การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับยานยนต์อัจฉริยะ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 34 วรรค 4 แห่งกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย ดังต่อไปนี้: "ยานยนต์อัจฉริยะ คือ ยานยนต์ที่ให้ระบบอัตโนมัติในการควบคุมยานพาหนะทั้งหมด การกำหนดเส้นทาง และการจัดการสถานการณ์เมื่อเข้าร่วมในการจราจรทางบก"
เกี่ยวกับเหตุผลของการแก้ไข กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของข้อ 4 ข้อ 6 มาตรา 34 ข้อ 7 มาตรา 41 แห่งกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 53/2024/TT-BGTVT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2024 ซึ่งควบคุมการจำแนกประเภทยานยนต์บนท้องถนนและป้ายระบุยานยนต์ที่ใช้พลังงานสะอาด พลังงานสีเขียว และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และกฎข้อบังคับทางเทคนิคแห่งชาติว่าด้วยคุณภาพความปลอดภัยทางเทคนิคและการปกป้องสิ่งแวดล้อมสำหรับรถยนต์ QCVN 09:2024/BGTVT ตามการจำแนกประเภทสากล ISO/SAE PAS 22736:2021 และคำจำกัดความสำหรับคำศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับระบบขับเคลื่อนอัตโนมัติของยานยนต์
ทั้งนี้ ยานยนต์อัจฉริยะจึงถูกแบ่งออกเป็น 5 ระดับ ได้แก่ ยานยนต์ที่ให้สามารถควบคุมยานพาหนะ กำหนดเส้นทาง และจัดการสถานการณ์ได้บางส่วนเมื่ออยู่ในจราจรทางถนน ได้แก่ ยานยนต์ระดับ 1 ระดับ 2 และระดับ 3 ตามมาตรฐาน ISO/SAE PAS 22736:2021 (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ยานยนต์อัตโนมัติบางส่วน) ยานยนต์ที่ให้สามารถควบคุมยานพาหนะ กำหนดเส้นทาง และจัดการสถานการณ์ได้เต็มรูปแบบเมื่ออยู่ในจราจรทางถนน ได้แก่ ยานยนต์ระดับ 4 หรือระดับ 5 ที่ได้รับการจำแนกและกำหนดไว้ในมาตรฐาน ISO/SAE PAS 22736:2021 (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ยานยนต์อัตโนมัติเต็มรูปแบบ)
ในความเป็นจริง รถยนต์ระดับกลางและระดับสูงหลายรุ่นที่นำเข้า ผลิต และประกอบในเวียดนามมีฟังก์ชันช่วยเหลือผู้ขับขี่ที่เข้าถึงระดับ 1 และเข้าใกล้ระดับ 2 ตามมาตรฐาน ISO/SAE PAS 22736:2021 ดังนั้น ตามมาตรา 4 มาตรา 34 แห่งกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย รถยนต์เหล่านี้จึงจัดเป็นรถยนต์อัจฉริยะและต้องได้รับใบอนุญาตขับขี่ตามมาตรา 3 มาตรา 35
สำหรับยานยนต์ระดับ 1 ระดับ 2 หรือแม้แต่ระดับ 3 (ขับขี่อัตโนมัติตามเงื่อนไข) โดยพื้นฐานแล้ว ฟังก์ชันเหล่านี้เป็นเพียงฟังก์ชันสนับสนุนที่ช่วยเหลือผู้ขับขี่ในบางเงื่อนไข สถานการณ์ และช่วงระยะทาง และไม่สามารถแทนที่ผู้ขับขี่ได้อย่างสมบูรณ์ เช่น การรักษาเลนอัตโนมัติ การรักษาระยะห่าง การเบรกฉุกเฉิน การเตือนหรือไม่ให้เปลี่ยนเลนเมื่อมีรถแซง การจอดรถอัตโนมัติในช่องจอดรถ... ฟังก์ชันเหล่านี้ช่วยให้ผู้ขับขี่ลดความเครียดและความเหนื่อยล้าเมื่อขับรถเป็นระยะทางไกล รักษาระยะห่างที่ปลอดภัย ตรวจจับความเสี่ยงได้แต่เนิ่นๆ ตอบสนองต่อสถานการณ์อันตรายที่เกิดขึ้นกะทันหันได้อย่างรวดเร็ว... ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้ว ฟังก์ชันเหล่านี้จึงช่วยเพิ่มความปลอดภัยของยานพาหนะขณะเคลื่อนที่บนท้องถนน
ฟังก์ชันเหล่านี้สามารถเปิดใช้งานหรือไม่เปิดใช้งานก็ได้ ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของผู้ขับขี่ จากการประเมินการใช้งานจริงบนท้องถนน ทำให้รถประเภทนี้เหมาะสมสำหรับการใช้งานในสภาพการจราจรปัจจุบันในเวียดนาม ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องจำกัดหรือออกใบอนุญาตการใช้งานรถประเภทนี้
สำหรับยานยนต์ระดับ 4 และระดับ 5 (ยานยนต์อัตโนมัติเต็มรูปแบบ) ปัจจุบันมีเพียง ประเทศจีน เท่านั้นที่นำร่องใช้รถแท็กซี่ไร้คนขับในเมืองอู่ฮั่น บางพื้นที่ในฉงชิ่ง ปักกิ่ง และเซี่ยงไฮ้ แต่ยังคงอยู่ในขั้นตอนการประเมินความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือ และยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างกว้างขวาง ประเทศพัฒนาแล้วบางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป ได้ทดสอบรถยนต์ไร้คนขับระดับ 4 เฉพาะในช่วงที่กำหนดเท่านั้น และยังคงกำหนดให้มีคนขับหรือหัวหน้างานประจำรถ
เมื่อพิจารณาถึงสภาพการจราจรในปัจจุบันของประเทศเวียดนาม รถยนต์อัตโนมัติเต็มรูปแบบไม่เหมาะสมสำหรับการใช้งานและมีความเสี่ยงสูงที่จะก่อให้เกิดอุบัติเหตุ ดังนั้นจึงมีความจำเป็นที่จะต้องจำกัดและออกใบอนุญาตการใช้งานยานพาหนะประเภทนี้ (รวมถึงยานพาหนะทดลองที่ต้องวิจัยและพัฒนาและต้องเข้าร่วมในการจราจรบนถนน)
ยานพาหนะขนส่งที่มีที่นั่งตั้งแต่ 8 ที่นั่งขึ้นไป จะต้องติดตั้งอุปกรณ์บันทึกภาพ
นอกจากนี้ ในร่างพระราชบัญญัติการเดินรถ พ.ศ. 2535 กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 35 แห่งพระราชบัญญัติการเดินรถและความปลอดภัยทางถนน มาตรา 2 โดยเพิ่มระเบียบให้รถขนส่งต้องติดตั้งอุปกรณ์บันทึกภาพพนักงานขับรถ รถขนส่งภายในต้องติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทางและอุปกรณ์บันทึกภาพพนักงานขับรถ รถยนต์นั่งส่วนบุคคลที่มีที่นั่งตั้งแต่ 8 ที่นั่งขึ้นไป (ไม่รวมที่นั่งคนขับ) สำหรับธุรกิจการขนส่งต้องติดตั้งอุปกรณ์บันทึกภาพห้องโดยสาร
ด้วยเหตุผลดังกล่าว กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงเสนอให้มีการจัดการยานพาหนะเพื่อการพาณิชย์และยานพาหนะขนส่งภายในอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น โดยทำหน้าที่ป้องกันและตรวจจับการละเมิดระเบียบสังคมและความปลอดภัยบนยานพาหนะบนท้องถนน เช่น การติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายจราจรและความปลอดภัยของผู้ขับขี่ (เช่น การใช้โทรศัพท์ อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ขณะขับรถ การบรรทุกคนมากกว่าที่กำหนด การไม่คาดเข็มขัดนิรภัย การนำมือทั้งสองออกจากพวงมาลัย การใช้เท้าควบคุมพวงมาลัย เป็นต้น) การตรวจจับการละเมิดระเบียบสังคมและความปลอดภัย (การทำร้ายร่างกายระหว่างผู้โดยสารและผู้ขับขี่ เป็นต้น) การติดตามอาชญากรที่ขนส่งบนยานพาหนะเพื่อการพาณิชย์
ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้แก้ไขเพิ่มเติมข้อ 2 วรรค 5 มาตรา 62 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย โดยเพิ่มกรณี “ผู้ได้รับใบอนุญาตขับขี่กระทำการฉ้อโกงเพื่อให้ได้มา แลกเปลี่ยน หรือออกใบอนุญาตขับขี่ใหม่” และจะถูกเพิกถอนใบอนุญาตขับขี่ ข้อเสนอนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดการอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับการออก แลกเปลี่ยน หรือออกใบอนุญาตขับขี่ใหม่ เนื่องจากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การซื้อขายใบอนุญาตขับขี่ได้แพร่หลาย และเกิดปรากฏการณ์การใช้ใบอนุญาตขับขี่ปลอมเพื่อแลกเปลี่ยนหรือออกใบอนุญาตขับขี่ใหม่
นอกจากนี้ ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังได้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 64 วรรคหนึ่ง โดยกำหนดให้ “ระยะเวลาขับรถต่อเนื่องของพนักงานขับรถต้องไม่เกิน 4 ชั่วโมง เวลาทำงานของพนักงานขับรถในหนึ่งวันหรือหนึ่งสัปดาห์ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน”
เนื่องจากตามคำแนะนำของสมาคมขนส่งและธุรกิจขนส่ง กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับเวลาขับรถในระหว่างสัปดาห์และเวลาขับรถต่อเนื่องของกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยไม่สอดคล้องกับกฎระเบียบทั่วไปของบางประเทศในภูมิภาค และทำให้กิจกรรมขนส่งและการจัดการพนักงานขับรถของธุรกิจประสบความยากลำบากในการปฏิบัติตามข้อกำหนดตามที่กฎหมายกำหนด
ที่มา: https://cand.com.vn/Giao-thong/nhung-can-cu-de-xuat-sua-doi-bo-sung-luat-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-i776571/
การแสดงความคิดเห็น (0)