นายเหงียน เทียน หนาน เสนอเพิ่มอายุเกษียณ จ่ายเงินเดือนให้เพียงพอต่อการเลี้ยงดูบุตร 2 คน

นายเหงียน เทียน หนาน กล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้องเพิ่มอายุเกษียณต่อไปเพื่อให้มีทรัพยากรแรงงาน หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง และจ่ายเงินเดือนให้เพียงพอต่อการเลี้ยงดูบุตร 2 คน เพื่อส่งเสริมให้อัตราการเกิดเพิ่มขึ้น

ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน - ภาพถ่าย: GIA HAN

เช้าวันที่ 12 ตุลาคม คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมได้ประชุมใหญ่สมัยที่ 3 ต่อเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายประชากร

หากเราไม่ดำเนินการตอนนี้ โอกาสการฟื้นตัวก็จะไม่เกิดขึ้น

ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน (โฮจิมินห์) กล่าวในที่นี้ว่า เวียดนามกำลังเผชิญกับสถานการณ์เร่งด่วนเกี่ยวกับการทำงานด้านประชากร

หากเราไม่บังคับใช้กฎหมายเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาประชากรและแรงงาน ผู้สูงอายุก็จะเดินตามรอยของญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ

เพื่อเป็นตัวอย่างภาพ เขาบอกว่าญี่ปุ่นเคยมีอัตราการเติบโต ทางเศรษฐกิจ 13% ต่อปี แต่ประสบปัญหาอัตราการเกิดต่ำและขาดแคลนแรงงานมาเป็นเวลา 50 ปีแล้ว

มีการคาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2543 แรงงานจะลดลงร้อยละ 63 เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2538 ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงและ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีสมัยใหม่ไม่ได้เป็นเครื่องรับประกันการพัฒนาที่ยั่งยืน

หากความอุดมสมบูรณ์ไม่เพียงพอ ผลที่ตามมาจะคงอยู่ 50 ถึง 100 ปี และหากไม่มีการดำเนินการใดๆ ในขณะนี้ โอกาสฟื้นตัวก็ไม่มีเลย

ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน กล่าวว่าเกาหลีใต้กำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน โดยมีอัตราการเติบโตมากกว่าร้อยละ 9 ต่อปีมาเกือบครึ่งศตวรรษ แต่จำนวนการเกิดยังไม่เพียงพอ

แม้ว่าเศรษฐกิจของสิงคโปร์จะพัฒนาไปมากแล้ว แต่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา อัตราการเกิดกลับไม่เพียงพอ และต้องใช้นโยบายการย้ายถิ่นฐานเพื่อรักษาการเติบโต

จากความเป็นจริงข้างต้น เขาเชื่อว่าเวียดนามไม่สามารถเลือกเส้นทางของการเกิดที่ไม่เพียงพอและการชดเชยผ่านการย้ายถิ่นฐานได้ “เรากำลังเผชิญกับทางเลือกระหว่างการพัฒนาหรือไม่พัฒนา” เขากล่าว

ศาสตราจารย์เหงียน เทียน หนาน กล่าวว่า เวียดนามเป็นประเทศเดียวใน โลก ที่มีมติแยกต่างหากเกี่ยวกับปัญหาประชากรในสถานการณ์ใหม่ และในขณะเดียวกันก็ประกาศนโยบายรักษาอัตราการเกิดทดแทน อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการมาหลายปี เป้าหมายนี้ก็ยังคงไม่ได้รับการรักษาไว้

“คำสั่งของโปลิตบูโรระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ในยุคการพัฒนาใหม่นี้ จะต้องมีความก้าวหน้า 3 ประการ คือ ความก้าวหน้าทางความคิด ความก้าวหน้าทางนโยบาย และความก้าวหน้าทางการปฏิบัติ ดังนั้น กฎหมายประชากรจึงต้องแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าทางความคิดอย่างชัดเจน” ศาสตราจารย์นัน กล่าวเน้นย้ำ

3 ความท้าทายสำหรับเวียดนาม

นายเหงียน เทียน เหญียน กล่าวว่า เวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายสำคัญ 3 ประการ ประการแรก ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา อัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยในปี 2565 อยู่ที่ 2.01 คนต่อสตรี ในปี 2566 อยู่ที่ 1.96 คน และในปี 2567 อยู่ที่ 1.91 คน

เวียดนามเริ่มเดินตามเส้นทางเดียวกับเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และประเทศพัฒนาแล้วกว่า 40 ประเทศ นั่นคือ เมื่อรายได้ต่อหัวเพิ่มขึ้น อัตราการเกิดจะลดลง

ประการที่สอง แม้ว่าอายุเกษียณในเวียดนามจะยังค่อนข้างต่ำ แต่ปัจจุบันอายุเฉลี่ยอยู่ที่ 60 ปี และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น แต่ช่วงเวลา "ประชากรทอง" ได้ผ่านพ้นไปนานแล้ว

ในประเทศอื่นๆ ประชากรวัยทำงานจะคำนวณเมื่อจำนวนคนทำงานเป็นสองเท่าของจำนวนคนที่ไม่ได้ทำงาน แต่ในประเทศอื่นๆ คนทำงานมักจะทำงานจนถึงอายุ 64 ปี ในขณะที่ในเวียดนาม จะทำงานได้ถึงอายุ 60 ปีเท่านั้น

ดังนั้น หากเราต้องการจ้างแรงงานอายุ 60-64 ปี เราจำเป็นต้องปรับอายุเกษียณอย่างต่อเนื่องตามแผนงานที่สมเหตุสมผล “หากไม่มีแผนงานในการเพิ่มอายุเกษียณ ก็จะเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคมจำนวนมหาศาลที่โลกได้สร้างขึ้น เราต้องเปลี่ยนแปลง” ศาสตราจารย์นันกล่าวเสริม

ประการที่สาม จากการวิจัยระหว่างประเทศ พบว่ามีสาเหตุโดยตรง 11 ประการที่ทำให้อัตราการเกิดลดลง ในจำนวนนี้ มี 2 สาเหตุที่ทำให้อัตราการเกิดในปัจจุบันต่ำกว่าในอดีต

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโลก นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2513 เป็นต้นมา วิธีการคุมกำเนิดสมัยใหม่มีประสิทธิผล และประเทศที่ยากจนน้อยลงก็สามารถควบคุมการมีบุตรของตนเองได้

เหตุผลที่สองคือรายได้ของคนทำงานสองคนไม่เพียงพอต่อการเลี้ยงดูลูกสองคนและพวกเขาก็จะไม่มีลูกด้วย

เขาวิเคราะห์ว่าธุรกิจที่ต้องการเพิ่มผลกำไรสูงสุดต้องการจ่ายค่าจ้างขั้นต่ำเท่านั้น ไม่เพียงพอที่จะเลี้ยงดูลูกสองคน ดังนั้น ในหลายประเทศ โดยเฉลี่ยแล้ว 40% ของครัวเรือนมีรายได้ไม่เพียงพอที่จะเลี้ยงดูลูกสองคน

เขามองว่าในระยะสั้น ธุรกิจต้องการจ่ายค่าจ้างต่ำเพียงเพื่อเพิ่มผลกำไรสูงสุด แต่เมื่อธุรกิจจ่ายค่าจ้างไม่เพียงพอต่อการเลี้ยงดูบุตรสองคน หลังจาก 30 ปี ธุรกิจก็จะไม่มีแรงงานเหลือผลิตอีกต่อไป ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเปลี่ยนจากการจ่ายค่าจ้างขั้นต่ำมาเป็นค่าจ้างที่เพียงพอต่อการเลี้ยงดูบุตรสองคน

“เรารู้สาเหตุแล้ว เราต้องเริ่มดำเนินการ ต้องมีการพัฒนาที่ก้าวกระโดดทั้งในด้านการรับรู้ นโยบาย และแนวทางแก้ไข” นายนานกล่าวเน้นย้ำเพิ่มเติม

เขายังเสนอว่าจะต้องมีกลไกในการกำหนดความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานในทุกระดับในการดำเนินนโยบายประชากรที่จะเกิดขึ้น

กลับสู่หัวข้อ

ทาน จุง

ที่มา: https://tuoitre.vn/ong-nguyen-thien-nhan-de-xuat-tang-tuoi-nghi-huu-tra-luong-du-nuoi-2-con-20251012104342397.htm