ข้อตกลงการค้าระหว่างสหรัฐฯ และอังกฤษ ปี 2025
เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ และนายกรัฐมนตรีคีร์ สตาร์เมอร์แห่งอังกฤษ ได้ประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าทวิภาคีสหรัฐฯ-อังกฤษ ซึ่งถือเป็น "ความสำเร็จทางประวัติศาสตร์" ในบริบทความตึงเครียดทั่วโลก อันเนื่องมาจากนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ
นี่เป็นข้อตกลงแรกที่ลงนามภายใต้ยุทธศาสตร์การค้า "การเจรจาทวิภาคี" ของรัฐบาลทรัมป์ ซึ่งจะเปิดโอกาสให้สหรัฐฯ ปรับเปลี่ยนระเบียบการค้าโลก อย่างไรก็ตามมันยังทำให้หลายคนกังวลอีกด้วย
ข้อตกลงนี้ไม่เพียงแต่ทำให้พันธมิตรสหรัฐฯ-อังกฤษแข็งแกร่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังส่งสารที่แข็งแกร่งไปยัง เศรษฐกิจ อื่นๆ อีกด้วย
ข้อตกลงดังกล่าวครอบคลุมประเด็นสำคัญหลายประการ ได้แก่ การขยายตลาดสินค้าของสหรัฐฯ การปรับภาษีศุลกากรระหว่างสองประเทศ และการรักษาความปลอดภัยห่วงโซ่อุปทานเชิงกลยุทธ์
ด้วยเหตุนี้ ข้อตกลงดังกล่าวจึงช่วยขยายการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและเชื้อเพลิงชีวภาพของสหรัฐฯ วอชิงตันวางแผนเพิ่มการส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตรเป็นมูลค่า 5 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงเนื้อวัวมูลค่า 250 ล้านดอลลาร์ต่อปี และเอธานอล 700 ล้านดอลลาร์ เขาให้คำมั่นที่จะลบอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร
สหรัฐฯ ได้ลดภาษีนำเข้ารถยนต์อังกฤษจาก 27.5 เปอร์เซ็นต์เหลือ 10 เปอร์เซ็นต์สำหรับรถยนต์ 100,000 คันต่อปี แต่คงไว้ที่ 25 เปอร์เซ็นต์สำหรับรถยนต์ที่เกินโควตา สหรัฐฯ ได้ยกเลิกภาษีนำเข้าเหล็กและอลูมิเนียมของอังกฤษ 25% และทั้งสองประเทศยังได้จัดตั้ง “เขตการค้า” ร่วมกันเพื่อเรียกเก็บภาษีนำเข้า 25% จากสินค้าประเภทเดียวกันจากประเทศที่ต้องสงสัยว่าทุ่มตลาด ซึ่งอาจมุ่งเป้าไปที่จีนและประเทศอื่นๆ
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะไม่เรียกเก็บภาษีศุลกากรต่อผลิตภัณฑ์ยาที่จำเป็น แต่จะกำหนดให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญา สิทธิแรงงาน และสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด ผู้ผลิตในสหรัฐฯ สามารถเข้าถึงส่วนประกอบคุณภาพสูงจากสหราชอาณาจักรได้ง่ายกว่า ส่งผลให้มีความได้เปรียบทางการแข่งขันในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง
อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ยังคงเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากอังกฤษส่วนใหญ่ 10 เปอร์เซ็นต์ แม้จะต่ำกว่าจีนมาก (145%) แต่ก็แสดงถึงจุดยืนต่อต้านการค้าเสรีของนายทรัมป์
ดังที่เห็นได้ว่าข้อตกลงดังกล่าวนำมาซึ่งประโยชน์ชัดเจนสำหรับทั้งสองฝ่าย สำหรับสหรัฐฯ การขยายตลาดส่งออก ปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ และเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานเชิงกลยุทธ์ในบริบทของการแข่งขัน ทางภูมิรัฐศาสตร์
สำหรับอังกฤษ นี่คือชัยชนะหลัง Brexit ช่วยบรรเทาแรงกดดันจากภาษีของสหรัฐฯ และทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพในช่วงเวลาที่มีความไม่แน่นอน ตามโพสต์ของนายทรัมป์ในเว็บไซต์ Truth Social ข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้เกิดรายได้ภาษี 6 พันล้านเหรียญสหรัฐ และโอกาสในการส่งออก 5 พันล้านเหรียญสหรัฐ ขณะเดียวกันยังช่วยเสริมสร้างความมั่นคงของชาติผ่านพันธมิตรเหล็ก-อะลูมิเนียมและห่วงโซ่อุปทานยา
อย่างไรก็ตาม อัตราภาษีพื้นฐาน 10% และเงื่อนไขที่ยังไม่เสร็จสิ้นบ่งชี้ว่าข้อตกลงนี้เป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น ตลาดการเงินตอบสนองเชิงบวก โดยดัชนี Dow Jones พุ่งขึ้น 250 จุด ดัชนี S&P 500 พุ่งขึ้น 0.58% และดัชนี Nasdaq พุ่งขึ้น 1.07% ในวันประกาศ Bitcoin ยังพุ่งแตะระดับ 100,000 ดอลลาร์อีกด้วย
กลยุทธ์การค้าโลกของทรัมป์
ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอังกฤษถือเป็นบรรทัดฐานที่สำคัญ แต่การเจรจาที่กำลังจะมีขึ้น โดยเฉพาะกับจีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และอินเดีย น่าจะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย ประเทศจีน ซึ่งเป็นเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก อาจเป็นเป้าหมายหลักของกลยุทธ์ภาษีของนายทรัมป์
ปักกิ่งต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนัก โดยคาดว่าจะมีการจัดเก็บภาษีสินค้าจีนสูงถึงร้อยละ 145 การประชุมระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ ผู้แทนการค้า จามีสัน กรีร์ และรองนายกรัฐมนตรีจีน เหอ หลี่เฟิง ที่สวิตเซอร์แลนด์สุดสัปดาห์นี้ คาดว่าจะช่วยคลี่คลายความตึงเครียด อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญ ฟาวาด ราซัคซาดา จาก City Index กล่าวว่านี่อาจเป็นเพียง "การทำลายบรรยากาศทางการทูต" มากกว่าที่จะเป็นความก้าวหน้า
จีนประกาศว่า “ไม่มีใครชนะในสงครามการค้า” และพร้อมที่จะตอบโต้ด้วยการเก็บภาษีสินค้าจากสหรัฐฯ เหมือนอย่างที่เคยทำในปี 2561-2563 ปัญหาหลักๆ เช่น การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา การอุดหนุนภาคอุตสาหกรรม และการขาดดุลการค้า ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ
ครั้งนี้ นายทรัมป์ดูมีความหวัง โดยเชื่อว่าปักกิ่งจะยอมประนีประนอมเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดทุนทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเศรษฐกิจจีนกำลังเผชิญกับภาวะตกต่ำด้านอสังหาริมทรัพย์และมีหนี้สิน ปักกิ่งจึงไม่น่าจะยอมรับเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวย
การเจรจากับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และอินเดียก็ไม่ใช่เรื่องง่ายเช่นกัน ญี่ปุ่นมีท่าทีระมัดระวัง โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเจรจาระยะยาว เพื่อหลีกเลี่ยง “การประนีประนอมอย่างต่อเนื่อง” เกาหลีใต้เสนองบประมาณจำนวนมากเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมในการตอบสนองต่อภาษีของสหรัฐฯ แม้ว่าอินเดียจะถูกมองว่าเป็นผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมข้อตกลงครั้งต่อไป แต่ก็มีแนวโน้มที่จะเรียกร้องสัมปทานในเรื่องเทคโนโลยีและการลงทุน
ยุทธศาสตร์ “การเจรจาทวิภาคี” ของนายทรัมป์ถือเป็นการละทิ้งการค้าเสรีพหุภาคี ซึ่งเป็นรากฐานของระเบียบการค้าโลกนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง แทนที่จะพึ่งพาองค์กรเช่น WTO หรือข้อตกลงพหุภาคีเช่น TPP นายทรัมป์ให้ความสำคัญกับข้อตกลงทวิภาคีเพื่อเพิ่มผลประโยชน์ของประเทศให้สูงสุด
ภาษีศุลกากรถูกใช้เป็นเครื่องมือกดดันให้คู่ค้าต้องนั่งร่วมโต๊ะเจรจา ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรเป็นกรณีตัวอย่าง: อังกฤษตกลงที่จะลบอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรและลดภาษีนำเข้าแลกกับภาษีที่ลดลง 10% เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ
กลยุทธ์นี้ทำให้สหรัฐฯ ได้เปรียบในการเจรจาแต่ก็มีความเสี่ยงเช่นกัน Dan Ivascyn จาก Pimco เตือนถึงสถานการณ์ “เศรษฐกิจตกต่ำพร้อมภาวะเงินเฟ้อ” หากภาษีศุลกากรกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานและทำให้ราคาสินค้าโภคภัณฑ์สูงขึ้น
Financial Times รายงานว่า Pimco ได้เพิ่มการลงทุนในตราสารหนี้รัฐบาลสหรัฐระยะสั้นเพื่อป้องกันความเสี่ยง สะท้อนถึงความกังวลเกี่ยวกับความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ มาตรการตอบโต้จากจีน สหภาพยุโรป และประเทศอื่นๆ อาจส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคและธุรกิจในสหรัฐฯ
ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรก่อให้เกิดเอฟเฟกต์โดมิโนที่อาจบังคับให้ประเทศอื่นๆ ต้องปรับกลยุทธ์ของตน เนื่องจากมีประเทศต่างๆ มากกว่า 50 ประเทศติดต่อทำเนียบขาวเพื่อขอเจรจา ทำให้เกิดแรงกดดันเพิ่มมากขึ้น หลายประเทศที่สหรัฐฯ กำลังพิจารณาจัดเก็บภาษีนำเข้าสูง กำลังเร่งดำเนินการเจรจาเพื่อให้บรรลุข้อตกลงกับสหรัฐฯ
สหภาพยุโรปซึ่งกำหนดภาษีนำเข้า 20 เปอร์เซ็นต์ กำลังพิจารณาที่จะลดภาษีทวิภาคีกับสินค้าอุตสาหกรรมเป็นศูนย์ แต่ทรัมป์กล่าวว่านี่ “ยังไม่เพียงพอ” การที่สหรัฐฯ เลื่อนการขึ้นภาษีนำเข้า 90 วันแสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่น แต่ผลลัพธ์ของการเจรจายังคงอยู่ข้างหน้า
ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรถือเป็นบทแรกในกลยุทธ์ระยะยาวของนายทรัมป์ในการปรับเปลี่ยนระเบียบการค้าโลก ด้วยข้อกำหนดต่างๆ มากมายที่ยังไม่เสร็จสิ้นและภาษีศุลกากร 10 เปอร์เซ็นต์ยังคงมีผลบังคับใช้ นี่จึงไม่ใช่การค้าเสรีแบบดั้งเดิม แต่เป็นระบบที่ยึดหลัก “ผลประโยชน์ของชาติ”
ในทศวรรษหน้า โลกอาจประสบกับภาวะการค้าที่ขัดแย้ง โดยประเทศต่างๆ ถูกบังคับให้เลือกระหว่างการเป็นพันธมิตรกับสหรัฐอเมริกาหรือการแสวงหาเอกราชทางเศรษฐกิจ พันธมิตรระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรในด้านเหล็กและอลูมิเนียมสามารถขยายตัวออกไปได้ ส่งผลให้เกิด “เขตการค้า”
อย่างไรก็ตามกลยุทธ์นี้ยังเผชิญกับความท้าทายมากมาย ปฏิกิริยาของผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกัน สะท้อนจากคะแนนความนิยมของนายทรัมป์ที่ลดลงเหลือ 43% ประกอบกับความผันผวนในตลาดการเงิน แสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงทางการเมืองอย่างชัดเจน เศรษฐกิจอื่นๆ เช่นสหภาพยุโรป (EU) เริ่มหารือเกี่ยวกับมาตรการเพื่อลดการพึ่งพาสหรัฐฯ
อย่างไรก็ตาม แม้ว่าสหรัฐฯ จะเป็นมหาอำนาจ แต่ภายใต้การนำของทรัมป์ ยังคงมีความสามารถในการกำหนดนโยบายการค้าโลกอยู่
ที่มา: https://vietnamnet.vn/ong-trump-ky-thoa-thuan-thuong-mai-song-phuong-dau-tien-bao-hieu-dieu-gi-2399284.html
การแสดงความคิดเห็น (0)