คุณเล่อ ไห่ ทรา กับช่วงร้อนแรงในตลาดหุ้น

“ผู้บัญชาการ” บริหารพื้นที่แสนล้านเหรียญ

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 นายเล ไห่ ทรา สมาชิกคณะกรรมการบริหารตลาดหลักทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HOSE) ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการทั่วไป

HOSE เป็นตลาดหลักทรัพย์ที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม โดยมีมูลค่าหลักทรัพย์ปัจจุบันประมาณ 200,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

คุณทราเกิดในปี พ.ศ. 2517 และสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท สาขารัฐประศาสนศาสตร์ สาขาวิชาภาวะผู้นำและการวิเคราะห์ตลาดการเงิน จาก Harvard Kennedy School คุณทราได้รับทุน Hubert H. Humphrey Scholarship อันทรงเกียรติจากกระทรวง การต่างประเทศ สหรัฐอเมริกา เพื่อเข้ารับการฝึกอบรมด้านการจัดการเชิงกลยุทธ์และการเงิน ณ มหาวิทยาลัยบอสตัน (พ.ศ. 2546)

หลังจากทำงานให้กับบริษัทตรวจสอบบัญชีต่างประเทศ ในปี 1997 นายทราได้กลับไปเวียดนามและทำงานที่กรมพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ (สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งรัฐ) เข้าร่วมในหน่วยงานเฉพาะกิจชั่วคราว และมีส่วนสนับสนุนในกระบวนการเตรียมการจัดตั้ง HOSE

ในปี พ.ศ. 2549 คุณทรา ดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการศูนย์ซื้อขายหลักทรัพย์นครโฮจิมินห์ (เดิมชื่อ HOSE) และต่อมาได้ดำรงตำแหน่งกรรมการบริษัท HOSE ต่อมาในปี พ.ศ. 2559 คุณทราได้รับมอบหมายให้ดูแลคณะกรรมการบริหารของ HOSE ต่อมาได้โอนย้ายมาดูแลคณะกรรมการบริหารตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2560 หลังจากที่คุณตรัน วัน ดุง พ้นจากตำแหน่งประธานกรมฯ เพื่อไปดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.)

ก่อนที่นายทราจะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการทั่วไปในเดือนกุมภาพันธ์ 2564 HOSE ก็ได้ปล่อยให้ตำแหน่งนี้ว่างลงเป็นเวลานาน และยังเป็นช่วงที่ตลาดเกิดภาวะการซื้อขายคับคั่ง สร้างความหงุดหงิดให้กับนักลงทุนอีกด้วย (ปลายปี 2563 ต้นปี 2564)

นักลงทุนมองว่าคุณ Tra เปรียบเสมือน "ลมหายใจแห่งความสดชื่น" ของผู้บริหารระดับสูงในอุตสาหกรรมหลักทรัพย์ ประการแรก ความคาดหวังในการแก้ไขปัญหาความแออัดที่พุ่งสูงสุดในช่วงต้นปี 2564 ถูกกำหนดไว้แล้ว

นายเล่อไห่ตรา (ยืน) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

หลังจากเพิ่มจำนวนล็อตซื้อขายขั้นต่ำจาก 10 เป็น 100 แล้ว คุณทราเสนอให้เพิ่มเป็น 1,000 หน่วยเพื่อลดจำนวนคำสั่งซื้อขายทั้งหมดลง 40-50% และส่งเสริมการพัฒนากองทุนรวมและอุตสาหกรรมการจัดการกองทุนโดยอ้อม

เมื่อพบกรณีการจัดการหุ้นของ FLC Group และ Louis Group นาย Le Hai Tra เน้นย้ำว่าวิธีที่จะป้องกันการกระทำดังกล่าวได้ก็คือ หน่วยงานบริหารจัดการและกำกับดูแลตลาดหลักทรัพย์ต้องมีอำนาจเพียงพอ และต้องจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด ตั้งแต่กรณีทางแพ่งไปจนถึงทางอาญา

เมื่อคดีทั้งสองของ Trinh Van Quyet และ Do Thanh Nhan (กลุ่ม Louis) เริ่มถูกเปิดเผย นาย Tra บอกกับสื่อมวลชนว่า การจัดการหุ้นเป็นความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้เสมอในตลาดหุ้นทุกแห่งใน โลก

ภายใต้การนำของนาย Tra ในปี 2564 HOSE ได้ใช้งบประมาณเกือบ 5 แสนล้านดองเพื่อติดตามตลาดหุ้น ค่าใช้จ่ายในการติดตามตลาดมีสัดส่วนมากที่สุดในโครงสร้างต้นทุน คิดเป็นเกือบ 71%

ในปี 2564 ดัชนีตลาดหลักทรัพย์เวียดนาม (HOSE) มีรายได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและมีส่วนช่วยสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินและหน่วยงานกำกับดูแลมากกว่า 2,300 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่าปีก่อนหน้าถึง 4.6 เท่า นับเป็นปีที่ตลาดหุ้นเวียดนามเติบโตอย่างแข็งแกร่งและนำหน้าอาเซียนในด้านอัตราการเติบโตของมูลค่าธุรกรรมและมูลค่าหลักทรัพย์ในตลาดหลักทรัพย์ ดัชนี VN-Index ทำสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่มากกว่า 1,500 จุด

มูลค่าตามราคาตลาดของ HOSE ณ สิ้นปี 2564 สูงถึงกว่า 5.8 ล้านล้านดอง หรือประมาณ 237 พันล้านเหรียญสหรัฐ

วินัยอย่างรวดเร็ว

แม้ว่าจะมีความคาดหวังสูง แต่คุณ Le Hai Tra กลับดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการทั่วไปของ HOSE ได้เพียงช่วงสั้นๆ และถูกลงโทษอย่างหนัก

บ่ายวันที่ 18 พฤษภาคม 2565 คณะกรรมการตรวจสอบกลาง ได้มีมติขับไล่นายเลอ ไห่ ทรา เลขาธิการพรรค ผู้อำนวยการใหญ่ของ HOSE และบุคคลอื่นอีกจำนวนหนึ่งจากคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งรัฐ เนื่องจากละเมิดหลักการรวมอำนาจแบบประชาธิปไตยและกฎเกณฑ์การทำงาน ขาดความรับผิดชอบ ขาดการเป็นผู้นำ ขาดการกำกับดูแล ตรวจสอบ และกำกับดูแล ปล่อยให้องค์กรและบุคคลจำนวนหนึ่งของคณะกรรมการกระทำการละเมิดและข้อบกพร่องมากมายในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการสร้างสถาบัน นโยบาย และการดำเนินการจัดการของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ปล่อยให้องค์กรและบุคคลจำนวนหนึ่งละเมิดกฎหมาย ปั่นตลาด และแสวงหากำไรที่ผิดกฎหมาย

จนถึงปัจจุบัน นักลงทุนต่างทราบดีถึงปรากฏการณ์ “สัตว์แสนสุขลอดรูเข็ม” จากกรณีการจัดการหุ้นของ Trinh Van Quyet และกลุ่มหุ้น FLC นี่เป็นกรณีที่โดดเด่นที่สุดในประวัติศาสตร์ของตลาดหุ้น ทั้งในแง่ของขนาด การสูญเสียที่ชัดเจน และการซ้ำซ้อนของราคา

จุดสูงสุดคือการขายแบบ "ใต้ดิน" จำนวน 74.8 ล้านหุ้น FLC โดยนาย Trinh Van Quyet เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2022 ตามมาด้วยการเทขายหลายครั้งโดยมียอดขายขั้นต่ำเกินดุลหลายพันล้านดอง ทำให้ผู้ถือหุ้นสูญเสียเงินหลายพันล้านดอง

ผลการสอบสวนเพิ่มเติมในคดีปั่นหุ้นของนาย Trinh Van Quyet ชี้ให้เห็นเรื่องราวของ "ช้างลอดรูเข็ม" และความจริงที่ว่าผู้นำของ HOSE "รู้ว่ามันผิดแต่ก็ยังทำ" ทำให้ Trinh Van Quyet ยักยอกเงินไปหลายพันล้านดอง

นอกเหนือจากบทบาทความเป็นผู้นำของอดีตผู้นำ HOSE นาย Tran Dac Sinh ในการทำให้บริษัท Faros (ROS) เพิ่มทุนแต่จดทะเบียนใน HOSE แล้ว นาย Tra (ในขณะนั้นเป็นกรรมการบริหาร รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ถาวร สมาชิกอิสระของ HOSE Listing Council) ยังได้ใช้ประโยชน์จากตำแหน่งและอำนาจของตนในการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่านายทราจะรู้ชัดเจนว่ารายงานการตรวจสอบทางการเงินของ Faros ละเมิดกฎเนื่องจาก "ไม่มีพื้นฐานในการกำหนดเงินทุนที่สมทบจริง" แต่ในระหว่างกระบวนการประเมิน นายทราได้ปรึกษาหารือกับสมาชิกสภาจดทะเบียนสองครั้ง และทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่า Faros ไม่ตรงตามเงื่อนไข จึงกำหนดให้บริษัทต้องชี้แจง

แต่เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2559 เมื่อคณะกรรมการจดทะเบียนได้รับรายงานชี้แจงของบริษัท แม้ว่าจะไม่มีเวลาศึกษา ในการประชุมช่วงบ่ายของวันเดียวกัน นายทราและสมาชิกสภาก็เห็นด้วยกับรายงานนี้

หลังจากนั้น กลุ่มจำเลยยังคงตกลงที่จะจดทะเบียนหุ้น FLC Faros (ROS) ส่งผลให้นาย Quyet และผู้สมรู้ร่วมคิดถูกจดทะเบียนหุ้น ROS จำนวน 430 ล้านหุ้นที่เกิดจากการลงทุนปลอม

ที่สำนักงานสอบสวน นายซินห์และนายทราได้สารภาพถึงความผิดของตน และระบุว่า เหตุผลที่ให้ความช่วยเหลืออดีตประธานของ FLC เป็นเพราะว่าพวกเขารู้จักกัน และอีกทั้งต้องการให้ HOSE มีรายได้จากค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนและค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรมหลักทรัพย์

นายเล ไห่ ทรา ถูกบังคับให้ลาออก: ตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์มีผู้บริหารคนใหม่ ตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์ (HOSE) ได้แต่งตั้งรองผู้อำนวยการใหญ่ ตรัน อันห์ เดา ให้รับผิดชอบการดำเนินงานของตลาดหลักทรัพย์โฮจิมินห์ ตั้งแต่วันที่ 20 พฤษภาคม แทนที่ผู้อำนวยการใหญ่ เล ไห่ ทรา ซึ่งเพิ่งถูกลงโทษทางวินัย

แหล่งที่มา: https://vietnamnet.vn/ong-le-hai-tra-va-giai-doan-nong-ray-on-ao-tren-thi-truong-chung-khoan-2252955.html