ภาพประกอบ (ภาพ: Bich Hue/VNA)
ผู้สื่อข่าวได้สัมภาษณ์นายเหงียน กวาง ดุง ผู้อำนวยการกรมข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ( กระทรวงมหาดไทย ) เกี่ยวกับนวัตกรรมเหล่านี้
ความสามารถต้องได้รับการพิสูจน์ด้วยผลงาน
- ร่างกฎหมายกำหนดวิธีการสรรหาที่ยืดหยุ่น นอกจากการสอบคัดเลือกแบบดั้งเดิมแล้ว ยังเพิ่มรูปแบบการรับคนเก่งและคนมีประสบการณ์จากภาคเอกชน หน่วยงานบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ... หรือเซ็นสัญญาจ้างงานแบบมีกำหนดระยะเวลากับผู้เชี่ยวชาญและ นักวิทยาศาสตร์ เพื่อปฏิบัติหน้าที่บางตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสายวิชาชีพและเทคนิค ครับ ถือเป็นประเด็นใหม่และเปิดกว้างกว่าเมื่อก่อนหรือไม่
นายเหงียน กวาง ดุง: จริงๆ แล้ว มันไม่ได้เปิด ก่อนหน้านี้ พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 111/2022/ND-CP อนุญาตให้ลงนามในสัญญาจ้างงานเพื่อดำเนินการสนับสนุน บริการ และงานบริการบางอย่างในหน่วยงานของรัฐ
อย่างไรก็ตาม ในครั้งนี้ มาตรา 25 ของร่างกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไข) กำหนดว่า หน่วยงานบริหารข้าราชการมีสิทธิลงนามสัญญาจ้างแรงงานมีกำหนดระยะเวลาเพื่อดำเนินการตามภารกิจและตำแหน่งบางประการของข้าราชการเพื่อให้เป็นไปตามความต้องการ
เช่น หากมีงานเร่งด่วนหรือข้าราชการไม่สามารถดำเนินการได้ทันที เราก็จะลงนามสัญญากับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ที่สามารถตอบสนองความต้องการเพื่อดำเนินงานเร่งด่วนเหล่านั้นได้ทันที
ประการที่สอง เราไม่จำเป็นต้องรับสมัครพวกเขาเข้าในบัญชีเงินเดือน ซึ่งเป็นไปตามมติ 66 ของ โปลิตบูโร
- แล้วเขาก็ถูกจ้างให้ทำหน้าที่เฉพาะใช่ไหม?
นายเหงียน กวาง ดุง : ถูกต้องครับ ตามงานเฉพาะ ไม่ใช่ข้าราชการตามสัญญาจ้างตามที่หลายคนเข้าใจ ข้าราชการตามสัญญาจ้างจะต้องมีโควตาตามสัญญาจ้าง และการบริหารจัดการจะยุ่งยากมาก ถ้าไม่รอบคอบก็จะเกิดการเคลื่อนตัวให้ญาติเซ็นสัญญาจ้าง รอสอบ... จริงๆ แล้วเราต้องแก้ไขสถานการณ์นี้มาก่อน
- เราต้องการดึงดูดคนเก่งแต่ไม่ได้สำรองตำแหน่งไว้ให้พวกเขา การทำเช่นนี้จะนำไปสู่ปัญหาในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพเข้าสู่หน่วยงานของรัฐหรือไม่
นายเหงียน กวาง ดุง: พระราชกำหนดข้าราชการพลเรือนฉบับก่อนมีแนวคิดเรื่อง “ข้าราชการสำรอง” ซึ่งหมายความว่าต้องสำรองโควตาพนักงานไว้จำนวนหนึ่งเพื่อคัดเลือกข้าราชการพลเรือนในช่วงทดลองงานก่อนจะรับราชการอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม พระราชกำหนดนี้ไม่มีผลบังคับใช้
ปัจจุบันเราคิดค้นนวัตกรรมใหม่ในการสรรหาพนักงาน หากคุณมีคุณสมบัติตรงตามความต้องการ คุณก็สามารถทำงานได้ทันที หากคุณมีความสามารถ คุณก็สมัครตำแหน่งนั้นและทำงานได้ทันที ไม่ต้องเสียเวลาตั้งโควตาให้ยุ่งยาก
วิธีคิดดังกล่าวนั้นก็ยังเป็นแนวคิดเก่าอยู่ นั่นคือ การคัดเลือกนักเรียนที่เก่ง นักศึกษาปริญญาโท แพทย์ แล้วส่งไปฝึกอบรม คนเหล่านี้คือบุคคลที่มีศักยภาพ ไม่ใช่บุคคลที่มีพรสวรรค์ พรสวรรค์ต้องได้รับการพิสูจน์ด้วยผลงาน
บุคคลที่มีความสามารถคือบุคคลที่เมื่อได้รับมอบหมายงานให้เสร็จสิ้นได้ดีที่สุด บุคคลที่มีความสามารถโดดเด่น มีความสามารถในการทำงานให้เสร็จสิ้น และมีความคิดริเริ่มสร้างสรรค์มากกว่าผู้อื่น
เราต้องกำหนดว่าใครมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดของงานและรักษาพวกเขาไว้ ใครไม่ตรงตามข้อกำหนดและปลดพวกเขาออก และคัดเลือกคนที่มีความสามารถแทนที่จะเก็บคนเก่าไว้และเพิ่มคนใหม่ สร้างตำแหน่งใหม่ กองทุนเงินเดือนของรัฐสามารถจัดการได้เพียงเท่านี้ หากเราสำรองตำแหน่งไว้สำหรับเด็กเหล่านั้น หมายความว่าเราต้องเพิ่มเงิน และสุดท้ายเราก็ยังต้องฝึกอบรมพวกเขา ความปรารถนาของเราคือเมื่อเราได้งานแล้ว เราจะสามารถทำงานได้ทันที
ความก้าวหน้าในการสรรหาบุคลากร
- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม Pham Thi Thanh Tra ยังกล่าวอีกว่า ในครั้งนี้มีนโยบายที่เข้มแข็งและโดดเด่นในการดึงดูดและจ้างงานบุคลากรที่มีความสามารถ คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่ามีกฎระเบียบเฉพาะใดบ้าง
นายเหงียน กวาง ดุง: ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างในปี 2562 ซึ่งนำเสนอต่อรัฐสภา ได้มีการแสดงความเห็นจำนวนมากเกี่ยวกับสิ่งที่ถือเป็นบุคคลที่มีความสามารถ และไม่มีความเห็นพ้องต้องกัน จึงไม่ได้รวมอยู่ในกฎหมาย แต่มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดไว้สำหรับแต่ละอุตสาหกรรมและสาขาตามนั้น
เป็นเรื่องจริงที่คนเก่งมีหลายประเภท คนที่ขับรถเก่งก็มีพรสวรรค์เช่นกัน คนที่เขียนเอกสารเก่ง... แต่ละสาขามีเกณฑ์ตัดสินคนเก่งต่างกันไป ถ้ามีกฎทั่วไปก็เป็นเพียงแนวคิดทั่วไป แล้วแต่ละอุตสาหกรรมก็จะกำหนดไว้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้กล่าวสุนทรพจน์ยอมรับตำแหน่งดังกล่าว โดยได้แนะนำแนวคิดที่ว่าบุคลากรที่มีความสามารถในราชการคือผู้ที่มีความสามารถในการจัดการงานผ่านผลิตภัณฑ์ได้อย่างโดดเด่น ซึ่งแนวคิดดังกล่าวเป็นแนวคิดทั่วไป อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมแต่ละแห่งจะต้องกำหนดเกณฑ์ของตนเอง ไม่สามารถมีเกณฑ์ทั่วไปที่ใช้ได้กับอุตสาหกรรมทั้งหมด
จุดแข็งตรงนี้คือในอนาคตรัฐต้องมีนโยบาย เช่น ถ้ามีความสามารถ นอกจากจะได้ขึ้นเงินเดือน ได้งานที่สูงขึ้น และได้รางวัลแล้ว สิ่งสำคัญอีกอย่างก็คือได้ตำแหน่งผู้นำหรืออาจได้เลื่อนตำแหน่งด้วย
ในปัจจุบัน ตามข้อบังคับหมายเลข 80-QD/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารคณะทำงานและการแต่งตั้งและแนะนำผู้สมัคร คณะทำงานที่ต้องการเลื่อนตำแหน่งจะต้องดำรงตำแหน่งปัจจุบันเป็นเวลาอย่างน้อย 2 ปี เพื่อหลีกเลี่ยงการ "ได้รับการแต่งตั้งอย่างรวดเร็ว"
อย่างไรก็ตาม หากคุณมีความสามารถอย่างแท้จริง ไม่ควรมีกฎเกณฑ์ที่ว่าคุณต้องรอสองปีติดต่อกันจึงจะสามารถลงสมัครชิงตำแหน่งที่สูงกว่าได้ ฉันเห็นว่าคนหนุ่มสาวที่ไปเรียนต่างประเทศ เช่น คนในแผนกของเรา มีความสามารถที่ดีมาก มีความปรารถนาที่จะมีส่วนสนับสนุน และปรารถนาที่จะแสดงตัวตน แต่สิ่งสำคัญคือพวกเขาจะต้องได้รับมอบหมายงาน และต้องมีใครสักคนคอยชี้นำและฝึกอบรมพวกเขา
- ในความคิดของคุณ ปริญญาเป็นปัจจัยที่กำหนดพรสวรรค์หรือไม่?
นายเหงียน กวาง ดุง: ไม่หรอก ปริญญาเป็นเพียงศักยภาพ การศึกษาคือศักยภาพ ตอนที่ผมเรียนอยู่ที่มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ มีเพื่อนบางคนที่เป็นนักเรียนธรรมดาๆ แต่เรียนจบได้ดีมาก อย่างไรก็ตาม ยังมีคนที่เป็นนักเรียนที่เก่งมาก แต่ตอนนี้พวกเขาดูธรรมดามาก สิ่งสำคัญคือการจัดการงาน
- กลับมาที่ประเด็นการรับสมัคร ร่างกฎหมายฉบับนี้ชี้ให้เห็นว่ากลไกการรับสมัครมีจุดใหม่และจุดพลิกผันหลายประการ ก่อนหน้านี้ เมื่อรับสมัครแล้วจะต้องฝึกฝน ทดลองงาน และรับเงินเดือนตามลำดับชั้นจากต่ำไปสูง นี่ก็เป็นปัญหาที่ทำให้การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาครัฐทำได้ยาก กฎหมายใหม่นี้จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างไรครับ
นายเหงียน กวาง ดุง: ก่อนหน้านี้ เราใช้รูปแบบอาชีวศึกษา โดยคัดเลือกบัณฑิตจากมหาวิทยาลัยเข้าทำงานในประเภทผู้เชี่ยวชาญ หลังจากผ่านการทดลองงาน 1 ปี พวกเขาได้รับเงินเดือน 85% ของค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.34
เมื่อผ่านเกณฑ์ 9 ปีแล้วจึงสามารถสอบเป็นผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางอาวุโสได้ เมื่อผ่านเกณฑ์ 6 ปีแล้วจึงสามารถสอบเป็นผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางอาวุโสได้
ร่างกฎหมายฉบับนี้มีความสร้างสรรค์ โดยการสอบเข้าจะเปิดให้สอบได้ทุกตำแหน่ง ทั้งตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญ ตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญอาวุโส ตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญอาวุโส และแม้แต่ตำแหน่งผู้นำ
และเมื่อคุณรับตำแหน่งงานคุณก็จะได้รับเงินเดือนของตำแหน่งงานนั้น จึงทำให้คุณดึงดูดทรัพยากรเข้ามา
เช่น คนเก่งๆ มีประสบการณ์ทางด้านเทคนิคการนิติบัญญัติมาก มีประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการในภาคธุรกิจมาก เป็นต้น เรารับพวกเขาเข้าสู่ภาครัฐเพื่อให้ตอบสนองต่องานสำคัญทันที แทนที่จะต้องมอบหมายงานเล็กๆ ก่อนแล้วค่อยมอบหมายงานใหญ่ๆ เหมือนแต่ก่อน
ตอนนี้เราสามารถมอบหมายงานสำคัญให้คนได้ทันที เพื่อให้พวกเขาตอบสนองต่อคำขอเร่งด่วนได้ นั่นคือนวัตกรรมในการสรรหาบุคลากรที่แข็งแกร่งมาก แตกต่างจากเดิม
ขอบคุณมาก!
ตามรายงานของ VNA
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/nhung-chinh-sach-dot-pha-trong-quan-ly-va-su-dung-can-bo-cong-chuc-250661.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)