การกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งไปสู่ระดับชุมชน ควบคู่ไปกับการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการจัดการการละเมิด

(PLVN) - รองนายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา เป็นประธานการประชุมร่วมกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับร่างแผนปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยทางอาหารของรัฐ โดยมุ่งเน้นการมีจุดประสานงานเดียวที่รวมศูนย์ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น

การเสริมสร้างโครงสร้างองค์กรเพื่อการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารเป็นสิ่งจำเป็น

ปัจจุบัน ระบบการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารของเวียดนามจัดโครงสร้างตามแบบแบ่งงานระหว่างสามกระทรวง ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยแต่ละกระทรวงได้รับมอบหมายความรับผิดชอบในการจัดการภาคส่วนผลิตภัณฑ์อาหารเฉพาะด้าน เช่น กระทรวงสาธารณสุขดูแล 6 ภาคส่วน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมดูแล 19 ภาคส่วน และ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดูแล 8 ภาคส่วน สำหรับแต่ละภาคส่วนที่ได้รับมอบหมาย กระทรวงต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการห่วงโซ่อุปทานอาหารทั้งหมด รวมถึง การผลิตขั้นต้น การแปรรูปเบื้องต้น การแปรรูป การถนอมอาหาร การขนส่ง การจัดจำหน่าย และการขาย และในขณะเดียวกันก็สร้างระบบการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารแบบแนวดิ่งจากระดับส่วนกลางลงสู่ระดับท้องถิ่น

ในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนทุกระดับทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการความปลอดภัยด้านอาหารตามที่รัฐบาลมอบหมายและตามการกระจายอำนาจของกระทรวงเฉพาะทาง นอกจากนี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับมาตรฐาน ข้อบังคับทางเทคนิค การวัด คุณภาพของผลิตภัณฑ์และสินค้า และกิจกรรมการประเมินความสอดคล้องสำหรับอาหาร แต่ไม่ได้ดำเนินการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยด้านอาหารโดยตรง

ด้วยรูปแบบการมอบหมายความรับผิดชอบด้านการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารของรัฐตามประเภทผลิตภัณฑ์เฉพาะ การประสานงานระหว่างหน่วยงานจัดการความปลอดภัยด้านอาหารของรัฐจึงยังคงมีจำกัด ส่งผลให้เกิดความรับผิดชอบที่ซ้ำซ้อน ขาดการประสานงาน และแม้แต่ความคลุมเครือในการกำหนดความรับผิดชอบด้านการจัดการในบางกรณีที่ห่วงโซ่อุปทานอาหารเกี่ยวข้องกับการจัดการของหลายกระทรวงและหลายภาคส่วน

ในการประชุม รอง นายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา เน้นย้ำว่า โครงการนี้จำเป็นต้องชี้แจงถึงความจำเป็นในการปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการภาครัฐด้านความปลอดภัยทางอาหาร การปกป้องสุขภาพและชีวิตของประชาชนต้องเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก และนี่ก็เป็นข้อกำหนดที่สำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐ เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศในยุคใหม่

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า แนวปฏิบัติในปัจจุบันจำเป็นต้องมีการประเมินข้อจำกัดของกลไกการบริหารจัดการที่มีอยู่ เช่น การแบ่งแยก การทับซ้อน และแม้แต่ความรับผิดชอบที่ไม่ชัดเจน ดังนั้น การปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพจึงเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และวิธีการบริหารจัดการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น พร้อมทั้งวางรากฐานสำหรับการปรับปรุงกรอบสถาบันและนโยบายด้านความปลอดภัยทางอาหารให้ดียิ่งขึ้นต่อไป

ส่งเสริมบทบาทของรูปแบบการปกครองตนเองในการรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำหลักการสำคัญของโครงการ โดยกล่าวว่าการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้สมบูรณ์นั้นต้องอยู่ในบริบทโดยรวมของการปฏิรูปการเมือง เพื่อให้การดำเนินงานคล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้ผลดี การรวมหน่วยงานไว้ภายใต้หน่วยงานเดียวมีเป้าหมายเพื่อให้หน่วยงานหนึ่งมีหน้าที่หลักในการให้คำปรึกษา ประสานงาน และดำเนินโครงการ อย่างไรก็ตาม กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังคงต้องปฏิบัติหน้าที่และภาระหน้าที่ของตนอย่างเต็มที่ “กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบ แต่กระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ ยังคงต้องปฏิบัติหน้าที่และภาระหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ทำการสำรวจการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารที่ตลาดค้าส่งบิ่ญเดียน (ภาพ: มินห์ ซวน)

รองนายกรัฐมนตรีได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของกรมบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารภายใต้กระทรวงสาธารณสุข โดยการผนวกรวมหน้าที่ ภารกิจ และบุคลากรเพิ่มเติมจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และในขณะเดียวกัน ก็ชี้นำการปรับปรุงรูปแบบองค์กรในระดับจังหวัดและตำบล โดยให้มีหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบ พร้อมด้วยกลไกการประสานงานและทรัพยากรบุคคลที่เหมาะสมในทุกระดับ

หนึ่งในหลักการสำคัญที่รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำคือ การกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งไปยังหน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล ควบคู่ไปกับการตรวจสอบ กำกับดูแล และจัดการกับการละเมิดทางด้านการบริหาร การจัดการความปลอดภัยด้านอาหารมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในระดับรากหญ้า ซึ่งเป็นระดับที่ประชาชน ผู้ผลิต ธุรกิจ และผู้บริโภคในชีวิตประจำวันมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องจัดตั้งกำลังผู้เชี่ยวชาญที่เหมาะสมและเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น

นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของรูปแบบการปกครองตนเองในชุมชนที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะหมู่บ้านและย่านต่างๆ เพื่อสนับสนุนการตรวจสอบ ตรวจจับการละเมิด และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยของอาหาร

รองนายกรัฐมนตรีได้ขอคำชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการ ตำแหน่งเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยอาหารในระดับตำบล และกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวงและภาคส่วนอย่างชัดเจนในการพัฒนามาตรฐานและระเบียบข้อบังคับ การตรวจสอบ การติดตาม และการรับรองเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการ

ที่มา: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html