นายเหงียน เวียด ทอง: 'เป็นไปได้ที่จะเพิ่มจำนวนสมาชิกคณะกรรมการกลางสำหรับกระทรวงและสาขาที่สำคัญ'

ในการปฏิบัติตามมติที่ 18 ในทางปฏิบัติ มีหลายความเห็นกังวลว่าการลดจำนวนเจ้าหน้าที่ประสานงานในหน่วยงานกลางอาจส่งผลกระทบต่อการเตรียมความพร้อมของบุคลากรสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 14 นายเหงียน เวียด ทอง อดีตเลขาธิการสภาทฤษฎีกลาง ได้วิเคราะห์ประเด็นนี้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการกลางพรรคได้อนุมัติแผนการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การเมือง โดยรวม ส่งผลให้พรรค รัฐบาล และสภานิติบัญญัติแห่งชาติลดบทบาทสำคัญหลายตำแหน่ง รวมถึงจำนวนแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มพรรคได้ลดบทบาทสำคัญ 4 ประการ กลุ่ม รัฐสภา ได้ลดคณะกรรมาธิการลง 2 คณะ ยุติการดำเนินงานของสถาบันนิติบัญญัติศึกษาและโทรทัศน์รัฐสภา รัฐบาลได้ลดกระทรวง 5 กระทรวง หน่วยงาน 3 หน่วยงานภายใต้รัฐบาล กรมทั่วไป 13/13 กรม และสำนักงานอีกหลายพันแห่ง...

คาดว่าภายในไม่กี่วันข้างหน้านี้ รัฐสภาจะจัดประชุมสมัยวิสามัญ เพื่อปรับปรุงการจัดระเบียบรัฐสภาและ รัฐบาล ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น รวมไปถึงแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบกลไกต่างๆ

เมื่อปรับปรุงโครงสร้างและกลไกของระบบการเมืองทั้งหมดแล้ว จะมีการเปลี่ยนแปลงทั้งโครงสร้างและจำนวนตำแหน่ง ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการเตรียมบุคลากรสำหรับการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 ที่จะถึงนี้

เพื่อให้เข้าใจปัญหาข้างต้นได้ดียิ่งขึ้น VietNamNet ได้สัมภาษณ์ รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Viet Thong อดีตเลขาธิการและสมาชิกสภาทฤษฎีกลาง

กรรมการกลาง 200 คนไม่มากเกินไป

ในฐานะคนที่เคยปฏิบัติตามเงื่อนไขของการประชุมใหญ่พรรคมาหลายครั้ง คุณคิดว่าการปรับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองในปัจจุบันจะเปลี่ยนแปลงจำนวนและโครงสร้างบุคลากรของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ที่จะถึงนี้หรือไม่ โดยเฉพาะจำนวนสมาชิกคณะกรรมการบริหารกลาง?

การปรับปรุงกระบวนการทำงานภายในพรรค รัฐบาล และหน่วยงานรัฐสภา จะทำให้แกนนำและแกนนำจำนวนหนึ่งต้องเสียสละสิทธิต่างๆ ของตน เช่น การเกษียณอายุราชการก่อนกำหนด การลาออกจากตำแหน่ง หรือการย้ายไปทำงานอื่น...

ยกตัวอย่างเช่น หากรวมกระทรวง 2 กระทรวงเป็นกระทรวงเดียว รัฐมนตรีจะลดลง 1 คน หากรวมกรมหรือกอง 2 กรมเข้าด้วยกัน จะมีหัวหน้ากรมหรือหัวหน้ากองเพียง 1 คนเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาครัฐ ระดับกรมทั่วไปจะถูกตัดออกไปโดยสิ้นเชิง หากกรมทั่วไป 13/13 กรมไม่มีอยู่อีกต่อไป ผู้อำนวยการทั่วไปจะลดลง 13 คน

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน เวียด ทอง. ภาพถ่าย: “Le Anh Dung”

โดยรวมพรรคได้รักษาจำนวนสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคไว้ได้อย่างมั่นคงที่ 200 ราย (สมาชิกอย่างเป็นทางการ 180 ราย และสมาชิกสำรอง 20 ราย) สมาชิกโปลิตบูโร 17-19 ราย และสมาชิกเลขาธิการ 11-13 ราย

แม้ว่าการปรับปรุงกลไกจะลดจำนวนจุดศูนย์กลางและผู้นำในหน่วยงานของพรรค รัฐบาล และสภาแห่งชาติ แต่ฉันคิดว่ากรม กระทรวง และสาขาที่สำคัญบางแห่งก็ยังสามารถเพิ่มจำนวนสมาชิกคณะกรรมการกลางได้

ในความเห็นของฉัน หากเราลดจุดสำคัญบางส่วนลง แต่สามารถเพิ่มจำนวนสมาชิกคณะกรรมการกลางของกระทรวง กรม และสาขาที่สำคัญได้ จำนวนสมาชิกคณะกรรมการกลาง 200 รายก็ไม่มากเกินไป และจำนวนที่แน่นอนนั้นจะต้องตัดสินใจโดยการประชุมใหญ่พรรค

สิ่งหนึ่งที่หลายคนกังวลตอนนี้ก็คือ เมื่อต้องปรับปรุงหน่วยงาน หากเราไม่ระมัดระวัง คนดีๆ จะลาออก และจะส่งผลกระทบต่อการเตรียมความพร้อมของบุคลากรสำหรับการประชุมครั้งต่อไปด้วยหรือไม่?

ความจริงในข้อตกลงก่อนหน้านี้คือ คนดียินดีที่จะออกไปเพราะพวกเขาสามารถอยู่รอดได้ในทุกสภาพแวดล้อม ในขณะที่คนธรรมดาและคนต่ำกว่าค่าเฉลี่ยที่ไม่พึ่งพารัฐไม่สามารถอยู่รอดได้

เมื่อเร็ว ๆ นี้ นายกรัฐมนตรีได้เรียกร้องให้มีการป้องกันการติดสินบนในการปรับปรุงระบบ เพราะคนเก่ง ๆ มักจะไม่วิ่งหนี ในขณะที่คนไม่ดีและคนธรรมดา ๆ วิ่งหนีเพื่ออยู่รอด นี่คือความจริง หากเราไม่ระมัดระวัง คนเก่ง ๆ มักจะลาออก ส่งผลให้เกิดการสูญเสียสมอง

ในองค์กร ทุกคนรู้ดีว่าใครสามารถทำงานนี้ได้และใครทำไม่ได้ อย่างไรก็ตาม การประเมินบุคลากรในองค์กรนั้นเป็นจุดอ่อนมาช้านาน โดยยังคงยึดติดอยู่กับความรู้สึก นำไปสู่สถานการณ์ที่ว่า "ความรักทำให้เกิดความดี ความเกลียดชังทำให้เกิดความชั่ว"

ดังนั้น ปัญหาจึงอยู่ที่ว่าผู้นำมีความยุติธรรมเพียงพอในการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งนี้หรือไม่ที่จะรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ หากผู้นำไม่ยุติธรรมและเป็นกลาง ไม่ได้รับอิทธิพลจากผลประโยชน์ของกลุ่ม และ “เห็นแก่ตัว” ก็จะเกิดสถานการณ์ของการแต่งตั้งญาติ พี่น้อง และพวกพ้อง หากผู้นำมีความโปร่งใสและเที่ยงธรรม การประเมินอย่างเป็นกลางของแกนนำจะไม่ได้รับผลกระทบจากแนวคิดเรื่องความลำเอียง

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือเส้นแบ่งระหว่างการลงมือทำและการประมาท ระหว่างการระมัดระวัง เป็นผู้ใหญ่ และอนุรักษ์นิยมนั้นเปราะบางมาก หากไม่เป็นกลาง คนเก่งๆ ก็อาจถูกกดขี่ได้ง่าย ในขณะที่คนที่ประจบสอพลอกลับได้รับการสนับสนุน ดังนั้น ความรับผิดชอบส่วนบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งของผู้นำ จึงจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะที่ปรึกษาของผู้นำจะต้องให้คำแนะนำอย่างถูกต้องว่าใครดีและใครไม่ดี

วิธีแก้ปัญหาที่สำคัญและยั่งยืนคือ เราต้องดำเนินโครงการตำแหน่งงานให้สำเร็จ ประเมินบุคลากรโดยพิจารณาจากประสิทธิภาพการทำงาน แทนที่จะใช้เกณฑ์ทั่วไป เมื่อผลลัพธ์เป็นตัววัด จะทำให้สถานการณ์ผลประโยชน์ของกลุ่มและความรู้สึกอ่อนไหวในการประเมินบุคลากรถูกจำกัดลง

ข้อผิดพลาดไม่ได้อยู่ในกระบวนการ

เพื่อพัฒนาคุณภาพบุคลากรของสภาคองเกรสชุดที่ 14 และป้องกันสถานการณ์ที่ข้าราชการและผู้นำบางคนหลังจากได้รับการเลือกตั้งกลับกระทำผิดวินัยและถูกลงโทษเหมือนในอดีต คุณคิดว่าปัจจัยใดบ้างที่ต้องพิจารณา?

ความเป็นจริงในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าบทเรียนจากการประชุมสมัชชาครั้งที่ 13 ยังคงใช้ได้ ทันทีหลังการประชุมสมัชชา เจิ่น วัน นาม อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดบิ่ญเซือง ถูกดำเนินคดี ซึ่งแสดงให้เห็นว่ากระบวนการคัดกรองไม่ได้ผลอย่างแท้จริง จนถึงปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคน รวมถึงสมาชิกคณะกรรมการกลางและสมาชิกโปลิตบูโร ถูกลงโทษทางวินัยเนื่องจากละเมิดกฎหมาย

ก่อนหน้านี้เราดำเนินการด้านทรัพยากรบุคคลตามกระบวนการ 3 ขั้นตอน ปัจจุบันเหลือเพียง 5 ขั้นตอน แต่ยังคงปล่อยให้ผู้ฝ่าฝืนลอยนวล ความผิดไม่ได้อยู่ที่กระบวนการ แต่อยู่ที่คนที่ดำเนินการ

ดังนั้นนอกจากกฎระเบียบต่างๆ ที่ยังมีผลบังคับใช้แล้ว เรายังต้องนำมาปฏิบัติอย่างเคร่งครัด และเรียนรู้จากขั้นตอนการประเมินบุคลากรอย่างจริงจัง ดังที่ได้กล่าวไปแล้วข้างต้น

นอกจากนี้ เราต้อง "พึ่งพาประชาชนในการสร้างพรรค" ประชาชนรู้ชัดว่าใครซื่อสัตย์ ใครมีร่องรอยของการคอร์รัปชันและความเสื่อมทราม ปัญหาคือต้องมีกลไกในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างเป็นกลางและมีสาระสำคัญ

หากเราปฏิบัติงานบุคลากรอย่างจริงจังและเป็นกลาง โดยไม่ปล่อยให้ผลประโยชน์ส่วนตัวหรือส่วนรวมมาครอบงำ เราก็จะสามารถเลือกบุคลากรที่มีคุณธรรม ความสามารถ และศักดิ์ศรีที่แท้จริงเพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในช่วงใหม่ได้

ในทางกลับกัน หากงานด้านบุคลากรไม่ได้รับการดำเนินการอย่างเคร่งครัดและเที่ยงธรรม จะนำไปสู่ความเสี่ยงที่บุคลากรที่ไม่มีคุณสมบัติจะเข้าสู่คณะกรรมการพรรคได้

คุณประเมินการเตรียมความพร้อมของบุคลากรสำหรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ที่กำลังจะมีขึ้นอย่างไร

จากการสังเกตพบว่าการเตรียมงานบุคลากรเป็นไปตามกำหนดเวลา

ประการแรก คณะกรรมการกลางได้ให้คำแนะนำแก่ทุกระดับในการแนะนำผู้สมัครเข้ารับตำแหน่งต่อคณะกรรมการกลาง ล่าสุด ทุกระดับได้แนะนำผู้สมัครและคณะกรรมการกลางได้แสดงความคิดเห็นแล้ว โปลิตบูโรได้จัดอบรมเชิงปฏิบัติการเพื่อพัฒนาความรู้ให้แก่สมาชิกคณะกรรมการกลาง จำนวน 3 ครั้ง

การประชุมกลางยังได้ทบทวนการวางแผนของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ เพิ่มบุคลากรให้กับคณะกรรมการบริหารกลาง และค้นพบและเพิ่มองค์ประกอบใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง

กระบวนการคัดเลือกบุคลากรดำเนินการอย่างเคร่งครัด ขั้นแรก จะมีการทบทวนสมาชิกคณะกรรมการกลางที่มีสิทธิ์ได้รับการเลือกตั้งใหม่ ขั้นต่อไป จะมีการทบทวนรายชื่อบุคลากรที่วางแผนไว้เป็นครั้งแรกในคณะกรรมการกลาง เพื่อให้เกิดความสมดุลที่จำเป็น

จากนั้น จะดำเนินการตามกระบวนการเดียวกันนี้เพื่อให้โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการพิจารณาว่าใครในโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการยังคงมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขสำหรับการเลือกตั้งใหม่ จากนั้นจึงพิจารณาบุคลากรที่วางแผนไว้เป็นครั้งแรก และสุดท้าย ให้พิจารณากรณีพิเศษ

หลักการคือต้องรักษามาตรฐานและเงื่อนไขที่เข้มงวด ไม่ปล่อยให้บุคลากรที่มีคุณธรรมและความสามารถอย่างแท้จริงหลุดลอยไป ขณะเดียวกันต้องเด็ดขาดไม่ปล่อยให้ผู้ที่ไม่มีความสามารถหรือคุณสมบัติเข้าร่วมคณะกรรมการพรรคชุดใหม่

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/co-the-tang-cuong-uy-vien-trung-uong-cho-nhung-bo-nganh-quan-trong-2368478.html