อเทียบกับการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมอื่นๆ ในนครโฮจิมินห์ นิคมอุตสาหกรรม Pham Van Hai I และ II มีแนวโน้มที่ดีกว่ามาก เนื่องจาก 97% ของกองทุนที่ดินที่นี่เป็นที่ดินเพื่อการเกษตรที่นครโฮจิมินห์บริหารจัดการ แต่ประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ กลับต่ำ เนื่องจากที่ดินปนเปื้อนสารส้มจำนวนมากและมักได้รับผลกระทบจากการรุกล้ำของน้ำเค็ม ดังนั้นการเคลียร์พื้นที่จึงไม่ใช้เวลามากนัก

ปัจจุบัน Hepza กำลังดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนสำหรับนิคมอุตสาหกรรม Pham Van Hai 1 และ 2 เรียบร้อยแล้ว ตามแผน นิคมอุตสาหกรรมแห่งนี้จะเริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. 2568 และอย่างเร็วที่สุดที่ดินจะพร้อมให้เช่าภายในปี พ.ศ. 2569 หรือ 2570

เพื่อให้มีพื้นที่อุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นเพื่อดึงดูดการลงทุนในปีต่อๆ ไป เฮปซาจึงเสนอให้เพิ่มเขตอุตสาหกรรมแห่งใหม่หลายแห่ง นายเหงียน ถั่น บิ่ญ หัวหน้าฝ่ายวางแผนการก่อสร้างเฮปซา กล่าวว่า คณะกรรมการบริหารได้ประสานงานกับหน่วยงาน หน่วยงานสาขา และหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ เพื่อค้นหาพื้นที่ เกษตรกรรม ที่ถูกใช้ประโยชน์อย่างไม่มีประสิทธิภาพ และเสนอให้แปลงพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการ

“เราได้ส่งเอกสารเสนอไปยังกรมการวางแผนและสถาปัตยกรรมศาสตร์ และกรมการวางแผนและการลงทุน (ซึ่งเป็นสองหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างปรับปรุงแผนการพัฒนานครโฮจิมินห์) เพื่อเพิ่มเขตอุตสาหกรรมใหม่ 11 แห่งที่มีพื้นที่รวม 4,127 เฮกตาร์ ลงในแผนการพัฒนาในปีต่อๆ ไป” นายบิญกล่าว

เพื่อไม่ให้พลาดโอกาสการลงทุนระลอกใหม่ คุณเต้า ซวน ดึ๊ก ประธานสมาคมวิสาหกิจนิคมอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กระแสการลงทุนที่ย้ายฐานมาจากต่างประเทศมายังเวียดนามยังคงดำเนินต่อไป หากนครโฮจิมินห์ยังล่าช้าในการแก้ไขปัญหากองทุนที่ดิน นครก็จะพลาดโอกาสนี้ไป

เขาเปรียบเทียบนักลงทุนเหล่านี้กับ “นกอินทรี” แต่ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีเพียง “รังนกกระจอก” เท่านั้น ไม่เพียงพอที่จะดึงดูดและรักษา “นกอินทรี” ไว้ได้ “หากนครโฮจิมินห์ไม่สามารถรับมือกับปัญหาที่ดินติดขัดได้ การพัฒนาอุตสาหกรรมก็จะเป็นเรื่องยาก และหากไม่มีที่ดิน ก็จะไม่สามารถดึงดูดการลงทุนได้” นายดึ๊กกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://baodautu.vn/nhieu-khu-cong-nghiep-o-tphcm-be-tac-vi-vuong-mat-bang-d222177.html