เหตุผลหลายประการที่ทำให้ความสัมพันธ์จีน-เกาหลีจะละลายในเร็วๆ นี้

มีหลายสาเหตุที่ทำให้มีการประชุมสุดยอดระหว่างจีนและเกาหลีใต้ในอนาคตอันใกล้นี้ เช่น แรงกดดันจากพันธมิตรสหรัฐฯ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ หรือการปรองดองความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือ

Hàn-Trung hàn gắn quan hệ khi Triều-Nga xích lại gần nhau

นายกรัฐมนตรี ฮัน ดั๊ก ซู ของเกาหลีใต้ พบกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน เมื่อวันที่ 23 กันยายน ซึ่งถือเป็นสัญญาณบ่งชี้ถึงความสัมพันธ์ระหว่างจีนและเกาหลีใต้ที่ดีขึ้น (ที่มา: Yonhap)

ความคิดริเริ่มจากปักกิ่ง

เกาหลีใต้และจีนกำลังดำเนินการเพื่อกระชับความสัมพันธ์ทวิภาคี

สิ่งนี้ได้รับการแสดงให้เห็นจากความตั้งใจล่าสุดของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงจีนที่จะเดินทางเยือนเกาหลีใต้ ซึ่งถือเป็นความพยายามของปักกิ่งในการปรับปรุงความสัมพันธ์ทวิภาคี หลังจากที่โซลเสริมสร้างความร่วมมือกับวอชิงตันและโตเกียว

ในระหว่างการประชุมกับนายกรัฐมนตรีเกาหลีใต้ ฮัน ดั๊ก ซู เมื่อวันที่ 23 กันยายน สีจิ้นผิงแสดงความยินดีต่อความพยายามของโซลที่จะจัดการประชุมสุดยอดไตรภาคีระหว่างเกาหลีใต้ จีน และญี่ปุ่นในปี 2566

การเคลื่อนไหวเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าจีนดูเหมือนจะเปลี่ยนแนวทางในการจัดการความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้

สำนักนายกรัฐมนตรีเกาหลีใต้รายงานว่า นายฮัน ดั๊ก ซู และนายสี จิ้นผิง ได้พบปะกันเป็นเวลา 30 นาที ณ เมืองหางโจว นอกรอบพิธีเปิดกีฬาเอเชียน เกมส์ (ASIAD) นับเป็นครั้งที่สามที่ผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศได้พบกัน นับตั้งแต่ประธานาธิบดียุน ซอก ยอล เข้ารับตำแหน่งเมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2565

ประธานาธิบดียุน ซอก ยอล และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน จัดการประชุมสุดยอดในเดือนพฤศจิกายน 2565 และได้พบกับนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง ของจีนเมื่อต้นเดือนนี้ด้วย

ในระหว่างการประชุมเมื่อวันที่ 23 กันยายน นายกรัฐมนตรีฮันดั๊กซู กล่าวว่าโซลต้องการสร้างความสัมพันธ์กับจีนโดยยึดหลัก “ความเคารพซึ่งกันและกัน ความเท่าเทียม และผลประโยชน์ร่วมกัน” ท่ามกลางความไม่มั่นคง ทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่เพิ่มมากขึ้นและการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

เกาหลีใต้ได้ส่งสารนโยบายที่ระบุว่าโซลสนับสนุนให้มีการ “สร้างความสัมพันธ์ที่ดีและเป็นผู้ใหญ่ระหว่างเกาหลีใต้และจีนบนพื้นฐานของบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ”

ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีจีนกล่าวถึงเกาหลีใต้ว่าเป็น “เพื่อนบ้านที่แยกจากกันไม่ได้” และแสดงความหวังว่าความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างทั้งสองประเทศจะก้าวหน้า

เจ้าหน้าที่รัฐบาลเกาหลีใต้รายหนึ่งกล่าวว่า สีจิ้นผิงได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาก่อนที่นายกรัฐมนตรีฮัน ดั๊ก-ซู จะเสนอแนะ โดยเสริมว่าผู้นำจีนสัญญาว่าจะ “พิจารณาเรื่องนี้อย่างจริงจัง” “นั่นหมายความว่าประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนรู้ว่าถึงเวลาที่เขาจะเดินทางเยือนเกาหลีใต้แล้ว” เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้รายนี้อธิบาย

การเยือนเกาหลีใต้ครั้งสุดท้ายของสีจิ้นผิงคือการเยือนอย่างเป็นทางการในเดือนกรกฎาคม 2014 แม้ว่าอดีตประธานาธิบดีเกาหลีใต้ มูนแจอิน ซึ่งดำรงตำแหน่งก่อนยุน จะเดินทางเยือนจีนมาแล้ว 2 ครั้งในช่วงที่ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2022 ก็ตาม

ดังนั้น ประธานาธิบดียุน ซอก ยอล จึงได้เชิญประธานาธิบดีสี จิ้นผิง เยือนกรุงโซลเพื่อพบปะแบบตัวต่อตัวระหว่างการประชุมสุดยอดกลุ่ม G20 ที่บาหลี ประเทศอินโดนีเซีย ในเดือนพฤศจิกายน 2565

ในการตอบสนอง สีจิ้นผิงตอบว่าเขาจะเดินทางเยือนจีนเมื่อสามารถควบคุมการระบาดของโควิด-19 ได้แล้ว และแนะนำให้ประธานาธิบดียูนเดินทางเยือนจีนในเวลาที่สะดวก

ดังนั้น แนวคิดของสีจิ้นผิงที่จะเยือนเกาหลีใต้จึงถือเป็นสัญญาณแห่งความก้าวหน้า ขณะที่ทั้งสองประเทศกำลังถกเถียงกันถึงสถานที่จัดการประชุมสุดยอดเกาหลีใต้-จีนครั้งต่อไป

การปรับระดับความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลี

ระหว่างการพบปะกับนายกรัฐมนตรีฮัน ดั๊กซู ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนได้แสดงการสนับสนุนข้อเสนอของโซลในการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดไตรภาคีระหว่างเกาหลีใต้ จีน และญี่ปุ่น การประชุมสุดยอดไตรภาคีครั้งล่าสุดระหว่างประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือจัดขึ้นในปี พ.ศ. 2562

หลังจากปรับปรุงความสัมพันธ์กับญี่ปุ่นแล้ว สิ่งที่ประธานาธิบดียุนตั้งเป้าที่จะทำคือหาหนทางกลับมาจัดการประชุมสุดยอดไตรภาคีอีกครั้ง ซึ่งสามารถมองได้ว่าเป็นเครื่องมือในการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างโซลกับปักกิ่ง

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสุดยอดไตรภาคี ทั้งสามประเทศได้จัดการประชุมเจ้าหน้าที่ระดับสูงเมื่อวันที่ 26 กันยายน โดยมีนายชุง บยอง วอน ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศเกาหลีใต้ และนายทาเคฮิโระ ฟูนาโกชิ และนายนง รอง รัฐมนตรีต่างประเทศญี่ปุ่นและจีนเข้าร่วมตามลำดับ

จากกรณีตัวอย่างก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรีจีนมีแนวโน้มที่จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดไตรภาคีที่จะมีขึ้นในเร็วๆ นี้ แต่มีการคาดหวังกันมากขึ้นว่าการประชุมครั้งนี้อาจเป็นตัวเร่งให้สีจิ้นผิงเดินทางไปเยือนกรุงโซล

“หากการประชุมสุดยอดไตรภาคีเกิดขึ้นจริง ก็จะมีการหารือทวิภาคีตามมา ซึ่งอาจเป็นจุดเริ่มต้นของการเยือนโซลของสี” เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลเกาหลีใต้กล่าว

นายลี ดงกยู นักวิจัยจากสถาบันนโยบายศึกษาแห่งเกาหลีใต้ (ASAN) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับจุดยืนของจีนว่า "ในขณะที่เกาหลีใต้ยกระดับสถานะระดับชาติและความร่วมมือด้านความมั่นคงกับสหรัฐฯ และญี่ปุ่นแข็งแกร่งขึ้นหลังจากการประชุมสุดยอดไตรภาคีที่แคมป์เดวิดเมื่อเดือนที่แล้ว จีนไม่ต้องการตกเป็นเป้าหมาย"

ผู้เชี่ยวชาญเกาหลีใต้มองว่า จากมุมมองของจีน เกาหลีใต้เป็นพันธมิตรที่มีอำนาจทางการทูตมากกว่าสหรัฐฯ และญี่ปุ่น ปักกิ่งอาจต้องการปรับระดับความร่วมมือไตรภาคีระหว่างเกาหลีใต้ สหรัฐฯ และญี่ปุ่น ผ่านทางเกาหลีใต้

เหตุผลอีกประการหนึ่งที่ผู้เชี่ยวชาญ ลี ดงกยู เน้นย้ำก็คือ ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือมีความใกล้ชิดกันมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงการต่างประเทศเกาหลีใต้กล่าวว่า ในระหว่างการพบปะกันครั้งล่าสุดระหว่างนายกรัฐมนตรีฮัน ดั๊ก ซู กับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน ได้มีการกล่าวถึงพัฒนาการล่าสุดระหว่างเกาหลีเหนือและรัสเซียอย่างคร่าวๆ แต่ไม่มีการหารือในเชิงลึก และเสริมว่า จุดยืนของจีนคือความสัมพันธ์ระหว่างเปียงยางกับมอสโกเป็นเรื่องระหว่างสองประเทศ

แหล่งที่มา