รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน: ดานังยินดีต้อนรับ “โอกาส” ที่จะเป็นแบบอย่างของการพัฒนาประเทศ

ความก้าวหน้าอย่างครอบคลุมด้านการค้า การลงทุน และ การท่องเที่ยว

สภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่งผ่านมติอนุญาตให้มีการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษหลายประการ เช่น การจัดตั้งเขตการค้าเสรี ดานัง คุณคิดว่า ดานัง ควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาด้านใด

ถือเป็นมติสำคัญระดับชาติที่มีคุณค่าอย่างยิ่งในการส่งเสริมการพัฒนาเมืองดานัง

เขตการค้าเสรีไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับโลกอีกต่อไป ประเทศต่างๆ ได้จัดตั้งและดำเนินการเขตการค้าเสรีมานานหลายทศวรรษ และ “เก็บเกี่ยว” ความสำเร็จมากมายนับไม่ถ้วนในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นแรงผลักดันให้หลายประเทศเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก อันที่จริง เขตการค้าเสรีทั่วโลกได้พัฒนาอย่างสร้างสรรค์ด้วยกลไกมากมายที่สูงกว่า “เขตพิเศษ”

ตัวอย่างเช่น บนเกาะไหหลำ ซึ่งนอกเหนือไปจากนโยบายเขตพิเศษไหหลำที่มีมายาวนานแล้ว เกาะทางตอนใต้ของจีนทั้งหมด – มณฑลไหหลำ – ครอบคลุมพื้นที่เกือบ 34,000 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรมากกว่า 9 ล้านคน – ได้กลายเป็นเขตการค้าเสรีขนาดยักษ์

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน

ในประเทศของเรา เขตการค้าเสรีแห่งแรกของเวียดนามเพิ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาให้นำร่อง ดังนั้นเราจึงล้าหลังโลกมาก เขตการค้าเสรีของเราควรจะ “ล้าหลัง” อย่างไรเพื่อไม่ให้กลายเป็นสินค้า “ล้าสมัย ล้าหลัง”

สิ่งแรกคือการมีแนวคิดปฏิรูปเชิงปฏิวัติ มีแนวทางที่กล้าหาญต่อแนวคิดของเขตการค้าเสรีที่ "สร้างสรรค์" เพื่อไม่ให้ตกยุค

ประการที่สอง เนื่องจากธรรมชาติ “แกนหลัก” ที่สุดของเขตการค้าเสรีคือ “เสรีภาพ” จึงจำเป็นต้องมีนโยบายที่แตกต่างอย่างแท้จริง “การปลดปล่อย” สถาบันต่างๆ และมีข้อจำกัดด้านขนาด พื้นที่ และอุปสรรคน้อยลง เขตการค้าเสรีดานังยังจำเป็นต้องรวบรวมทรัพยากรและข้อได้เปรียบที่เพียงพอเพื่อพัฒนาในระดับสูง

รัฐสภาเห็นชอบที่จะจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานังที่เกี่ยวข้องกับท่าเรือเหลียนเจียว โดยมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดการลงทุน การเงิน การค้า การท่องเที่ยว และบริการคุณภาพสูง

ประการที่สาม คือการส่งเสริมผลประโยชน์ของดานัง ในความเห็นของผม ดานังจำเป็นต้องสร้างเขตการค้าเสรียุคใหม่ ซึ่งเป็นเขตอุตสาหกรรมที่ทันสมัย ซึ่งประกอบด้วยท่าเรือ สนามบิน ศูนย์กลางอุตสาหกรรมไฮเทค โลจิสติกส์ และพัฒนาเมืองระดับสูง รวมถึงการท่องเที่ยวควบคู่กันไป สิ่งนี้จะสร้างแรงดึงดูด “ที่สะท้อน” อันยิ่งใหญ่ให้กับดานัง

เขตการค้าเสรีสมัยใหม่ไม่ควรเป็นเพียงหรือเป็นหลักในการทำหน้าที่ "ปลอดภาษีศุลกากร" เหมือนในอดีตอีกต่อไป

ในความคิดเห็นของคุณ การจัดตั้งเขตการค้าเสรีและการใช้กลไกพิเศษจะมีผลกระทบต่อการท่องเที่ยวและการลงทุนในเมืองดานังอย่างไร?

ในฐานะเมืองท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียงระดับโลก จุดหมายปลายทางที่น่าไปเยือนและน่าอยู่ ดานังยังคงเป็นศูนย์กลางที่ดึงดูดนักลงทุนต่างชาติให้เข้ามาลงทุนเพื่อพัฒนาการค้าเสรี เห็นได้ชัดว่านี่จะเป็นแรงผลักดันให้ดานังกระตุ้นการท่องเที่ยวระหว่างประเทศอย่างเข้มแข็ง

นอกจากนี้ เมืองริมแม่น้ำฮันยังมุ่งหวังที่จะเป็นเมืองอัจฉริยะ (Smart City) โดยทำหน้าที่เป็นศูนย์วิจัยและพัฒนา (R&D) ซึ่งประกอบด้วยนวัตกรรม การออกแบบ และการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง ปัจจัยสำคัญในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและปัญญาชนระดับสูงให้เข้ามาทำงานและใช้ชีวิต

การจัดตั้งเขตการค้าเสรีและการใช้กลไกพิเศษ จะเป็นแรงผลักดันให้ดานังกระตุ้นการท่องเที่ยวระหว่างประเทศได้อย่างเข้มแข็ง

อย่างไรก็ตาม ในฐานะเขตการค้าเสรีนำร่องแห่งแรก ดานังจะต้อง “รับมือ” ความท้าทายต่างๆ ข้างหน้า ทดลองนวัตกรรมที่ไม่เคยมีมาก่อน หากภารกิจเหล่านี้ประสบความสำเร็จ จะช่วยให้ดานังพัฒนาอย่างก้าวกระโดดทั้งในด้านการค้า การลงทุน และการท่องเที่ยว กลายเป็นต้นแบบการพัฒนาสำหรับท้องถิ่นต่างๆ และสร้างแรงผลักดันระดับชาติโดยรวม

ดานังต้องการอะไรเพื่อเอาชนะความท้าทายข้างหน้าครับท่าน?

ประการแรก ต้องยืนยันว่าการจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานังเป็นภารกิจระดับชาติที่มุ่งหวังที่จะดำเนินโครงการนำร่องแรก ดังนั้น บทบาทของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐบาลกลาง ทั้งในด้านการปฐมนิเทศ การสร้างสถาบัน และการสนับสนุนทรัพยากร จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

เพื่อดึงดูดการลงทุนจากบริษัทข้ามชาติ รัฐบาลกลางจำเป็นต้องอนุญาตให้มีการขยาย “ขอบเขต” ของเขตการค้าเสรีใหม่นี้ให้กว้างขวางตามมาตรฐานสมัยใหม่ โดยสร้างสถาบันที่ก้าวล้ำนำหน้า ซึ่งยังไม่มีหน่วยงานใดในพื้นที่ใดนำมาใช้ นอกจากนี้ รัฐบาลกลางยังจำเป็นต้องให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่ทั้งในด้านเงื่อนไขและทรัพยากร เพื่อสร้างระบบท่าเรือ สนามบิน โครงสร้างพื้นฐาน นิคมอุตสาหกรรม และศูนย์โลจิสติกส์ที่ทันสมัยในขนาดที่เหมาะสม ในสภาพการณ์ปัจจุบันของประเทศ จำเป็นต้องระดมนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ให้เข้ามาร่วมมือในการพัฒนาดานัง

นอกจากนี้ รัฐบาลดานังจำเป็นต้องได้รับอำนาจ “ที่เหนือกว่า” บางประการ เช่น กลไกการจัดซื้อและจัดสรรที่ดิน อนุญาตให้ปรับเปลี่ยนแผนการพัฒนาพื้นที่จัดสรร และสิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณและบุคลากรภายในขอบเขตอำนาจปกครองตนเองที่กว้างขวางเพียงพอ ซึ่งแตกต่างจากท้องถิ่นอื่นๆ นี่คือการแข่งขันระหว่างประเทศ เพื่อสร้างรูปแบบการพัฒนาระดับชาติ ไม่ใช่ “การเปรียบเทียบ” ระหว่างท้องถิ่น เพื่อไม่ให้พลาดโอกาสในการเป็นต้นแบบระดับชาติที่ขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ ดานังจำเป็นต้องได้รับอำนาจดังกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อดำเนินการโครงการเขตการค้าเสรีดานัง ซึ่งเนื้อหาสำคัญคือ อำนาจที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในการดำเนินการเชิงรุกตามการตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินงานเขตการค้าเสรี และความรับผิดชอบของรัฐบาลดานังต่อรัฐบาลในการดำเนินการโครงการนี้อย่างมีประสิทธิผล

โอกาสในการดึงดูด “ธุรกิจที่ดีที่สุด บุคลากรที่ดีที่สุด และบุคลากรที่ดีที่สุด”

ดานัง – เมืองที่น่าเที่ยวและน่าอยู่ กำลังจะมีเขตการค้าเสรีแห่งแรกในเวียดนาม คุณคิดว่าเราควรปรับตำแหน่งเมืองท่องเที่ยวแห่งนี้หรือไม่

การมีทิศทางที่ชัดเจนตั้งแต่เริ่มต้นนั้นสำคัญอย่างยิ่ง จนถึงปัจจุบัน ดานังถือเป็นเมืองท่องเที่ยวที่มีการพัฒนาอย่างเป็นระบบมากที่สุดในเวียดนาม เหตุผลก็คือ ดานังได้เชิญชวนให้ภาคธุรกิจต่างๆ เข้ามาลงทุนพัฒนาการท่องเที่ยวในทิศทางที่แตกต่างออกไปในระดับสูงตั้งแต่เริ่มต้น

ตัวอย่างที่โดดเด่นคือ InterContinental Danang Sun Peninsula Resort ซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านที่พัก เอกลักษณ์เฉพาะนี้ยังคงสืบสานต่อด้วยผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่ “แตกต่าง” มากมาย เช่น บานาฮิลล์ส และสะพานโกลเดนบริดจ์ที่สร้างความประทับใจอย่างโดดเด่นทั่วโลก ดอกไม้ไฟถูกจุดขึ้นในหลายพื้นที่ แต่ที่ดานังมีเทศกาลดอกไม้ไฟนานาชาติที่แปลกใหม่ ไม่ใช่แค่จัดขึ้นเพียง 1-2 คืน แต่ยาวนานตลอดทั้งเดือน ทำให้ดานังกลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวยอดนิยม

ดานังสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง

ดานังยังสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง นั่นคือ การท่องเที่ยวยามค่ำคืน ซึ่งโดยทั่วไปแล้วคือตลาดกลางคืน และการแสดงโชว์ที่น่าสนใจมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดานังมีการจุดพลุดอกไม้ไฟทุกคืน ซึ่งกำลังเข้าใกล้เศรษฐกิจยามค่ำคืน ด้วยการเลือกใช้ธุรกิจและนักลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อ "เปิดทาง" สู่การพัฒนาของดานังและกำหนดระดับการท่องเที่ยวของดานัง

เห็นได้ชัดว่าดานังได้สร้างมาตรฐานการท่องเที่ยวอย่างเป็นระบบ นั่นคือการสร้างความแตกต่าง มุ่งสู่ความเป็นเลิศตั้งแต่เริ่มต้น โดยยึดถือข้อได้เปรียบที่มีอยู่

ในอนาคต การท่องเที่ยวดานังจะสอดคล้องกับความแข็งแกร่งของเขตการค้าเสรี มีแรงจูงใจในการพัฒนาที่แปลกใหม่และแตกต่าง มุ่งสู่การเป็นจุดหมายปลายทางที่มีเสน่ห์โดดเด่นทั้งในด้านการท่องเที่ยว การค้า และการลงทุน ด้วยนโยบายพิเศษและกลไกที่เอื้ออำนวยต่อการค้าเสรี ประตูเมืองดานังจะเปิดกว้างรับนักท่องเที่ยว นักลงทุน ชนชั้นสูง และปัญญาชน ให้เข้ามาทำงาน ลงทุน และอยู่อาศัยอย่างแน่นอน

ดานังมีข้อได้เปรียบด้านการท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนซื่อสัตย์ ในปัจจุบันที่มีสถาบันที่เปิดกว้างและเสรีมากขึ้น ดานังจะสร้างการเติบโตอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนอย่างแน่นอน เชิญชวนธุรกิจที่ดีที่สุด บุคลากรที่มีความสามารถและทักษะสูงสุดมายังจุดหมายปลายทางระดับนานาชาติของเวียดนามที่ชื่อดานัง

ในบริบทของการแข่งขันทางเศรษฐกิจระดับโลก ดานังจะดึงดูดนักลงทุนรายใหญ่ในประเทศและต่างประเทศได้อย่างไร

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ ดานังจำเป็นต้องมีแนวคิดที่แตกต่าง คิดค้นนโยบายที่แตกต่าง และก้าวไปข้างหน้าให้ดียิ่งขึ้น หากทำได้ นักลงทุนรายใหญ่เชิงกลยุทธ์จะยังคงลงทุนต่อไป และดึงดูดนักลงทุนรายใหญ่ในภาคส่วนใหม่ๆ ที่ได้รับสิทธิพิเศษ ซึ่งรวมถึงการลงทุนในเขตการค้าเสรี “ยุคใหม่”

เหตุผลที่ผมใช้คำว่า “คนรุ่นใหม่” ก็เพราะว่าที่นี่ไม่เพียงแต่เป็นเขตปลอดอากรและสิทธิพิเศษทางภาษีเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่ที่แนวคิดเรื่อง “เสรีภาพ” จะขยายกว้างออกไป รวมถึงการ “ปลดปล่อย” กฎหมาย กฎระเบียบ และข้อบังคับทางการบริหาร ทั้งในด้านการลงทุนและนวัตกรรม จะเป็นเขตการค้าเสรีที่ไม่ถูกจำกัดด้วยพื้นที่มากเกินไปเหมือนในอดีต ด้วยฟังก์ชันและระดับที่ทันสมัย เป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ที่ครอบคลุมทั้งอุตสาหกรรม ศูนย์กลางการค้า และธุรกรรมระหว่างประเทศ นักลงทุนและธุรกิจที่เข้ามาในเขตการค้าเสรีดานังสามารถขอวีซ่าเข้าประเทศได้ทันทีที่สนามบินนานาชาติดานัง โดยวีซ่าอาจมีระยะเวลานานกว่า 90 วันตามปกติ …

ดานังตั้งเป้าดึงดูดการลงทุนในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง ด้วยเหตุนี้ เขตการค้าเสรีรุ่นใหม่จึงเกิดขึ้น เพื่อดึงดูด “ชนชั้นสูง” ด้านเทคโนโลยีขั้นสูงระดับโลกให้มาทำงานและใช้ชีวิตในดานังในระยะยาว

ดังนั้น รัฐบาลกลางจึงจำเป็นต้องเพิ่มอำนาจและทรัพยากรให้แก่ดานังเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาใหม่ๆ หลีกเลี่ยงการพลาดโอกาสและการสูญเสียทรัพยากร จำเป็นต้องจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อดำเนินโครงการสร้างเขตการค้าเสรีดานังโดยเร็ว เพื่อให้เศรษฐกิจมีรูปแบบการพัฒนาที่เหมาะสมกับยุคสมัย

ขอบคุณมาก!

ซวนฮวา

ที่มา: https://www.danang.gov.vn/web/guest/chinh-quyen/chi-tiet?id=60043&_c=3