เกษตรในเมือง - ทางออกเชิงกลยุทธ์สำหรับนครโฮจิมินห์

เมื่อเผชิญกับแรงกดดันจากการขยายตัวของเมืองและกองทุนที่ดินที่มีจำกัด นครโฮจิมินห์กำลังมุ่งหน้าสู่การพัฒนาเกษตรในเมือง ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และทำหน้าที่เป็น "เกราะป้องกันทางนิเวศวิทยา" ให้กับเมือง

ความจำเป็นในการพัฒนา การเกษตร ในมหานคร

การเกษตรในเมือง หรือที่เข้าใจง่ายๆ ก็คือรูปแบบหนึ่งของการเกษตรที่ดำเนินการภายในเขตเมืองหรือชานเมือง โดยใช้พื้นที่เล็กๆ (หลังคา ระเบียง ที่ดินว่างเปล่า ฯลฯ) เพื่อทำการเกษตรขนาดเล็กและเลี้ยงปศุสัตว์ โดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง

ข้อได้เปรียบที่สำคัญที่สุดของโมเดลนี้คือช่วยประหยัดพื้นที่ มอบอาหารสะอาดที่มีคุณค่าสูง ปรับปรุงสิ่งแวดล้อม และส่งเสริมวิถีชีวิตสีเขียว ด้วยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีไฮโดรโปนิกส์ แอโรโปนิกส์ อินเทอร์เน็ตออฟธิงส์ ระบบอัตโนมัติ หรือการทำเกษตรในเรือนกระจก การเกษตรในเมืองจึงสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ แม้ในพื้นที่ขนาดเล็กหรือพื้นที่ที่ไม่เอื้อต่อการพัฒนาเมือง

การเกษตรในเมืองไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยสร้างความมั่นคงทางอาหารให้กับเมืองใหญ่ในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังมุ่งเป้าไปที่วัตถุประสงค์หลายประการที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม การดำรงชีพของประชาชน การค้า และ การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ภาพ: เล บิญ

วท.ม. โง อันห์ วู ผู้อำนวยการสถาบันวางแผนเมืองนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เกือบหนึ่งในสามของเนื้อสัตว์ ผัก และไข่ในเมืองต่างๆ ทั่ว โลก มาจากเกษตรกรรมในเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางพื้นที่ของโลก 75% ของครัวเรือนมีส่วนร่วมในรูปแบบเกษตรกรรมในเมือง

“ในมอสโก (รัสเซีย) ครัวเรือน 65% เป็นพื้นที่เกษตรกรรมแบบไร้ดินในเขตเมือง ขณะที่ในดาร์เอสซาลาม (แทนซาเนีย) อยู่ที่ 68% ในเบอร์ลิน (เยอรมนี) ปัจจุบันมีสวนผักมากกว่า 8,000 แห่ง และชาวนิวยอร์กจำนวนมากปลูกผักบนหลังคาบ้าน เมืองใหญ่ๆ ของจีน เช่น เซี่ยงไฮ้ ปักกิ่ง... สามารถพึ่งพาตนเองได้ด้วยการปลูกผักใบเขียวมากถึง 85% และเนื้อสัตว์และไข่ 50% ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าเกษตรกรรมในเขตเมืองเป็นเสมือนเกราะป้องกัน เป็นรูปแบบหนึ่งของการประกันความมั่นคงทางอาหารเชิงกลยุทธ์” อาจารย์โง อันห์ วู กล่าว

นอกจากบทบาทในการจัดหาอาหารแล้ว เกษตรกรรมในเมืองยังสร้างงานให้กับแรงงานนอกระบบและกลุ่มผู้มีรายได้น้อยในเขตชานเมือง เมื่อผสมผสานกับการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์และการศึกษาชุมชน รูปแบบนี้สามารถเปิดแหล่งรายได้ใหม่ๆ การใช้ประโยชน์จากที่ดินที่แทรกอยู่ยังช่วยเพิ่มมูลค่าการใช้ประโยชน์ที่ดินในเมืองและสร้างระบบนิเวศของบริการที่เกี่ยวข้อง เช่น การค้าเกษตรกรรมและการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์

นอกจากนี้ ในปี พ.ศ. 2564 ธนาคารโลกประเมินว่าแบบจำลองเศรษฐกิจหมุนเวียนที่อิงเกษตรกรรมในเมืองช่วยลดขยะอินทรีย์ได้มากถึง 30% สร้างปุ๋ยหมักและพลังงานชีวมวล ขณะเดียวกัน แบบจำลองเกษตรกรรมในเมืองยังช่วยปรับปรุงคุณภาพอากาศ เพิ่มพื้นที่สีเขียว และลดปรากฏการณ์เกาะความร้อน

การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ว่างบนหลังคา สำนักงาน และระเบียงเพื่อปลูกผักไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดินที่แคบลงเท่านั้น แต่ยังช่วยแก้ปัญหาขยะอาหารและขยะอินทรีย์ในชีวิตประจำวันอีกด้วย ภาพ: เล บิญ

ในเวียดนาม นครโฮจิมินห์กำลังปรับแผนการใช้ที่ดิน คาดว่าพื้นที่เกษตรกรรมจะอยู่ที่ประมาณ 337,000 เฮกตาร์ภายในปี 2573 ซึ่งลดลงกว่า 69,000 เฮกตาร์เมื่อเทียบกับการจัดสรรเดิม จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนผ่านอย่างเข้มแข็งไปสู่เกษตรกรรมในเมือง เกษตรไฮเทค ชีววิทยา และการผลิตที่สะอาด เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกองทุนที่ดินที่แคบลงเรื่อยๆ

ในขณะเดียวกัน จากสถิติของกรมอุตสาหกรรมและการค้า ความต้องการผักใบเขียวในนครโฮจิมินห์สูงถึง 10,000-12,000 ตันต่อเดือน แต่ 70-80% ขึ้นอยู่กับปริมาณผลผลิตจากจังหวัดใกล้เคียง การขนส่งทางไกลยังเพิ่มความเสี่ยงต่อความผันผวนของราคาและลดคุณภาพอาหารอีกด้วย

เมื่อไม่นานมานี้ เกิดสภาพอากาศที่ผิดปกติในหลายพื้นที่ ฝนตกหนักและพายุเป็นเวลานานทำให้เกิดดินถล่มในอำเภอเลิมด่ง ขณะที่จังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงต้องเผชิญกับคลื่นสูงและน้ำท่วม ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อการผลิต การเก็บเกี่ยว และการขนส่งผลผลิตทางการเกษตร โดยเฉพาะผักและผลไม้ ส่งผลให้นครโฮจิมินห์มีความเสี่ยงต่อการขาดแคลนผลผลิตและราคาผันผวน ดังนั้น การเกษตรในเมืองจึงเป็นทางออกที่ช่วยกระจายความเสี่ยงและเพิ่มความสามารถในการพึ่งพาตนเองในแหล่งอาหารที่จำเป็น

เกษตรกรรม - เกราะป้องกันทางนิเวศวิทยาของเมืองใหญ่

หลังจากการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์มีพื้นที่ธรรมชาติมากกว่า 6,722 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน คิดเป็นสัดส่วนเกือบ 25% ของ GDP และประมาณ 30% ของงบประมาณแผ่นดิน มติของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ วาระปี พ.ศ. 2568-2573 ระบุว่าเกษตรกรรมไม่เพียงแต่เป็นภาคการผลิตเท่านั้น แต่ยังเป็นเสาหลักด้านความมั่นคงทางนิเวศวิทยา สิ่งแวดล้อม และน้ำ ในโครงสร้างของการพัฒนาเมืองสมัยใหม่

ในความเป็นจริง นครโฮจิมินห์เป็นเมืองชั้นนำด้านการเกษตรในเมืองของประเทศมายาวนานหลายปี อย่างไรก็ตาม การขยายตัวของพื้นที่และสถานการณ์ใหม่ทำให้นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การพัฒนาที่เป็นระบบ เฉพาะเจาะจง และสร้างสรรค์มากขึ้น

การเกษตรในเมืองกลายเป็นหนึ่งในจุดเด่นของนครโฮจิมินห์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้จำเป็นต้องได้รับการขยายและนำไปปฏิบัติอย่างเป็นระบบ ลึกซึ้ง และครอบคลุมมากขึ้น ภาพ: Le Binh

นายบุ่ย มิญ ถั่น รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กองทุนที่ดินเพื่อการเกษตรขนาดกว่า 454,000 เฮกตาร์ ก่อให้เกิดเงื่อนไขสำหรับการสร้างพื้นที่การผลิตขนาดใหญ่ที่มีระบบนิเวศที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตเมืองเก่านครโฮจิมินห์มีบทบาทเป็นศูนย์กลางเมล็ดพันธุ์ ศูนย์กลางการเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง และศูนย์กลางการเกษตรในเมือง เขตบิ่ญเซืองมุ่งเน้นการพัฒนาพืชผลอุตสาหกรรมและปศุสัตว์ขนาดใหญ่ในทิศทางเกษตรอินทรีย์และปลอดภัย ขณะเดียวกัน เขตบ่าเหรียะ-หวุงเต่ามีความแข็งแกร่งในด้านการเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำกร่อย-เค็ม สินค้าเฉพาะทาง และการท่องเที่ยวเชิงเกษตร

“การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วทำให้พื้นที่เกษตรกรรมลดลง ขณะที่แรงงานในชนบทกำลังสูงวัยขึ้น และระบบนิเวศทางธรรมชาติกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะเสื่อมโทรมลง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังทำให้นครโฮจิมินห์ต้องเผชิญกับน้ำท่วมรุนแรงมากขึ้นจากน้ำขึ้นสูงและฝนตกหนัก ในเวลานั้น เกษตรกรรมพร้อมระบบป่าไม้ แม่น้ำ คลอง และสวนต่างๆ จะกลายเป็น ‘โครงสร้างพื้นฐานสีเขียว’ ที่กักเก็บน้ำและชะลอการไหลของน้ำ ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันจากน้ำท่วมในเขตเมือง” คุณถั่นกล่าว

ในขณะเดียวกัน ความต้องการของตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์สีเขียว สะอาด ออร์แกนิก และการท่องเที่ยวเชิงนิเวศกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่ขนาดของการผลิตที่เข้มข้นยังคงมีขนาดเล็กและไม่สอดคล้องกับศักยภาพ เป้าหมายการเติบโตที่สูงและมาตรฐานชนบทใหม่บังคับให้นครโฮจิมินห์ต้องเปลี่ยนไปสู่การเกษตรที่เพิ่มมูลค่า โดยอาศัยเทคโนโลยี การหมุนเวียน และการพัฒนาที่ยั่งยืน

รองประธานบุ่ย มิญ ถั่น กล่าวว่า การวางแผนนครโฮจิมินห์สู่วิสัยทัศน์ 2050 หรือวิสัยทัศน์ 2030 มุ่งสร้างระบบนิเวศทางการเกษตรที่มีมูลค่าหลากหลาย ทั้งการผลิตสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูงและพื้นที่สีเขียวเพื่อควบคุมสภาพภูมิอากาศ เกษตรกรรมของนครโฮจิมินห์จะถูกรวมเข้ากับโครงสร้างเมืองอัจฉริยะ สีเขียว และการปรับตัว

นายหวอ แถ่ง เจียว รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ ประเมินว่าในสภาวะอากาศที่แปรปรวนรุนแรง เกษตรกรรมมีบทบาทเป็น “เกราะป้องกันทางนิเวศวิทยา” ผ่านระบบป่าไม้ บ่อน้ำ ทุ่งนา สวน และทะเลสาบ ซึ่งทำหน้าที่ควบคุมปริมาณน้ำและลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ นครโฮจิมินห์ยังตั้งเป้าที่จะสร้างระเบียงเศรษฐกิจสำหรับการเกษตร อุตสาหกรรม และบริการตามแนวถนนวงแหวนหมายเลข 3 ถนนวงแหวนหมายเลข 4 ทางด่วนโฮจิมินห์-หวุงเต่า... ซึ่งเชื่อมต่อกับระบบท่าเรือและศูนย์กลางโลจิสติกส์

การพัฒนาเกษตรในเมืองอย่างมีประสิทธิภาพช่วยให้นครโฮจิมินห์เปิดโอกาสใหม่ๆ มากมายและเชื่อมต่อกับตลาดต่างๆ ภาพ: เล บิญ

รูปแบบเศรษฐกิจการเกษตรในเมืองในอนาคตจะทำให้เกษตรกรมีบทบาทเป็น “พลเมืองเกษตรดิจิทัล” โดยนำ AI, IoT และบล็อกเชนมาใช้ในการผลิต การจัดการ การตรวจสอบย้อนกลับ และการเชื่อมโยงตลาด ซึ่งถือเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการส่งออกสินค้าเกษตรคุณภาพสูง

ดร. โต ทิ ทุย ตรัง สถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ เสนอว่า จำเป็นต้องวางแผนพื้นที่การผลิตที่เข้มข้น โดยให้ความสำคัญกับการปกป้องพื้นที่เกษตรกรรมเชิงยุทธศาสตร์สำหรับเกษตรในเมืองและเกษตรกรรมไฮเทค

“คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ควรพัฒนากลไกการเช่าที่ดินที่ยืดหยุ่น เพื่อให้ธุรกิจสามารถลงทุนด้วยสิทธิการใช้ที่ดินได้ ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์ควรลดความซับซ้อนของขั้นตอนการกู้ยืมเงินสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี เช่น เรือนกระจก ระบบ IoT และปัญญาประดิษฐ์... และรับสินทรัพย์ที่ตั้งอยู่บนที่ดินเกษตรกรรมเป็นหลักประกัน เพื่อช่วยให้ธุรกิจสามารถลงทุนได้อย่างมั่นใจมากขึ้น” ดร. ตรัง เสนอแนะ

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-do-thi--giai-phap-chien-luoc-cho-tphcm-d786823.html