ความท้าทายสำคัญคือการแบ่งแยกความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป

(CLO) ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 14 ถึง 16 กุมภาพันธ์ 2025 การประชุมความมั่นคงมิวนิกได้พบเห็นเหตุการณ์ที่น่าตกตะลึงในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) ถึงขนาดที่สถานีโทรทัศน์เยอรมนีของประเทศเจ้าภาพต้องถามว่าสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปยัง "พูดภาษาเดียวกัน" อีกหรือไม่

สุนทรพจน์ที่น่าตกตะลึงของรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เกี่ยวกับประชาธิปไตยในยุโรป

การประชุมความมั่นคงมิวนิกปี 2025 จัดขึ้นในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ โดยมีรัฐบาลใหม่ของสหรัฐฯ เข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม รอบใหม่ของสมาชิกรัฐสภายุโรปจะจัดขึ้นที่บรัสเซลส์ และการเลือกตั้ง รัฐสภา เยอรมนีจะเกิดขึ้นเพียงหนึ่งสัปดาห์หลังจากการประชุม

เจ.ดี. แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมด้านความปลอดภัยมิวนิก ภาพ: การประชุมด้านความปลอดภัยมิวนิก

นอกจากนี้ บริบทใหม่ยังทำให้เกิดการพัฒนาที่ไม่คาดคิด ซึ่งความตกตะลึงครั้งแรกคือคำกล่าวของรองประธานาธิบดี เจ.ดี. แวนซ์ แห่งสหรัฐฯ ในคำกล่าวที่การประชุมสุดยอด นายแวนซ์ทำให้บรรดาผู้นำยุโรปตกตะลึงด้วยการตั้งคำถามถึง “ค่านิยมทั่วไป” ที่สหภาพยุโรปมักถือว่าเป็นบรรทัดฐาน

รองประธานาธิบดีสหรัฐกล่าวกับผู้นำสหภาพยุโรปว่า ภัยคุกคามต่อยุโรปที่เขากังวลมากที่สุดไม่ใช่รัสเซียหรือจีน แต่เป็นการถอยห่างจากค่านิยมพื้นฐานในการปกป้องเสรีภาพในการพูด รวมถึงการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งเขาบอกว่า "อยู่นอกเหนือการควบคุม" ในยุโรป

เพื่อแสดงให้เห็นสิ่งนี้ รองประธานาธิบดี เจดี แวนซ์ วิพากษ์วิจารณ์การยกเลิกการเลือกตั้งประธานาธิบดีโรมาเนียที่เขาคิดว่าถูกต้องตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์ (ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญของโรมาเนียประกาศว่าเป็นโมฆะในเดือนธันวาคม) ประณามการห้ามผู้ประท้วงการทำแท้งไปประท้วงหน้าคลินิกในสหราชอาณาจักรโดยตรง และประณามการกีดกันพรรคการเมืองฝ่ายขวาออกจากกระบวนการ ทางการเมือง ในทวีปเก่า

“ผมรู้สึกกังวลว่าเสรีภาพในการพูดจะถูกจำกัด” เจ.ดี. แวนซ์ รองประธานาธิบดีกล่าว “สิ่งที่ดูเหมือนจะไม่ชัดเจนนักสำหรับผม และแน่นอนว่าผมคิดว่าสำหรับพลเมืองยุโรปหลายคนก็คือ คุณกำลังปกป้องตัวเองเพื่ออะไรกันแน่ วิสัยทัศน์เชิงบวกที่ขับเคลื่อนสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมนี้ที่เราทุกคนเชื่อว่ามีความสำคัญมากคืออะไร” แวนซ์ถาม ขณะที่ผู้นำพันธมิตรในยุโรปส่วนใหญ่มองด้วยความประหลาดใจ

รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมเยอรมนี บอริส พิสตอริอุส ตอบโต้การประชุมสุดยอดเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา โดยกล่าวถึงคำพูดของ เจ.ดี. แวนซ์ ว่า "เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้" และกล่าวว่าในคำพูดของเขา รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ตั้งคำถามต่อประชาธิปไตย ไม่เพียงแต่ในเยอรมนีเท่านั้น แต่รวมถึงในยุโรปทั้งหมดด้วย

“การปะทะ” ที่เกิดขึ้นในฟอรั่มมิวนิคได้เน้นย้ำถึงความแตกต่างในทัศนคติของโลก ระหว่างรัฐบาลใหม่ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ กับบรรดาผู้นำยุโรป ส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองพันธมิตรเก่าแก่อย่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปต้องเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ ซึ่งอาจทำให้เกิดพายุฝนฟ้าคะนองได้หลายครั้ง

เรื่องนี้ชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อหลังการกล่าวสุนทรพจน์ นาย JD Vance ได้พบกับ Alice Weidel หัวหน้าพรรค Alternative for Germany (AfD) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายขวาจัด โดยการเคลื่อนไหวดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการแทรกแซงที่ไม่พึงประสงค์ ก่อนการเลือกตั้งระดับชาติของเยอรมนีในสัปดาห์หน้า

รอยแยกระหว่างสองมหาสมุทร

แม้จะตกใจและไม่พอใจกับคำกล่าวของรองประธานาธิบดี เจ.ดี. แวนซ์ ของสหรัฐฯ แต่ยุโรปก็ได้ดำเนินการเพื่อแสดงความปรารถนาดีต่อสหรัฐฯ เช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ตัดสินใจเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ทางการเงินเพื่อให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปสามารถเพิ่มการใช้จ่ายด้านกลาโหมได้อย่างมีนัยสำคัญโดยไม่เกินงบประมาณขาดดุล

กฎการใช้จ่ายของสหภาพยุโรปกำหนดให้ประเทศสมาชิกต้องรักษาระดับการขาดดุลงบประมาณแห่งชาติให้ต่ำกว่า 3% และหนี้สาธารณะให้ต่ำกว่า 60% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ก่อนหน้านี้ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศเคยโต้แย้งว่าไม่สามารถเพิ่มการใช้จ่ายด้านกลาโหมได้ แต่คุณฟอน เดอร์ เลเอินกล่าวว่า “เมื่อพูดถึงความมั่นคงของยุโรป ยุโรปต้องดำเนินการมากขึ้น ยุโรปต้องมีส่วนสนับสนุนมากขึ้น และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เราจำเป็นต้องเพิ่มการใช้จ่ายด้านกลาโหม”

การเคลื่อนไหวดังกล่าวของสหภาพยุโรปแสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างมากของยุโรปในการตอบสนองความต้องการด้านการใช้จ่ายด้านกลาโหมของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ก่อนจะกลับเข้าทำเนียบขาวอย่างเป็นทางการ นายทรัมป์กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าสมาชิกองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) ในยุโรปควรใช้งบประมาณด้านกลาโหม 5% ของ GDP แทนที่จะเป็น 2% ในปัจจุบัน เขาถึงกับขู่ว่าจะถอนสหรัฐฯ ออกจาก NATO หากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปไม่เพิ่มการใช้จ่าย

อย่างไรก็ตาม ท่าทีแสดงความปรารถนาดีของยุโรปที่ตามมาภายหลังนั้นถือเป็นอีกหนึ่งความตกตะลึง Euronews รายงานว่าในแถลงการณ์เกี่ยวกับแนวโน้มที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะพบกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียและประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนในเร็วๆ นี้เพื่อหารือเกี่ยวกับการยุติความขัดแย้งในยูเครนนั้น Keith Kellogg ผู้แทนพิเศษของสหรัฐฯ ประจำยูเครนกล่าวว่ายุโรปจะไม่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการเจรจานี้

เรื่องนี้ยิ่งน่าสังเกตมากขึ้นไปอีกเมื่อสำนักข่าวหลักหลายแห่งเปิดเผยในเวลาต่อมาว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ และรัสเซียกำลังเตรียมการสำหรับการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และวลาดิมีร์ ปูติน ที่อาจเกิดขึ้นในซาอุดีอาระเบียในช่วงปลายเดือนนี้

ทั้งนี้ นายเซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย และนายยูริ อูชาคอฟ ที่ปรึกษาด้านการทูตของประธานาธิบดีปูติน ได้เดินทางไปยังกรุงริยาด เมืองหลวงของซาอุดีอาระเบียแล้ว ขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ 3 คน ได้แก่ นายมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศ นายไมค์ วอลทซ์ ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ และนายสตีฟ วิทคอฟฟ์ ผู้แทนพิเศษ จะเดินทางมายังที่นี่เพื่อพบปะกับคณะผู้แทนรัสเซียเช่นกัน โดยนางแทมมี บรูซ โฆษกกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า ผู้แทนยูเครนจะไม่เข้าร่วมการประชุมครั้งนี้

การตอบสนองของสหภาพยุโรปและผลที่ตามมาของความขัดแย้ง

แม้ว่าต่อมา มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ได้คลายความกังวลของพันธมิตรอีกฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติก โดยบอกกับซีบีเอสว่าการเจรจาจริงยังไม่ได้เริ่มต้น และหากสถานการณ์ยังคงดำเนินต่อไป จะเชิญตัวแทนจากยูเครนและสหภาพยุโรปให้เข้าร่วม แต่ชาวยุโรปยังคงรู้สึก “กังวล” อยู่

ผู้นำยุโรปจัดประชุมฉุกเฉินในกรุงปารีสเพื่อหาทางตอบสนองต่อการเคลื่อนไหวล่าสุดของสหรัฐ ภาพ: SBS

ตามรายงานของ Euronews ผู้นำยุโรปตัดสินใจที่จะใช้จุดยืนที่แข็งกร้าวมากขึ้น โดยเตือนสหรัฐว่าการแก้ไขปัญหายูเครนโดยสันติวิธีใดๆ ก็ตามจะต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของยุโรป "หากมีการทำข้อตกลงลับหลังเรา ข้อตกลงนั้นก็จะไม่มีทางสำเร็จ เพราะข้อตกลงใดๆ ก็ตาม จำเป็นต้องมียุโรปมาดำเนินการ และต้องมียูเครนมาดำเนินการด้วย" คายา คัลลาส ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศกล่าว

นายอันโตนิโอ คอสตา ประธานสภายุโรป ยังได้ออกคำเตือนทำนองเดียวกันถึงทำเนียบขาว โดยกล่าวว่า สันติภาพในยูเครนและความมั่นคงในยุโรปเป็นสิ่งที่ “แยกจากกันไม่ได้” พร้อมเน้นย้ำว่า “จะไม่มีการเจรจาที่น่าเชื่อถือและประสบความสำเร็จ จะไม่มีสันติภาพที่ยั่งยืน หากไม่มียูเครนและสหภาพยุโรป”

ขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ได้เชิญผู้นำกลุ่มประเทศยุโรปเดินทางไปยังกรุงปารีสในวันที่ 17 กุมภาพันธ์ เพื่อหารือเกี่ยวกับสถานการณ์และเสริมสร้างจุดยืนร่วมกันของสหภาพยุโรปในการเผชิญหน้ากับการพัฒนาใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับปัญหายูเครน

การประชุมครั้งนี้มีนายกรัฐมนตรีของเยอรมนี สหราชอาณาจักร อิตาลี โปแลนด์ สเปน เนเธอร์แลนด์ และเดนมาร์กเข้าร่วม พร้อมด้วยประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ประธานสภายุโรป และเลขาธิการนาโต ทุกฝ่ายเห็นพ้องกันว่านี่คือเวลาที่สหภาพยุโรปควรส่งเสริมความสามัคคีและแสดงแนวร่วมที่เป็นหนึ่งเดียว

ที่การประชุมความมั่นคงมิวนิก การสนับสนุนพันธมิตรยุโรปของนายทรัมป์มาจากจุดที่น่าแปลกใจ ทันทีหลังจากคำปราศรัยอันน่าโต้แย้งของรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เจ.ดี. แวนซ์ หวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศของจีนก็ขึ้นเวที

ในสุนทรพจน์ของเขา นายหวางเน้นย้ำว่าจีนมองยุโรปเป็น “พันธมิตร ไม่ใช่คู่แข่ง” เสมอมา และปักกิ่ง “มองยุโรปเป็นขั้วสำคัญในโลกที่มีหลายขั้วเสมอมา” และยืนยันว่ายุโรปมี “บทบาทสำคัญ” ในกระบวนการสันติภาพในยูเครน

เห็นได้ชัดว่าการพัฒนาในมิวนิกและฟอรัมการทูตยุโรปอื่นๆ ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาถือเป็นตัวบ่งชี้ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ในวาระที่สองของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ อนาคตของความร่วมมือข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกนี้จะมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดระเบียบโลกใหม่ และอนาคตดังกล่าวซึ่งทุกคนมองเห็นได้นั้นกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย

กวางอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/nhung-thu-thach-lon-dang-chia-re-moi-quan-he-giua-my-va-lien-minh-chau-au-post334929.html