“ผู้บังคับบัญชา” บริหารพื้นที่แสนล้านเหรียญ

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 นายเล ไห่ ทรา สมาชิกผู้รับผิดชอบคณะกรรมการบริหารตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์ (HOSE) ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการทั่วไป

HOSE เป็นตลาดหลักทรัพย์ที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม โดยปัจจุบันมีมูลค่าหลักทรัพย์ประมาณ 200 พันล้านเหรียญสหรัฐ

คุณทราเกิดเมื่อปี 1974 และสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทสาขารัฐประศาสนศาสตร์ โดยเรียนวิชาเอกสองสาขา ได้แก่ ความเป็นผู้นำและการวิเคราะห์ตลาดการเงินจากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด เคนเนดี คุณทราได้รับทุน Hubert H. Humphrey Scholarship อันทรงเกียรติจากกระทรวง การต่างประเทศ สหรัฐอเมริกา เพื่อเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมด้านการจัดการเชิงกลยุทธ์และการเงินที่มหาวิทยาลัยบอสตัน (2003)

หลังจากทำงานให้กับบริษัทตรวจสอบบัญชีต่างประเทศ ในปี 1997 นายทราได้กลับมายังเวียดนามและทำงานที่กรมพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ (สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งรัฐ) เข้าร่วมในหน่วยงานเฉพาะกิจเพื่อการยืมตัว และมีส่วนสนับสนุนในกระบวนการเตรียมการจัดตั้ง HOSE

ในปี 2549 นายทราได้ดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์ (ซึ่งเป็นตลาดหลักทรัพย์ก่อนหน้าของโฮจิมินห์ซิตี้) จากนั้นจึงได้ดำรงตำแหน่งสมาชิกถาวรของคณะกรรมการบริหารโฮจิมินห์ซิตี้ นายทราได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบคณะกรรมการบริหารของโฮจิมินห์ซิตี้ในปี 2559 เขาได้รับการโยกย้ายให้รับผิดชอบคณะกรรมการบริหารตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2560 หลังจากที่นายทราน วัน ดุง ออกจากตำแหน่งประธานกรมเพื่อไปดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ของรัฐ (SSC)

ก่อนที่นายทราจะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งกรรมการผู้จัดการใหญ่ในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 HOSE ก็ได้ปล่อยให้ตำแหน่งนี้ว่างมาเป็นเวลานาน และยังเป็นช่วงที่การซื้อขายในตลาดเกิดความแออัด ทำให้ผู้ลงทุนเกิดความหงุดหงิด (ปลายปี 2020 ต้นปี 2021) อีกด้วย

นายทรา ถือเป็น "ลมหายใจแห่งความสดชื่น" ของบรรดาผู้บริหารระดับสูงในอุตสาหกรรมหลักทรัพย์ โดยประการแรก คาดว่าปัญหาความแออัดที่พุ่งสูงสุดในช่วงต้นปี 2564 จะคลี่คลายลง

เลไฮตรา anhquangphuc.gif
นายเล่อไห่ตรา (ยืน) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

หลังจากได้เพิ่มจำนวนหน่วยซื้อขายขั้นต่ำจาก 10 เป็น 100 หน่วยแล้ว คุณทราได้เสนอให้เพิ่มเป็น 1,000 หน่วยเพื่อลดจำนวนคำสั่งซื้อขายทั้งหมดลงร้อยละ 40-50 พร้อมทั้งส่งเสริมการพัฒนาของกองทุนการลงทุนและอุตสาหกรรมการจัดการกองทุนโดยอ้อม

เมื่อพบกรณีการจัดการหุ้นของ FLC Group และ Louis Group นาย Le Hai Tra เน้นย้ำว่าแนวทางในการป้องกันการกระทำดังกล่าวคือหน่วยงานบริหารจัดการและควบคุมดูแลตลาดหลักทรัพย์ต้องมีอำนาจเพียงพอและต้องจัดการกับการละเมิดตั้งแต่ทางแพ่งจนถึงทางอาญาอย่างเคร่งครัด

เมื่อคดี 2 คดีของ Trinh Van Quyet และ Do Thanh Nhan (กลุ่ม Louis) เริ่มถูกเปิดเผย นาย Tra บอกกับสื่อมวลชนว่า การจัดการหุ้นเป็นความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้เสมอในตลาดหุ้นทุกแห่งในโลก

ภายใต้การนำของนายทรา ในปี 2021 ตลาดหลักทรัพย์ฮ่องกงใช้เงินเกือบ 5 แสนล้านดองในการติดตามตลาดหุ้น ต้นทุนการติดตามตลาดมีสัดส่วนมากที่สุดในโครงสร้างต้นทุน คิดเป็นเกือบ 71%

ในปี 2021 ดัชนี HOSE มีรายได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและจ่ายเงินให้กับงบประมาณของรัฐและหน่วยงานระดับสูงมากกว่า 2,300 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่าปีก่อนหน้า 4.6 เท่า นอกจากนี้ยังเป็นปีที่ตลาดหุ้นเวียดนามพุ่งทะยาน เติบโตอย่างแข็งแกร่ง และเป็นผู้นำอาเซียนในแง่ของอัตราการเติบโตของมูลค่าธุรกรรมและมูลค่าหลักทรัพย์ในตลาดหุ้น ดัชนี VN สร้างจุดสูงสุดในประวัติศาสตร์ที่มากกว่า 1,500 จุด

มูลค่าตามราคาตลาดของ HOSE ณ สิ้นปี 2564 อยู่ที่มากกว่า 5.8 ล้านพันล้านดอง หรือประมาณ 237 พันล้านเหรียญสหรัฐ

มีวินัยอย่างรวดเร็ว

ถึงแม้ว่าจะมีความคาดหวังสูง แต่คุณ Le Hai Tra ก็ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการทั่วไปของ HOSE ได้เพียงช่วงสั้นๆ และถูกลงโทษอย่างหนัก

ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 พฤษภาคม 2022 คณะกรรมการตรวจสอบกลาง ได้ตัดสินใจขับไล่ นาย Le Hai Tra เลขาธิการพรรค ผู้อำนวยการใหญ่ของ HOSE และบุคคลอื่นๆ อีกหลายคนจากคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งรัฐ เนื่องจากละเมิดหลักการรวมอำนาจแบบประชาธิปไตยและกฎเกณฑ์การทำงาน ขาดความรับผิดชอบ ภาวะผู้นำที่หละหลวม ขาดการตรวจสอบและกำกับดูแล ปล่อยให้องค์กรและบุคคลจำนวนหนึ่งของคณะกรรมการกระทำการละเมิดและข้อบกพร่องมากมายในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนาสถาบัน นโยบาย และการดำเนินการจัดการของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ปล่อยให้องค์กรและบุคคลจำนวนหนึ่งละเมิดกฎหมาย แทรกแซงตลาด และแสวงหากำไรที่ผิดกฎหมาย

จนถึงขณะนี้ นักลงทุนทราบดีว่าเหตุใดจึงมีปรากฏการณ์ "เด็กมีความสุขผ่านรูเข็ม" จากกรณีการจัดการหุ้นของ Trinh Van Quyet และกลุ่มหุ้น FLC นี่เป็นกรณีที่โดดเด่นที่สุดในประวัติศาสตร์ของตลาดหุ้นในแง่ของขนาด การสูญเสียที่ชัดเจน และการทำซ้ำ

จุดสูงสุดคือการขายแบบใต้ดินจำนวน 74.8 ล้านหุ้น FLC โดยนาย Trinh Van Quyet เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2022 การขายออกตามมาอีกหลายครั้งโดยมียอดขายขั้นต่ำเกินดุลหลายพันล้านดองและหุ้นกลุ่ม FLC ทำให้ผู้ถือหุ้นสูญเสียเงินหลายพันล้านดอง

ผลการสอบสวนเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดการตลาดหุ้นของนาย Trinh Van Quyet แสดงให้เห็นว่า "ช้างต้องลอดรูเข็ม" และผู้นำของ HOSE "รู้ว่ามันผิดแต่ก็ยังทำ" ทำให้ Trinh Van Quyet ยักยอกเงินไปหลายพันล้านด่ง

นอกเหนือจากบทบาทความเป็นผู้นำของอดีตผู้นำ HOSE นาย Tran Dac Sinh ในการทำให้บริษัท Faros (ROS) เพิ่มทุนแต่จะเข้าจดทะเบียนใน HOSE แล้ว นาย Tra (ในขณะนั้นเป็นสมาชิกคณะกรรมการบริหาร รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ถาวร สมาชิกอิสระของ HOSE Listing Council) ยังได้ใช้ประโยชน์จากตำแหน่งและอำนาจของเขาในการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่านายทราจะทราบชัดเจนว่ารายงานการตรวจสอบทางการเงินของ Faros ละเมิดกฎเนื่องจาก “ไม่มีพื้นฐานในการกำหนดเงินทุนที่สมทบจริง” แต่ในระหว่างกระบวนการประเมิน นายทราได้ปรึกษาหารือกับสมาชิกของสภาจดทะเบียนสองครั้งและทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่า Faros ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไข จึงกำหนดให้บริษัทต้องชี้แจง

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2559 เมื่อคณะกรรมการพิจารณารายชื่อได้รับรายงานชี้แจงของบริษัท แม้ว่าจะไม่มีเวลาศึกษาก็ตาม ในการประชุมช่วงบ่ายของวันเดียวกัน นายทราและสมาชิกสภาได้เห็นด้วยกับรายงานนี้

หลังจากนั้น กลุ่มผู้ต้องหาก็ยังคงตกลงนำหุ้น FLC Faros (ROS) ขึ้นจดทะเบียน ส่งผลให้นาย Quyet และพวกของเขาถูกจดทะเบียนพร้อมหุ้น ROS จำนวน 430 ล้านหุ้นที่เกิดจากการลงเงินทุนปลอม

ที่สำนักงานสอบสวน นายซินห์และนายทราได้สารภาพถึงความผิดของตน และระบุว่าเหตุผลที่ให้ความช่วยเหลืออดีตประธานของ FLC นั้นเป็นเพราะว่าพวกเขาเป็นคนรู้จัก และนอกจากนี้ พวกเขายังต้องการให้ HOSE มีรายได้จากค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนและค่าธรรมเนียมธุรกรรมหลักทรัพย์อีกด้วย

นายเล ไฮ ทรา ถูกบังคับให้ลาออก: ตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์มีผู้นำคนใหม่ ตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์ (HOSE) แต่งตั้งรองผู้อำนวยการใหญ่ ทราน อันห์ ดาว ให้รับผิดชอบการดำเนินงานของ HOSE ตั้งแต่วันที่ 20 พฤษภาคม แทนที่ผู้อำนวยการใหญ่ เล ไฮ ทรา ซึ่งเพิ่งถูกลงโทษทางวินัย