เขตอุตสาหกรรมหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ต้องประสบปัญหาการเวนคืนที่ดิน

แม้ว่าเขตอุตสาหกรรมหลายแห่งในนครโฮจิมินห์จะก่อตั้งขึ้นเมื่อหลายปีก่อนก็ตาม แต่ก็ยังคงไม่มีความคืบหน้าเนื่องจากที่ดินไม่ได้รับการถางป่า

สวนอุตสาหกรรมหวิงล็อค ภาพถ่าย : เลอทวน

ปัญหาหลักคือการเคลียร์พื้นที่

“ปัจจุบันกองทุนที่ดินสะอาดเพื่อดึงดูดการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์มีพื้นที่เพียง 74 เฮกตาร์ แต่กระจัดกระจายและกระจัดกระจายในหลายพื้นที่ ที่ดินหลายแปลงในเขตอุตสาหกรรมติดขัดในที่ดินว่างเปล่า จึงไม่มีพื้นที่ขนาดใหญ่ที่จะดึงดูดการลงทุน” นางเหงียน ถิ บิก ง็อก หัวหน้าแผนกการจัดการการลงทุนของสำนักงานการแปรรูปเพื่อการส่งออกและเขตอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ (Hepza) กล่าวถึงความยากลำบากในการดึงดูดการลงทุนในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้

การขาดแคลนที่ดินเป็น “อุปสรรค” หลักที่ทำให้นครโฮจิมินห์ไม่สามารถดึงดูดโครงการขนาดใหญ่เข้ามาได้ และเงินทุนจากต่างประเทศก็ลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เขตอุตสาหกรรมหลายแห่งในเมืองได้รับการจัดตั้งโดย นายกรัฐมนตรี เมื่อ 20 ปีที่แล้ว แต่ยังไม่ได้สร้างเนื่องจากปัญหาการเวนคืนที่ดิน

ปลายเดือนมิถุนายน 2567 Hepza ได้ออกเอกสารหมายเลข 1784/BQL-VP รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับโครงการนิคมอุตสาหกรรมที่ดำเนินการล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขต Binh Chanh มีนิคมอุตสาหกรรมที่มีพื้นที่หลายร้อยเฮกตาร์ถึง 4 แห่งที่ดำเนินการล่าช้า ซึ่งนิคมอุตสาหกรรม Phong Phu ที่มีพื้นที่ 67 เฮกตาร์ ซึ่งก่อตั้งในปี 2545 ยังไม่มีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเช่าที่ดิน

ตามรายงานของ Hepza โครงการนิคมอุตสาหกรรม Phong Phu ยังไม่เสร็จสิ้นการเคลียร์พื้นที่ ผู้ลงทุนยังไม่ได้ลงนามในสัญญาเช่าที่ดินกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จนถึงขณะนี้ โครงการยังไม่ได้ดำเนินการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและยังไม่ได้เริ่มดำเนินการ เนื่องจากโครงการหยุดชะงักมานานถึง 20 ปี ระยะเวลาดำเนินการที่เหลืออยู่จึงเหลือเพียง 30 ปีเท่านั้น Hepza เชื่อว่าหากมีระยะเวลาดำเนินการนานเช่นนี้ การดึงดูดการลงทุนจึงเป็นเรื่องยาก

โครงการขยายพื้นที่นิคมอุตสาหกรรม Vinh Loc ที่มีพื้นที่ 56 เฮกตาร์ซึ่งตั้งอยู่ในเขต Binh Chanh ยังไม่ดำเนินการ โครงการได้ประกาศจัดซื้อที่ดินและดำเนินการสำรวจ วัด และนับพื้นที่ แต่ปัจจุบันถูกระงับเนื่องจากไม่สามารถลงนามในสัญญาชดเชยกับคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ของเขต Binh Chanh ได้

เป็นที่ทราบกันดีว่าบริษัท Cho Lon Import-Export and Investment Joint Stock Company (ผู้ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของการขยายเขตอุตสาหกรรม Vinh Loc) กำลังรอให้หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ประเมินต้นทุนการลงทุนในโครงการอีกครั้งเพื่อดำเนินการชำระหนี้ขั้นสุดท้ายในการแปลงจากรัฐวิสาหกิจเป็นบริษัทมหาชน นอกจากนี้ ราคาที่ดินที่เพิ่มขึ้นในพื้นที่โครงการยังส่งผลให้ต้นทุนค่าชดเชยสำหรับการเคลียร์พื้นที่เพิ่มขึ้น ทำให้การชดเชยทำได้ยากขึ้น และส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการลงทุนของโครงการ

นอกจากนี้ ยังมีนิคมอุตสาหกรรม Vinh Loc 3 ที่มีพื้นที่ 200 ไร่ ที่ติดขัดเช่นเดียวกัน โครงการนี้ติดขัดในเรื่องของการชดเชยพื้นที่ว่างและการจัดสรรที่ดินใหม่ จึงไม่สามารถดำเนินการได้

โครงการ Le Minh Xuan 2 Industrial Park ซึ่งมีพื้นที่ 319 เฮกตาร์ ต่างจากโครงการข้างต้น เนื่องจากผู้ลงทุน Le Minh Xuan 2 Industrial Park Investment Joint Stock Company ยังไม่ยกเลิกสัญญาความร่วมมือกับพันธมิตรผู้ลงทุน ดังนั้น โครงการจึงไม่สามารถดำเนินขั้นตอนต่อไปได้

เร่งเพิ่มนิคมอุตสาหกรรมใหม่ 11 แห่ง

ตามข้อมูลของ Hepza นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะขยายพื้นที่อุตสาหกรรมเกือบ 6,000 เฮกตาร์ แต่มีพื้นที่ถึง 1,500 เฮกตาร์ที่ติดขัดในประเด็นทางกฎหมายหรือการอนุมัติพื้นที่

นางสาวเหงียน ถิ บิก ง็อก หัวหน้าแผนกบริหารการลงทุน บริษัท เฮปซา กล่าวว่า ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมแห่งใหม่ในนครโฮจิมินห์ ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการชดเชยการเคลียร์พื้นที่ ทรัพย์สินสาธารณะ... นี่เป็นปัญหาที่ยากลำบากซึ่งมีมานานหลายปี

ในปี 2024 Hepza ตั้งเป้าหมายเพียงเล็กน้อยในการดึงดูดการลงทุนมูลค่า 550 ล้านเหรียญสหรัฐในเขตอุตสาหกรรมและโรงงานส่งออก เป้าหมายนี้ถือว่าเป็นไปได้ในบริบทที่เมืองมีพื้นที่อุตสาหกรรม "สะอาด" เพียง 74 เฮกตาร์เพื่อดึงดูดการลงทุน "เมืองยังคงดำเนินการขจัดอุปสรรคเพื่อเพิ่มกองทุนที่ดินใหม่เพื่อดึงดูดการลงทุน" นางสาวง็อกกล่าว

ในขณะที่นิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งกำลังเผชิญกับความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่ ความคาดหวังทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่นิคมอุตสาหกรรม Pham Van Hai I และ II (เขต Binh Chanh) ซึ่งมีพื้นที่รวม 668 เฮกตาร์ เมื่อเปรียบเทียบกับการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมอื่นๆ ในนครโฮจิมินห์ นิคมอุตสาหกรรม Pham Van Hai I และ II ได้รับความนิยมมากกว่ามาก เนื่องจากกองทุนที่ดิน 97% ที่นี่เป็นที่ดินเกษตรที่นครโฮจิมินห์จัดการ แต่ประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ต่ำ เนื่องจากที่ดินปนเปื้อนสารส้มอย่างหนักและมักได้รับผลกระทบจากการรุกล้ำของน้ำเค็ม ดังนั้นการเคลียร์พื้นที่จึงไม่ใช้เวลามาก

ปัจจุบัน Hepza กำลังดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนสำหรับ Pham Van Hai Industrial Park I และ II ตามแผนงาน นิคมอุตสาหกรรมแห่งนี้จะเริ่มก่อสร้างในปี 2025 และเร็วสุดจะพร้อมให้เช่าที่ดินภายในปี 2026 หรือ 2027

เพื่อให้มีพื้นที่อุตสาหกรรมมากขึ้นเพื่อดึงดูดการลงทุนในปีต่อๆ ไป เฮปซาเสนอให้เพิ่มเขตอุตสาหกรรมแห่งใหม่หลายแห่ง นายเหงียน ทันห์ บิ่ญ หัวหน้าแผนกวางแผนการก่อสร้างเฮปซา กล่าวว่า คณะกรรมการบริหารได้ประสานงานกับแผนกต่างๆ สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อค้นหาพื้นที่ เกษตรกรรม ที่ถูกใช้ประโยชน์อย่างไม่มีประสิทธิภาพ และเสนอให้แปลงพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่สำหรับพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการ

“เราได้ส่งเอกสารเสนอไปยังกรมการวางแผนและสถาปัตยกรรม และกรมการวางแผนและการลงทุน (ซึ่งเป็น 2 หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างปรับปรุงผังเมืองของนครโฮจิมินห์) เพื่อเพิ่มเขตอุตสาหกรรมใหม่ 11 แห่งที่มีพื้นที่รวม 4,127 เฮกตาร์ ลงในแผนสำหรับปีต่อๆ ไป” นายบิ่งห์กล่าว

เพื่อไม่ให้พลาดโอกาสการลงทุนครั้งใหม่นี้ นาย Dao Xuan Duc ประธานสมาคมวิสาหกิจนิคมอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กระแสการลงทุนที่ย้ายจากประเทศอื่นมายังเวียดนามยังคงดำเนินต่อไป หากนครโฮจิมินห์ช้าในการขจัดอุปสรรคด้านกองทุนที่ดิน นครโฮจิมินห์จะพลาดโอกาสนี้ไป

เขาเปรียบเทียบนักลงทุนเหล่านี้กับ “อินทรี” แต่ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีเพียง “รังนกกระจอก” เท่านั้น ไม่เพียงพอที่จะดึงดูดและรักษา “อินทรี” ไว้ได้ “หากนครโฮจิมินห์ไม่สามารถจัดการกับปัญหาที่ดินติดขัดได้ การพัฒนาอุตสาหกรรมก็จะเป็นเรื่องยาก และหากไม่มีที่ดิน ก็ไม่สามารถดึงดูดการลงทุนได้” นายดึ๊กเน้นย้ำ

ที่มา: https://baodautu.vn/nhieu-khu-cong-nghiep-o-tphcm-be-tac-vi-vuong-mat-bang-d222177.html