เกษตรกรรมในเมือง - แนวทางแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์สำหรับนครโฮจิมินห์

เนื่องจากเผชิญกับแรงกดดันจากการขยายตัวของเมืองและทรัพยากรที่ดินที่มีจำกัด นครโฮจิมินห์จึงกำลังมุ่งสู่การพัฒนาเกษตรกรรมในเมือง โดยนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ และทำหน้าที่เป็น "เกราะป้องกันทางนิเวศวิทยา" ให้กับเมือง

ความจำเป็นในการพัฒนา เกษตรกรรม ในเมืองขนาดใหญ่

เกษตรกรรมในเมือง กล่าวโดยง่ายคือ รูปแบบการเกษตรที่ดำเนินการภายในเขตเมืองหรือชานเมือง โดยใช้พื้นที่ขนาดเล็ก (เช่น ดาดฟ้า ระเบียง ที่ดินว่างเปล่า ฯลฯ) สำหรับการทำฟาร์มและการเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดเล็ก โดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง

ข้อได้เปรียบที่สำคัญที่สุดของรูปแบบนี้คือ ช่วยประหยัดพื้นที่ ผลิตอาหารคุณภาพสูงและสะอาด พร้อมทั้งปรับปรุงสิ่งแวดล้อมและส่งเสริมวิถีชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมไปพร้อมกัน ด้วยการประยุกต์ใช้ระบบไฮโดรโปนิกส์ แอโรโปนิกส์ ไอโอที ระบบอัตโนมัติ หรือการทำฟาร์มในเรือนกระจก การเกษตรในเมืองจึงสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพแม้ในพื้นที่ขนาดเล็กหรือพื้นที่ที่ไม่เหมาะสมกับการพัฒนาเมือง

การเกษตรในเมืองไม่เพียงแต่ช่วยสร้างความมั่นคงทางอาหารในท้องถิ่นให้กับเมืองใหญ่เท่านั้น แต่ยังมุ่งสู่เป้าหมายหลายประการที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม การดำรงชีวิตของผู้คน การค้า และ การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ อีกด้วย ภาพ: เลอ บินห์

นายโง อัญ วู ผู้อำนวยการสถาบันวางแผนการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เกือบหนึ่งในสามของเนื้อสัตว์ ผัก และไข่ที่บริโภคในเมือง ทั่วโลก มาจากเกษตรกรรมในเมือง ที่น่าสังเกตคือ ในบางส่วนของโลก ครัวเรือนมากถึง 75% มีส่วนร่วมในรูปแบบเกษตรกรรมในเมือง

“ในมอสโก (รัสเซีย) 65% ของครัวเรือนทำการเกษตรในเมือง (การทำสวน การเลี้ยงสัตว์ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ) ขณะที่ในดาร์เอสซาลาม (แทนซาเนีย) อยู่ที่ 68% ในเบอร์ลิน (เยอรมนี) ปัจจุบันมีสวนผักมากกว่า 8,000 แห่ง และชาวนิวยอร์กจำนวนมากปลูกผักบนดาดฟ้า เมืองใหญ่ของจีนอย่างเซี่ยงไฮ้และปักกิ่ง… สามารถพึ่งพาตนเองได้ถึง 85% ของผัก และ 50% ของเนื้อสัตว์และไข่ ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าการเกษตรในเมืองเป็นแหล่งสำรอง เป็นรูปแบบหนึ่งของการประกันความมั่นคงทางอาหารเชิงกลยุทธ์” เหงียน อานห์ วู วิทยากรระดับปริญญาโทกล่าว

นอกเหนือจากบทบาทในการจัดหาอาหารแล้ว เกษตรกรรมในเมืองยังสร้างงานให้กับแรงงานนอกระบบและกลุ่มผู้มีรายได้น้อยในเขตชานเมือง เมื่อผนวกกับการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์และการให้ความรู้แก่ชุมชน รูปแบบนี้สามารถเปิดช่องทางรายได้ใหม่ๆ การใช้ที่ดินที่กระจัดกระจายยังช่วยเพิ่มมูลค่าการใช้ที่ดินในเมืองและสร้างระบบนิเวศบริการที่เกี่ยวข้อง เช่น การค้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ

จากข้อมูลของนางสาว Ngo Anh Vu นักศึกษาปริญญาโท ในปี 2021 ธนาคารโลกประเมินว่าแบบจำลองเศรษฐกิจหมุนเวียนที่อิงกับการเกษตรในเมืองช่วยลดขยะอินทรีย์ได้มากถึง 30% สร้างปุ๋ยหมักและพลังงานชีวภาพ ในขณะเดียวกัน แบบจำลองการเกษตรในเมืองยังช่วยปรับปรุงคุณภาพอากาศ เพิ่มพื้นที่สีเขียว และลดผลกระทบจากปรากฏการณ์เกาะความร้อนในเมืองอีกด้วย

การใช้พื้นที่ว่างบนดาดฟ้า สำนักงาน และระเบียงเพื่อปลูกผัก ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดินที่มีจำกัดมากขึ้นเรื่อยๆ เท่านั้น แต่ยังช่วยแก้ปัญหาขยะอาหารและขยะอินทรีย์ในชีวิตประจำวันได้อีกด้วย ภาพ: เลอ บินห์

ในเวียดนาม นครโฮจิมินห์กำลังปรับแผนการใช้ที่ดิน พื้นที่เกษตรกรรมคาดว่าจะเหลือประมาณ 337,000 เฮกเตอร์ภายในปี 2030 ซึ่งลดลงกว่า 69,000 เฮกเตอร์เมื่อเทียบกับการจัดสรรครั้งก่อน จึงจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ไปสู่เกษตรกรรมในเมือง เกษตรกรรมไฮเทค เทคโนโลยีชีวภาพ และการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรที่ดินที่มีอยู่อย่างจำกัดให้มากขึ้น

ในขณะเดียวกัน สถิติจากกรมอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ความต้องการผักสดในนครโฮจิมินห์อยู่ที่ 10,000-12,000 ตันต่อเดือน แต่ 70-80% ต้องพึ่งพาการจัดส่งจากจังหวัดใกล้เคียง การขนส่งระยะไกลยังเพิ่มความเสี่ยงต่อความผันผวนของราคาและลดคุณภาพอาหารอีกด้วย

ในช่วงไม่นานมานี้ เกิดปรากฏการณ์สภาพอากาศผิดปกติขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าในหลายพื้นที่ เช่น พายุฝนฟ้าคะนองที่ยาวนานทำให้เกิดดินถล่มในจังหวัดลำดง ขณะที่จังหวัดต่างๆ ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงประสบกับคลื่นพายุซัดฝั่งและน้ำท่วม ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อการผลิต การเก็บเกี่ยว และการขนส่งสินค้าเกษตร โดยเฉพาะผักและผลไม้ ทำให้เมืองโฮจิมินห์เสี่ยงต่อการขาดแคลนสินค้าและราคาผันผวน ดังนั้น การเกษตรในเมืองจึงเป็นทางออกในการกระจายความเสี่ยงและเพิ่มความพึ่งพาตนเองในด้านแหล่งอาหารที่จำเป็น

เกษตรกรรม - เกราะป้องกันระบบนิเวศของเมืองใหญ่

หลังจากการรวมประเทศ นครโฮจิมินห์มีพื้นที่ธรรมชาติกว่า 6,722 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน และมีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เกือบ 25% และงบประมาณแผ่นดินประมาณ 30% มติของสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์สำหรับวาระปี 2025-2030 ระบุว่าเกษตรกรรมไม่เพียงแต่เป็นภาคการผลิตเท่านั้น แต่ยังเป็นเสาหลักด้านระบบนิเวศ สิ่งแวดล้อม และความมั่นคงทางน้ำในโครงสร้างการพัฒนาเมืองสมัยใหม่ด้วย

ที่จริงแล้ว นครโฮจิมินห์เป็นผู้นำด้านเกษตรกรรมในเมืองระดับประเทศมาหลายปีแล้ว อย่างไรก็ตาม ด้วยพื้นที่ที่ขยายตัวและสถานการณ์ใหม่ ๆ นครโฮจิมินห์จึงต้องการกลยุทธ์การพัฒนาที่เป็นระบบ เฉพาะเจาะจง และสร้างสรรค์มากยิ่งขึ้น

การเกษตรในเมืองกลายเป็นหนึ่งในจุดเด่นของนครโฮจิมินห์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ทิศทางนี้จำเป็นต้องได้รับการขยายและดำเนินการอย่างเป็นระบบ ลึกซึ้ง และครอบคลุมมากยิ่งขึ้น ภาพ: เลอ บินห์

นายบุย มินห์ ทันห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เน้นย้ำว่า ที่ดินเพื่อการเกษตรที่มีอยู่กว่า 454,000 เฮกเตอร์ สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาพื้นที่การผลิตขนาดใหญ่ที่มีระบบนิเวศหลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่เดิมของนครโฮจิมินห์มีบทบาทสำคัญในการผลิตเมล็ดพันธุ์ การเกษตรไฮเทค และการเกษตรในเมือง จังหวัดบิ่ญเดืองมุ่งเน้นการพัฒนาการปลูกพืชอุตสาหกรรมและการเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดใหญ่ในรูปแบบอินทรีย์และปลอดภัย ขณะที่จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่ามีความแข็งแกร่งในด้านการเกษตรไฮเทค การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำกร่อย ผลิตภัณฑ์พิเศษ และการท่องเที่ยวเชิงเกษตร

“การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วทำให้พื้นที่เกษตรกรรมลดลง ในขณะที่แรงงานในชนบทมีอายุมากขึ้น และระบบนิเวศทางธรรมชาติกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะเสื่อมโทรม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้เมืองโฮจิมินห์ประสบกับน้ำท่วมรุนแรงมากขึ้นเนื่องจากน้ำขึ้นสูงและปริมาณน้ำฝนที่มากเกินไป ในบริบทเช่นนี้ การเกษตรซึ่งประกอบด้วยป่าไม้ แม่น้ำ คลอง และทุ่งนา จึงกลายเป็น 'โครงสร้างพื้นฐานสีเขียว' ที่ช่วยกักเก็บน้ำและชะลอการไหลของน้ำ ซึ่งมีส่วนช่วยลดแรงกดดันจากน้ำท่วมในเมือง” นายธันห์กล่าว

ในขณะเดียวกัน ตลาดมีความต้องการผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สะอาด และเป็นเกษตรอินทรีย์ รวมถึงการท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่เติบโตอย่างรวดเร็ว แต่ขนาดของการผลิตที่กระจุกตัวยังคงมีขนาดเล็กและไม่สอดคล้องกับศักยภาพที่มีอยู่ เป้าหมายการเติบโตที่สูงและมาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ๆ ผลักดันให้นครโฮจิมินห์ต้องเปลี่ยนไปสู่การเกษตรที่เพิ่มมูลค่าโดยอาศัยเทคโนโลยี เศรษฐกิจหมุนเวียน และการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ตามที่รองประธาน บุย มินห์ ทันห์ กล่าวไว้ แผนพัฒนาเมืองโฮจิมินห์จนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 มีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบนิเวศทางการเกษตรที่มีคุณค่าหลากหลาย ได้แก่ การผลิตสินค้าเกษตรด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง และพื้นที่สีเขียวเพื่อควบคุมสภาพภูมิอากาศ การเกษตรของเมืองโฮจิมินห์จะถูกบูรณาการเข้ากับโครงสร้างของสภาพแวดล้อมเมืองอัจฉริยะ เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และปรับตัวได้

นายโว ทันห์ เกียว รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ ประเมินว่า ในบริบทของเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรง การเกษตรมีบทบาทเป็น "เกราะป้องกันทางนิเวศวิทยา" ผ่านระบบป่าไม้ สระน้ำ ทะเลสาบ ทุ่งนา และบึง ซึ่งช่วยควบคุมน้ำและลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ นครโฮจิมินห์ยังมุ่งมั่นที่จะสร้างระเบียงเศรษฐกิจด้านเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และบริการตามแนวถนนวงแหวนรอบที่ 3 ถนนวงแหวนรอบที่ 4 และทางด่วนโฮจิมินห์-หวุงเต่า…เชื่อมโยงกับระบบท่าเรือและศูนย์โลจิสติกส์

การพัฒนาเกษตรในเมืองอย่างมีประสิทธิภาพช่วยให้เมืองโฮจิมินห์เปิดโอกาสใหม่ๆ และเชื่อมต่อกับตลาดได้มากขึ้น ภาพ: เลอ บินห์

รูปแบบเศรษฐกิจเกษตรกรรมในเมืองในอนาคตวางตำแหน่งเกษตรกรในฐานะ "พลเมืองเกษตรกรรมดิจิทัล" โดยประยุกต์ใช้ AI, IoT และบล็อกเชนในการผลิต การจัดการ การตรวจสอบย้อนกลับ และการเชื่อมต่อกับตลาด นอกจากนี้ยังเป็นรากฐานสำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรคุณภาพสูงอีกด้วย

ดร.โต ถิ ถุย ตรัง จากสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาแห่งนครโฮจิมินห์ เสนอว่าจำเป็นต้องวางแผนพื้นที่การผลิตแบบรวมศูนย์ โดยให้ความสำคัญกับการปกป้องพื้นที่เกษตรกรรมเชิงยุทธศาสตร์สำหรับเกษตรกรรมในเมืองและเกษตรกรรมไฮเทค

ดร.ตรัง เสนอแนะว่า "คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ควรพัฒนากลไกการเช่าที่ดินที่ยืดหยุ่นมากขึ้น เพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถลงทุนในรูปแบบสิทธิการใช้ที่ดินได้ ในขณะเดียวกัน นครควรลดขั้นตอนการให้สินเชื่อพิเศษสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี เช่น เรือนกระจก ระบบ IoT ระบบ AI… และยอมรับสินทรัพย์ที่สร้างขึ้นบนที่ดินเกษตรกรรมเป็นหลักประกัน เพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงทุนด้วยความมั่นใจมากขึ้น"

แหล่งที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-do-thi--giai-phap-chien-luoc-cho-tphcm-d786823.html